Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5731/2018 ~ М-4273/2018 от 13.08.2018

Дело № 2-5731 /2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2018 Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

                         председательствующего судьи: Колычевой А.В.,

                         при секретаре: Ельшиной А.В.,

с участием представителя истца Золотаревой О.А.,

представителя ответчика Диденко С.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску     Ивановна Алексея Борисовича к Администрации городского округа г. Воронеж, Управе Коминтерновского района городского округа г. Воронеж о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном состоянии, признании права собственности,

у с т а н о в и л :

Истцу на праве собственности принадлежит земельный участок <адрес>, а так же расположенный на нем жилой дом.

Иванов А.Б. обратился в суд с вышеназванным иском. В его обоснование указал, что самовольно производил реконструкцию и перепланировку дома с апреля 2011 года по мая 2017 года. Им были выполнены следующие работы: перепланировка основной части дома лит. А, возведение жилой пристройки лит А2 общей площадью 25,9 кв.м., цокольного этажа лит А3 общей площадью 21,1 кв.м., жилой пристройки лит А4 общей площадью 55,1 кв.м., цокольного этажа лит А5 общей площадью 41,8 кв.м. Ответчик отказал в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, мотивируя свой отказ тем, что разрешение на реконструкцию индивидуального жилого дома администрацией городского округа г. Воронеж не выдавалось. Согласно экспертному исследованию         № 395 от 3.07.2018 года возведенные пристройки и переоборудованная основная часть дома соответствует требованиям градостроительных, строительных норм и правил, параметрам по планировке территории, за исключением пристройки лит А4 цокольного этажа А5, относительно границы с соседним участком. Возведенные жилые пристройки и перепланированная часть дома не создают угрозы жизни и здоровью граждан. С учетом уточнения истец просит сохранить индивидуальный жилой дом общей площадью 301 кв.м. в реконструированном и перепланированном состоянии, признать за ним право собственности на реконструированный и перепланированный жилой дом.

Протокольным определением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 10.10. 2018 года к участию по делу соответчиком привлечена Управа Коминтерновского района городского округа г. Воронеж.

Истец о времени и месте слушания дела извещен, в судебное заседание не явился. В заявлении адресованном суду просил рассматривать дело в его отсутствие.

Представитель истца Золотарева О.А., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования.

Представитель ответчика Диденко С.И., действующий на основании доверенности, в иске просил отказать.

Третьи лица – Дегтева Т.В.. Дегтев Д.Н., Дегтев Е.Н. о времени и месте слушания дела привлечены надлежащим образом, однако в судебное заседание не явились. В заявлениях, адресованных суду, просили рассматривать дело в их отсутствие. относительно удовлетворения иска не возражают.

Изучив материалы гражданского дела, представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 42 ЗК РФ установлено, что владельцы земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.

В процессе рассмотрения дела установлено, что истцу принадлежат земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, с кадастровыми номерами (№), (№) на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной руководителем управы Коминтерновского района городского округа г. Воронеж 30.08. 2007 года.

Согласно технического паспорта на домовладение <адрес> на 5.05. 2005 года указанный жилой дом общей площадью 166, 5 кв.м. состоял из следующих помещений : подвала (тамбура 7,9 кв.м., гаража 38,1 кв.м., помещения хранилища 8,2 кв.м., хозяйственного помещения 22,8 кв.м., помещения хранилища 9,2 кв.м.), коридора 5 кв.м., санузла 3,9 кв.м., жилой комнаты 16,8 кв.м., кухни 13,1 кв.м. жилой комнаты 19,3 кв.м., жилой комнаты 12,4 кв.м., кухни 9,8 кв.м. ( л.д. 35)

Впоследствии за счет собственных средств с 2011 года по май 2017 года истцом были произведены следующие работы. Произведена реконструкция веранды в лит А2 и образована жилая комната площадью 12,4 кв.м., прихожая 10,7 кв.м., душевая 2,8 кв.м., устроена лестница в подвал. Из кухни площадью 13,1 кв.м. за счет устройства перегородки образована гардеробная площадью 6,3 кв м. и помещение под ванную площадью 6,3 кв.м.

К лит А пристроено жилое помещение № 2, состоящее из жилых комнат площадью 22,4 кв.м., 13,5 кв.м., холла площадью 19,2 кв.м. Цокольный этаж ( лит А5) указанного жилого помещения состоит из двух помещений площадью 10 кв.м., коридора площадью 9,3 кв.м., топочной 12,5 кв.м.

Цокольный этаж был так же реконструирован - образована кладовая площадью 2,7 кв.м., помещение площадью 12,5 кв.м., помещение 5,9 кв.м.

Истцом переоборудован цокольный этаж путем образования помещений площадью 8,9 кв.м., 22.3 кв.м., 8,1 кв.м.

Иванов А.Б. обратился в Администрацию городского округа г. Воронеж с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства.

Письмом ему было отказало в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства - жилого дома ( лит А2,А3,А4,А5) <адрес>. ( л.д.36)

Положения ст. 222 Гражданского кодекса РФ (в редакции ФЗ от 30.06.2006 года N 93-ФЗ) предусматривают возможность признания судом права собственности на самовольную постройку не только за собственником земельного участка, но и за лицом, в пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно части 1 статьи 55 Градостроительного кодекса разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Из содержания статьи 2 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» усматривается, что разрешение на строительство – основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Как разъяснено в пункте Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В подтверждение совершения истцом действий, направленных на легализацию спорной части объекта, в материалы дела представлено письмо Администрации городского округа г. Воронеж от 6 марта 2017 года № 2212239 об отказе в выдаче истцу разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта капительного строительства- жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно экспертного исследования ООО «Воронежский центр судебной экспертизы» возведенные жилые пристройки (лит А2, А4), цокольные этажи ( лит А3, А5) и перепланированная часть жилого дома ( лит А), расположенные на земельном участке <адрес> соответствуют требованиям градостроительных, строительных норм и правил санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, правилам землепользования и застройки, параметрам по планировке территории, региональным нормативам градостроительного проектирования, за исключение расположения жилой пристройки ( лит А4), цокольного этажа ( лит А5) относительно границ с соседним земельным участком.

Расположение возведенной жилой пристройки ( лит А4), цокольного этажа ( лит А5) на земельном участке <адрес> относительно правой межевой границы с соседним участком не соответствует градостроительным требованиям, правилам землепользования и застройки и СП 42.13330.2016 Актуализировання редакция СНИП 2.07.01-89*( расстояние менее 3 метров), однако такое расположение не оказывает отрицательного влияния на располагающиеся по соседству строения ( они не изменяют их объемно-планировочных характеристик и эксплуатационных качеств, не уменьшают прочности их конструкций, не препятствуют эксплуатации) и не создают угрозы жизни и здоровью граждан.

По техническому состоянию возведенные жилые пристройки ( лит А2, А4), цокольные этажи ( лит А3, А5) и перепланированная часть жилого дома ( лит А), относятся к категории, характеризующейся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, следовательно, не создают угрозы жизни и здоровью граждан и пригодны к дальнейшей эксплуатации.( л.д. 24)

Индивидуальный жилой дом <адрес> принадлежит на праве собственности Дегтеву Е.Н., Дегтеву Д.Н., (ФИО1) по 1/3 доли каждому, которые не возражают относительно удовлетворения исковых требований Иванова А.Б.

Земельный участок, на котором самовольно возведена пристройка к жилому дому принадлежит истцу на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной руководителем управы Коминтерновского района городского округа г. Воронеж 30.08. 2007 года.

Помещения, возведенные истцом являются неотделимыми улучшениями, их демонтаж приведет к несоразмерным потерям их первоначальных свойств и стоимости, а затраты на демонтаж будут экономически не оправданы. В результате строительства общая площадь домовладения увеличилась и составляет 301 кв.м., что подтверждается техническим паспортом по состоянию на 7.05. 2014 года.

Учитывая данное обстоятельство, а также тот факт, что возведение пристройки к дому произведено в соответствии с градостроительными и строительными нормами и правилами и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, суд полагает, что за истцом может быть признано право собственности на объект собственности в реконструированном виде, в связи с чем заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

          Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

         Исковые требования Иванова Алексея Борисовича удовлетворить.

         Сохранить в перепланированном, реконструированном состоянии с учетом самовольной пристройки лит А2, А3,А4, А5    жилой дома (№), расположенный по адресу : <адрес>, общей площадью 301,0 кв.м., состоящий из следующих помещений : кухни площадью 10,3 кв.м.,столовой 12,4 кв.м., гардеробной 6,3 кв.м., жилой комнаты 16,5 кв.м., коридора 5 кв.м., санузла 3,9 кв.м., жилой комнаты 12,4 кв.м., прихожей 10,7 кв.м., душевой 2,8 кв.м., помещений 5,9 кв.м., 12.5 кв.м.,8,9 кв.м., 22,3 кв.м.,8.1 кв.м.., кладовой 2,7 кв.м., гаража 37,8 кв.м., жилой комнаты 22,4 кв.м.,13,5 кв.м., под ванную 6,3 кв.м., под кухню 19,3 кв.м., холла 19,2 кв.м., топочной 12,5 кв.м., коридора 9,3 кв.м., помещения 10 кв.м., помещения 10 кв.м.

          Признать за Ивановым Алексеем Борисовичем право собственности на самовольные пристройки лит А2, А3,А4,А5, назначение : жилое, общей площадью 198,5 кв.м., адрес объекта : <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Коминтерновский районный суд г. Воронежа в месячный срок со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующая :                Колычева А.В.