Судебный акт #1 (Определения) по делу № 12-107/2016 от 19.04.2016

Дело № 12-107/2016

Р Е Ш Е Н И Е

город Елизово Камчатского края 19 мая 2016 года

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Маслов Р.Ю.,

при секретаре                                 Кониной С.В.,

рассмотрев жалобу Заочной Е.Ю. на постановление административной комиссии Елизовского городского поселения от 22 марта 2016 года, которым Заочная <данные изъяты> привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края «Об административных правонарушениях» к административному штрафу в размере <данные изъяты> рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Заочная Е.Ю. привлечена к административной ответственности за то, что 29 февраля 2016 года в 17 часов 30 минут осуществляла строительство балкона на первом этаже многоквартирного <адрес> без разрешения, выдаваемого Управлением архитектуры и градостроительства администрации Елизовского городского поселения, что является нарушением п.п. 7.6., 9.2. «Правил благоустройства и содержания территории Елизовского городского поселения», принятых Решением Собрания депутатов Елизовского городского поселения 19 апреля 2012 г. № 295.

На вышеуказанное постановление поступила жалоба Заочной Е.Ю., которая просит его отменить в связи с рассмотрением в отношении неё дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание Заочная Е.Ю. не явилась, о месте и времени рассмотрения жалобы была извещена надлежащим образом, не ходатайствовала об отложении рассмотрения жалобы, в связи с чем, принято решение о рассмотрении жалобы в её отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края от 19.12.2008 N 209 "Об административных правонарушениях" нарушение правил благоустройства территорий городских округов и поселений, утвержденных органами местного самоуправления городских округов и поселений в Камчатском крае, влечет административную ответственность в виде штрафа.

На основании примечания к указанной статье положения настоящей статьи применяются при нарушении правил благоустройства территорий населенных пунктов, расположенных на межселенных территориях, утвержденных органами местного самоуправления муниципальных районов в Камчатском крае в соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 2 ст. 15 вышеуказанного Федерального закона органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» межселенная территория - территория, находящаяся вне границ поселений.

Таким образом, из буквального толкования вышеуказанных положений примечания к ст. 10 Закона Камчатского края от 19.12.2008 N 209 "Об административных правонарушениях" и Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что административной ответственности подлежат лица, нарушившие правила благоустройства на межселенных территориях, то есть вне границ поселений.

Вменяемое Заочной Е.Ю. административное правонарушение совершено на территории Елизовского городского поселения, вследствие чего в её действиях отсутствует состав вменяемого ей административного правонарушения.

Кроме этого согласно п.п. 13, 14 ст. 1 и ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации действия Заочной Е.Ю. в отношении строительства балкона являются реконструкцией объекта капитального строительства, что не является предметом правового регулирования вменяемых Заочной Е.Ю. нарушений п.п. 7.6. и 9.2. «Правил благоустройства и содержания территории Елизовского городского поселения».

По запросу суда представлен протокол от 29 марта 2016 года Инспекции государственного строительного надзора Камчатского края об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Заочной Е.Ю. в отношении того же факта вменяемого правонарушения. При этом указанным протоколом действия Заочной Е.Ю. квалифицированы как реконструкция объекта капитального строительства без разрешения на строительство.

Кроме этого, согласно ч. 5 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

жалобу Заочной Е.Ю. удовлетворить.

Постановление административной комиссии Елизовского городского поселения от 22 марта 2016 года в отношении Заочной Елены <данные изъяты> о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края «Об административных правонарушениях» отменить и дело об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья

Елизовского районного суда      Р.Ю. Маслов