Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 4А-68/2015 от 25.05.2015

дело № 4-а-68

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Горно-Алтайск                             15 июня 2015 года

    Председатель Верховного суда Республики Алтай Алексина М.В., рассмотрев надзорную жалобу Фигулина П.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Горно-Алтайска республики Алтай от 27 ноября 2014 года, которым

директор ООО «АвтоТрансГорно-Алтайск» Фигулин П.А. , признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей,

и решение судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 30 апреля 2015 года, которым

постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Горно-Алтайска Республики Алтай от 27 ноября 2014 года оставлено без изменения,

установил:

    Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Горно-Алтайска Республики Алтай от 27 ноября 2014 года, оставленным без изменения решением судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 30 апреля 2015 года, директор ООО «АвтоТрансГорно-Алтайск» Фигулин П.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В жалобе, поданной в Верховный суд Республики Алтай, Фигулин П.А. просит отменить принятые по делу судебные постановления. В обоснование жалобы указывает, что он и его представитель не были надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. С постановлением мирового судьи ознакомился 03 апреля 2015 года. В ООО «АТГА» нет должности инженера отдела кадров, "Б....." в штате предприятия не числится.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалоб, нахожу постановление мирового судьи и решение судьи Горно-Алтайского городского суда законными и обоснованными, оснований для их отмены не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, директор ООО «АвтоТрансГорно-Алтайск» Фигулин П.А. в установленный срок (01 сентября 2014 года) не выполнил предписание Государственной инспекции труда в Республике Алтай №7-163-14-ОБ/6/46/3/8/41 от 22 августа 2014 года, а именно: работнику "К.....". не выплачены заработная плата за июнь, июль 2014 года, проценты за задержку выплаты заработной платы.

Обстоятельства совершения административного правонарушения, подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 28 октября 2014 года (л.д. 2-3); заявлением "К.....". (л.д. 6); распоряжением о проведении внеплановой, документальной проверки от 05 августа 2014 года (л.д.7); актом проверки от 22 августа 2014 года (л.д. 8); предписанием Государственной инспекции труда в Республике Алтай №7-163-14-ОБ/6/43/3/8/41 от 22 августа 2014 года (л.д. 9); распоряжением от 29 сентября 2014 года (л.д. 10); актом проверки от 23 октября 2014 года (л.д. 13-14); приказом о вступлении Фигулина П.А. директором ООО «АТГА» (л.д.15).

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, законность предписания Государственной инспекции труда в Республике Алтай, лицо, не выполнившее в установленный срок данное предписание, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Таким образом, вывод мирового судьи о наличии в действиях должностного лица Фигулина П.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и не противоречит фактическим обстоятельствам дела.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что судебное заседание по рассмотрению дела об административном правонарушении было назначено на 27 ноября 2014 года, о чем 22 ноября 2014 года Фигулину П.А. по месту жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении: <адрес> было направлено судебное извещение. Указанное извещение возвратилось в мировой суд с пометками "истек срок хранения". В материалах дела имеется расписка, из содержания которой следует, что судебная повестка на имя Фигулина П.А. вручена 26 ноября 2014 года инженеру отдела кадров ООО «АвтоТрансГорно-Алтайск Гориной В.С. для передачи Фигулину П.А.

В соответствии с разъяснениями, данными в абзаце 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Фигулин П.А. достоверно зная, о том, что в отношении него ведется производство по делу об административном правонарушении, судебную корреспонденцию по указанному адресу не получал, мер к получению сведений о том, на какую дату назначено рассмотрение данного дела, не предпринимал.

Доводы жалобы о том, Горина В.С. в ООО «АвтоТрансГорно-Алтайск» не работает, не могут повлечь отмену судебных постановлений, поскольку направлены на избежание административной ответственности за совершенное административного правонарушения.

При таких обстоятельствах мировой судья, правомерно установил факт надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, и рассмотрел дело в ее отсутствие, что согласуется с требованиями ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, при рассмотрении судьей Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай жалобы на не вступившее в законную силу постановление мирового судьи присутствовал защитник Фигулина П.А. – Микрюкова З.С., в связи с чем, не имеется оснований полагать, что право Фигулина П.А. на судебную защиту было нарушено.

Довод жалобы о неизвещении мировым судьей защитника Фигулина П.А. о месте и времени судебного заседания подлежит отклонению, поскольку у мирового судьи, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении - 27 ноября 2014 года, сведения о том, что по данному административному делу кто-либо защищает интересы Фигулина П.А., отсутствовали.

Как следует из материалов дела, Фигулин П.А. выразил желание пользоваться юридической помощью защитника Микрюковой З.С. уже после рассмотрения дела мировым судьей, что подтверждается имеющейся в материалах дела доверенностью от 20 апреля 2015 года.

Требования ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ мировым судьей при рассмотрении дела выполнены, как следует из материалов дела копия постановления мирового судьи была направлена Фигулину П.А. по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении. Однако Фигулин П.А. на почту за получением почтовой корреспонденции, не являлся, в связи с чем, 12 декабря 2014 данная почтовая корреспонденция возвращена в судебный участок за истечением срока хранения (л.д. 25).

Постановление о привлечении должностного лица – директора ООО «АвтоТрансГорно-Алтайск» Фигулина П.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено должностному лицу Фигулину П.А. в пределах санкции части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах состоявшиеся судебные постановления сомнений в своей законности и обоснованности не вызывают, оснований для их отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ, председатель Верховного суда Республики Алтай

постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Горно-Алтайска Республики Алтай от 27 ноября 2014 года и решение судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 30 апреля 2015 года, вынесенные в директора ООО «АвтоТрансГорно-Алтайск» Фигулина Павла Андреевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Фигулина П.А. – оставить без удовлетворения.

Председатель Верховного суда

Республики Алтай                             М.В. Алексина