Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1-109/2021 от 28.01.2021

Дело №5-1-109/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Жиздра 24 февраля 2021 года

Судья Людиновского районного суда Калужской области Тарасова Л.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении

Кузнецовой Ольги Александровны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <данные изъяты>, зарегистрированной по месту жительства и проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты> ранее к административной ответственности за однородное правонарушение не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

14 января 2021г. в 14 часов 20 минут в помещении магазина «Фея» по адресу: Калужская область, г. Людиново, ул. Козлова, д. 12а, продавец Кузнецова О.А., осуществляя торговую деятельность в торговом зале магазина, оказала услугу по продаже продуктов питания покупателю, который не имел средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски), чем Кузнецова О.А. нарушила пункт 19.1 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Калужской области от 17.03.2020 №200 "О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Калужской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

25 января 2021г. экспертом территориального отдела административно-технического контроля №5 управления административно-технического контроля Калужской области Какунько Л.В. в отношении Кузнецовой О.А составлен административный протокол по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Кузнецова О.А. в судебном заседании пояснила, что она с протоколом согласна, раскаивается в содеянном.

Изучив административный материал, заслушав Кузнецову О.А., прихожу к следующему.

Так, согласно ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно Указу Президента РФ от 11.05.2020 N 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в целях дальнейшего обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить определение в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территорий, на которых в случае необходимости может быть продлено действие ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория).

Подпунктом «б» п. 6 ст. 4.1, п. «а» ст. 10, ст. 11, ст. 19, ст. 28 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" определены комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, их полномочия, а также правила поведения для граждан и ответственность за их нарушение.

Согласно п. 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» (утвержденных ПП РФ от 02.04.2020 г. №417) граждане при введении режима повышенной готовности обязаны соблюдать общественный порядок и выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуации.

Согласно постановлению Правительства Калужской области от 17.03.2020 N 200 (в ред. от 25.11.2020г. №45) "О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Калужской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" с 09.00 17 марта 2020 года по 24.00 31 января 2021 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Калужской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - режим повышенной готовности ТП РСЧС Калужской области).

Согласно п. 7.10 указанного постановления гражданам надлежит при нахождении на остановках (остановочных пунктах) общественного транспорта, в общественном транспорте, в такси; посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, организаций, чья деятельность не приостановлена, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания - медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека.

Согласно п. 19.1 организациям всех форм собственности, индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги населению, не допускать в здания, строения, сооружения (помещения в них), на территории которых осуществляется деятельность, а также в транспортные средства покупателей (потребителей), не использующих средства индивидуальной защиты органов дыхания - медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека.

Организациям всех форм собственности, индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги населению, при несоблюдении покупателями (потребителями) положений пункта 7.10 настоящего Постановления, отказывать в обслуживании, за исключением потребителей услуг общественного питания во время приема пищи (п. 19.1 введен Постановлением Правительства Калужской области от 13.10.2020 N 795).

В судебном заседании установлено, что 14 января 2021г. в 14 часов 20 минут в помещении магазина «Фея», расположенного по адресу: Калужская область, г. Людиново, ул. Козлова, д. 12а, продавец магазина Кузнецова О.А. в торговом зале указанного магазина оказала услугу по продаже продуктов питания покупателю, который не имел средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски), то есть, Кузнецова О.А. нарушила пункт 19.1 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Калужской области от 17.03.2020 №200.

Таким образом, Кузнецова О.А. при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, не выполнила правила поведения, утвержденные Постановлением Правительства Калужской области от 17.03.2020 №200, нарушил п. 19.1 указанных Правил, и тем самым он совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вина Кузнецовой О.А. в невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации подтверждается пояснениями Кузнецовой О.А. в суде, протоколом об административном правонарушении № 5-Л-13812-2021 от 25.01.2021г., актом осмотра № Л-004-21 от 14.01.2021г., фотографиями, письменным объяснением Кузнецовой О.А. и другими материалами дела.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, считает, что имеются основания для привлечения Кузнецовой О.А. к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Судья квалифицирует действия Кузнецовой О.А. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, в чем её вина нашла полное подтверждение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Кузнецовой О.А., являются наличие у нее малолетнего ребенка и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Кузнецовой О.А., судом не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного Кузнецовой О.А. правонарушения, её личность, выше указанные смягчающие ее вину обстоятельства, а также то, что данное административное правонарушение совершено ею впервые и с учетом положений ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ, считает возможным назначить Кузнецовой О.А. наказание в виде предупреждения, что будет соответствовать целям административного наказания.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.5 - 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Кузнецову Ольгу Александровну признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и подвергнуть её наказанию в виде предупреждения.

Копию постановления в течение трех дней со дня вынесения направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калужского областного суда через Людиновский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в городе Жиздра Жиздринского района Калужской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления

Судья