Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-961/2017 ~ М-942/2017 от 11.07.2017

Дело №2-1-961/2017

Решение Именем Российской Федерации

16 августа 2017 года                                                                     г. Вольск

Вольский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Маштаковой М.Н.,

с участием истца Коротковой В.Ю., представителей ответчика Дмитриева Я.В., Рыбаковой Н.А.,

при секретаре Засыпкине И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске дело по иску Коротковой В. Ю. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, обязании принять архивные справки и произвести перерасчет пенсии,

езолбютивная часть ановны ебвоанй истице отказать. вны ООТ "

установил:

Короткова В.Ю. обратилась в суд с иском с выше названными требованиями, указав, что 16.11.2016 года она достигла пенсионного возраста и обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Вольском районе Саратовской области с заявлением о назначении страховой пенсии. Поскольку справку о заработной плате за 60 мес. подряд до 01.01.2002 года она не смогла представить, расчет её пенсии был произведен исходя из сведений её индивидуального лицевого счета о заработной плате за 2000-2001 гг.

В феврале 2017 года она получила справки о заработной плате из Республики Узбекистан: справка от 18.01.2017 года №, выданная АО «Самаркандкиме» о заработной плате за период с июля 1989 года по октябрь 1993 года, справка от 18.01.2017 года №, выданная АО «Самаркандкиме», о заработной плате за период с ноября 1993 года по декабрь 1994 года, справка от 19.01.2017 года № о переименовании АО «Самаркандкиме».

30.06.2017 года она обратилась в государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в Вольском районе Саратовской области с заявлением о перерасчете пенсии. Однако указанные справки не были приняты в качестве документов, подтверждающий её заработок, и в перерасчете пенсии ей было отказано.

Считает, что в перерасчете пенсии ей было отказано незаконно, так как у комиссии отсутствовали основания для непринятия справок о заработной плате.

Решением Вольского районного суда Саратовской области от 01.11.2016 года был установлен факт принадлежности ей трудовой книжки №, выданной 18.12.1979 года на имя Коротковой В.Ю.

Из трудовой книжки следует, что весь период, указанный в справках о заработной плате, местом её работы был Самаркандский химический завод им. ХХV съезда КПСС Министерства минеральных удобрений СССР, с 01.11.1990 года он стал именоваться Самаркандским химическим заводом в подчинении Государственного Концерна химической промышленности, с 01.07.1994 года стал подчиняться объединению Ассоциации «Узхимпром», которая с 15.03.2001 года преобразована в Государственную Акционерную Компанию «Узкимесаноат». С 01.01.2005 года Самаркандский химический завод преобразован в Открытое акционерное Общество «Самаркандкиме».

Согласно свидетельству о её рождении её фамилия Короткова. В 1984 году она вступила в брак, ей была присвоена фамилия Шлапак. 28.01.1988 года брак был расторгнут, ей была присвоена добрачная фамилия- Короткова.

Согласно ст. 23 ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет пенсии производится с 01-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии. В связи с чем перерасчет пенсии ей следовало произвести с 01.07.2017 года.

Истец просит признать незаконным решение УПФ РФ в Вольском районе Саратовской области об отказе в перерасчете Коротковой В.Ю. страховой пенсии от 06.07.2017 года №, обязать ответчика принять в качестве документов, подтверждающих её заработную плату, справки от 18.01.2017 года №, №, выданные АО «Самаркандкиме», и произвести перерасчет её пенсии с 01.07.2017 года.

        Истец Короткова В.Ю. в судебном заседании подержала исковые требования, дала суду объяснения, аналогичные обстоятельствам, указанным в иске, также пояснила, что возможности поехать в Узбекистан и лично получить справки о заработной плате у неё не имеется, потому она вынуждена обращаться за получением справок посредством почты. Все справки она получила по почте. Почему в справках разные подписи, она не знает.

Представитель ответчика Рыбакова Н.А. в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что в справках фамилия работника указана как Короткова-Шлапак, в то время как согласно документам фамилия истца Короткова, подписи лиц, подписавших справки, непохожи друг на друга. Что вызвало у пенсионного органа сомнения в этих справках и возможности их принятия.

Представитель ответчика Дмитриев Я.В. в судебном заседании возражал исковых требований, суду дал объяснения, аналогичные объяснениям представителя Рыбаковой Н.А.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав стороны, исследовав отказанное пенсионное дело, суд приходит к следующему.

          На основании статей 7 и 39 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации охраняются и устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Размер страховой пенсии по старости определяется по формуле, установленной ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    Согласно п.1,3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» названный Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 года, за исключением частей 14 и 15 статьи 17настоящего Федерального закона.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

При этом смешанное применение способов определения расчетного размера трудовой пенсии одновременно по пунктам 3 и 4 статьи 30 настоящего Федерального закона не допускается.

Из пунктов3, 4 статьи 30 этого же Федерального закона следует, что при назначении, перерасчете пенсии, производимых после 1 января 2002 года, размер пенсии определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

На основании пункта 12 указанной статьи Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденным постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27.02.2002 года № 16/19па, средний заработок до даты регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования учитывается за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года в течение трудовой деятельности. За период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета.

Согласно ч.1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

П.1 ч.2 указанной нормы закона предусмотрено, что перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

        В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: 1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; 2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

         Из материалов следует, что истец является пенсионером, получателем пенсии по старости, пенсия назначена ей с 16.11.2016 года.

          30.06.2017 года истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Вольском районе Саратовской области с заявлением о перерасчете пенсии, представив справки о её заработной плате № и № от 18.01.2017 года, выданные АО «Самаркандкиме», и справку № от 19.01.2017 года о переименовании АО «Самаркандкиме».

         Решением № от 06.07.2017 года истцу было отказано в перерасчете страховой пенсии по старости по нормам п.1 ч.2 ст. 18 ФЗ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия оснований для перерасчета размера страховой пенсии.

        Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ- Управление ПФР в Вольском районе Саратовской области от 04.07.2017 года № рекомендовано не принимать в качестве документов, подтверждающих заработок, архивные справки № и № от 18.01.2017 года за период с июля 1989 года по июнь 1994 года. Иных документов, подтверждающих заработок, заявитель не представил.

          Основанием для непринятия архивных справок ответчиком указано несовпадение подписи руководителя предприятия, выдавшего справки, а также двойная фамилия работника- Короткова-Шлапак.

         Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

         Из трудовой книжки истца следует, что она была заполнена 18.12.1979 года на Короткову В.Ю. Согласно свидетельству о рождении истца её фамилия Короткова.

          В трудовой книжке имеется вторая фамилия работника- Шлапак, а также отметка об изменении фамилии Шлапак на Короткову в связи со свидетельством о расторжении брака.

Решением Вольского районного суда Саратовской области от 01.11.2016 года установлен факт принадлежности истцу трудовой книжки ГТ-I №, выданной 18.12.1979 года на имя Коротковой В.Ю.

          В указанной трудовой книжке имеются записи о работе истца на Самаркандском химическом заводе с 26.07.1989 года по 08.08.2000 года.

          Из справки № от 19.01.2017 года следует, что Самаркандский химический завод был переименован, последнее наименование- АО «Самаркандкиме».

         Согласно свидетельству о расторжении брака от 18.04.1988 года Шлапак В.Ю. расторгла брак со Ш.А.А. 28.01.1988 года, ей присвоена фамилия Короткова.

Оценивая в совокупности все представленные документы, суд приходит к выводу, что ответчик необоснованно не принял архивные справки для перерасчета пенсии, поскольку из трудовой книжки истца следует, что она работала именно на том предприятии, архивные справки в отношении которого выданы; смена фамилии истца подтверждена материалами дела. Истец не имеет возможности лично выехать в республику Узбекистан для получения справок о заработной плате, потому получает эти справки посредством почтовых отправлений и не может отвечать за несовпадение подписей в документах; пенсионным органом другие документы о заработной плате истца, отличающейся от указанной в архивных справках, получены не были. Потому суд полагает, что данные архивные справки следует учесть и произвести перерасчет пенсии истцу.

В связи с изложенным требования истца подлежат удовлетворению полностью.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Коротковой В. Ю. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, обязании принять архивные справки и произвести перерасчет пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе Саратовской области № от 06.07.2017 года об отказе в перерасчете Коротковой В. Ю. страховой пенсии.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе Саратовской области принять в качестве документов, подтверждающих заработную плату Коротковой В. Ю., справку от 18.01.2017 года №, выданную АО «Самаркандкиме», справку от 18.01.2017 года №, выданную АО «Самаркандкиме», и произвести перерасчет страховой пенсии Коротковой В. Ю. с 01.07.2017 года с учетом заработной платы, указанной в архивных справках.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 1 месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд Саратовской области.

Судья          М.Н. Маштакова