Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2282/2014 ~ М-1884/2014 от 18.06.2014

Дело №2-2282/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2014 года                          г. Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Щербиной И.С.,

при секретаре Егиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Первых В.А. к администрации г.Орла о признании права собственности на жилое помещение,

установил:

Первых В.А обратился в суд с иском к МКУ «УКХ г.Орла» о признании права собственности на жилое помещение. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГ ему на основании Постановления глава администрации <данные изъяты> района г.Орла от ДД.ММ.ГГ выдан ордер №*** на право занятия квартиры №*** жилой площадью <данные изъяты> кв.м. в доме <...> С указанного времени он проживает в данной квартире, несет расходы по ее содержанию. Члены семьи, указанные в ордере, в указанной квартире не проживают, жильем обеспечены. С ДД.ММ.ГГ, до получения ордера на квартиру он был прописан по адресу: <...> Письмом от ДД.ММ.ГГ №*** администрация <данные изъяты> района г.Орла отказала в регистрации его в спорной квартире. ДД.ММ.ГГ МКУ «УКХ г.Орла» отказало ему в приватизации указанной квартиры. Согласно решению <данные изъяты> суда Орловской области спорный дом был построен в ДД.ММ.ГГ Орловским СМУ государственного <данные изъяты> ДД.ММ.ГГ было принято совместное решение Минмонтажспецстроя СССР и трудового коллектива государственного предприятия научно-производственного объединения <данные изъяты> о преобразовании государственного предприятия НПО «Промтехмонтаж» к акционерное общество <данные изъяты> Вместе с тем, спорный дом на баланс <данные изъяты> до настоящего времени не передан. В связи с чем, просил суд признать за ним право собственности на квартиру <...> общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Определением суда от ДД.ММ.ГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация г.Орла, в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Первых В.А., ФИО3, ОАО «Промтехмонтаж», ТУ Росимущества в Орловской области.

Определением суда от ДД.ММ.ГГ МКУ «УКХ г.Орла» исключено из числа соответчиков, привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего требований относительно предмета спора.

В судебном заседании истец Первых В.А. и его представитель по доверенности Еремин А.В. исковые требования поддержали по доводам заявления и просили их удовлетворить.

Представитель третьего лица МКУ «УКХ г.Орла» по доверенности Лоцманова М.Н. не возражала против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица Первых В.А., ФИО3, ТУ Росимущества в Орловской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о рассмотрении дела, просили рассмотреть дело в их отсутствии.

Представитель третьего лица ОАО «Промтехмонтаж» Ярыгин А.Н. не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика администрации г.Орла в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о рассмотрении дела, просил рассмотреть дело в его отсутствии, по вопросу принятия судебного решения полагался на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Первых В.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В пунктах 3 и 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации "О приватизации Жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснено, что в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Однако, если установленный иными актами порядок приватизации жилья противоречит названному выше Закону, в том числе принят с превышением полномочий органов, издавших такой акт, необходимо руководствоваться положениями этого Закона. Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

В судебном заседании установлено, что на основании постановления администрации <данные изъяты> района г.Орла от ДД.ММ.ГГ на состав семьи три человека – Первых В.А., жена – ФИО1, сын ФИО3 была предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <...> чем был выдан ордер на право занятия квартиры.

В настоящее время в данной квартире №*** проживает Первых В.А., оплачивает коммунальные услуги, несет бремя по ее содержанию.

Члены семьи, указанные в ордере, в данной квартире не проживают, реализовали свое право на приватизацию, что подтверждается справками, имеющимися в материалах дела.

С 04.02.1993, до получения ордера на квартиру Первых В.А. был прописан по адресу: <...>

Истец обратился в администрацию <данные изъяты> района г.Орла с заявлением о регистрации в данной квартире. Письмом от ДД.ММ.ГГ №*** администрация <данные изъяты> района г.Орла отказала в регистрации его в спорной квартире.

ДД.ММ.ГГ МКУ «УКХ г.Орла» отказало ему в приватизации указанной квартиры.

Согласно решению <данные изъяты> суда Орловской области спорный дом был построен в ДД.ММ.ГГ Орловским СМУ государственного НПО «Промтехмонтаж». ДД.ММ.ГГ было принято совместное решение Минмонтажспецстроя СССР и трудового коллектива государственного предприятия научно-производственного объединения «Промтехмонтаж» о преобразовании государственного предприятия НПО «Промтехмонтаж» к акционерное общество «Промтехмонтаж». Вместе с тем, спорный дом на баланс АО «Промтехмонтаж» до настоящего времени не передан.

Судом установлено, что истец право на бесплатную приватизацию жилья не использовал, добросовестно пользуется указанным жилым помещением и несет бремя его содержания, и по независящим от него обстоятельствам не может реализовать предусмотренное законом право на приватизацию, суд приходит к выводу о признании за истцом права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления жилого помещения истцу, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Основания и порядок признания ордера на жилое помещение недействительным устанавливались статьей 48 Жилищного кодекса РСФСР, согласно которой требование о признании ордера недействительным могло быть заявлено в течение трех лет со дня его выдачи (часть 2).

Выданный истцу и членам его семьи ордер в установленном законом порядке оспорен не был и недействительным не признан. Документов, свидетельствующих о том, что право семьи Первых на постоянное проживание в жилом помещении по адресу: <...>, было оспорено, в материалах дела не имеется. Не заявлялось соответствующих требований и при рассмотрении дела. Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны Первых В.А. при вселении в квартиру допущено не было.

В связи с чем истец Первых В.А. вправе был реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, оснований для ограничения его права не имеется.

Кроме того, не является основанем к отказу в признании права собственности в порядке приватизации тот факт, что в настоящее время истец не зарегистрирован в спорной квартире, не имеет договор социального найма, поскольку не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, ФЗ, Законами субъектов РФ.

Учитывая установленные судом обстоятельства и принимая во внимание указанные нормы права, суд полагает, что исковые требования Первых В.А. к администрации г.Орла о признании права собственности на жилое помещение подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Первых В.А. к администрации г.Орла о признании права собственности на жилое помещение - удовлетворить.

Признать за Первых В.А. право собственности на квартиру <...> общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г.Орла в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения, с которым стороны могут ознакомиться ДД.ММ.ГГ.

Председательствующий                          И.С. Щербина