Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1246/2015 ~ М-124/2015 от 16.01.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июня 2015 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Патова С.М.

при секретаре Путниной И.С.,

с участием помощника Минусинского межрайонного прокурора Миськовой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Минусинского межрайонного прокурора в интересах Крашенинниковой Т.В., Петкевича Б.В., Толстихина Ю.В., Нижегородцевой Р.И., Букреева Н.А. к МКДОУ Шошинский детский сад о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

Минусинский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в порядке статьи 45 ГПК РФ, в интересах Крашенинниковой Т.В., Петкевича Б.В., Толстихина Ю.В., Нижегородцевой Р.И., Букреева Н.А. к МКДОУ Шошинский детский сад о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы. Свои требования мотивируя тем, что истцы состоят в трудовых отношениях с ответчиком. Заработная плата Крашенинниковой Т.В., Петкевичу Б.В., Толстихину Ю.В., Нижегородцевой Р.И., Букрееву Н.А. начисляется неверно и в связи с этим, в полном объеме не выплачивается. Общий размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы Крашенинниковой Т.В. за период с сентября по ноябрь 2014 г. составляет 1263 рубля 91 копейка, Петкевичу Б.В. за период с октября по декабрь 2014 г. составляет 7546 рублей 20 копеек, Толстихину Ю.В. за период с октября по декабрь 2014 г. составляет 8277 рублей 61 копейка, Нижегородцевой Р.И. за период с октября по декабрь 2014 года составляет 9605 рублей 76 копеек, Букрееву Н.А. за период с октября по декабрь 2014 года составляет 7546 рублей 20 копеек.

Определением суда от 02 марта 2015 года гражданские дела объединены в одно производство (том 1 л.д.89).

В ходе рассмотрения дела протокольным определением суда от 02 марта 2015 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Управление образования администрации Минусинского района (том 1 л.д.88).

В ходе рассмотрения дела, прокурор уточнил исковые требования в части истца Толстихина Ю.В., просил взыскать с МКДОУ Шошинский детский сад в пользу Толстихина Ю.В. 16337 рублей 93 копейки (том 2 л.д.165), в части истца Нижегородцевой Р.И., просил взыскать с МКДОУ Шошинский детский сад в пользу Нижегородцевой Р.И 8105 рублей 76 копеек (том 2 л.д.166).

В судебном заседании помощник прокурора Миськова Е.Е. уточнила исковые требования в части истца Толстихина Ю.В., просила взыскать с МКДОУ Шошинский детский сад в пользу Толстихина Ю.В. 16337 рублей 91 копейку, в остальном настаивала на исковых требованиях в полном объеме, суду пояснила, что районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда, однако ответчик при исчислении заработной платы истцам допустил выплату заработной платы в меньшей сумме.

Истцы Крашенинникова Т.В., Петкевич Б.В., Толстихин Ю.В., Нижегородцева Р.И., Букреев Н.А., извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом (том 2 л.д.170-174), в зал суда не явились, представили заявления с просьбами о рассмотрении дела в их отсутствие (том 1 л.д. 29, 112, 181, том 2 л.д. 30, 113).

Ответчик МКДОУ Шошинский детский сад и третье лицо Управление образования администрации Минусинского района, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом (том 2 л.д.168,169), в зал суда своих представителей не направили, представили отзыв на исковое заявление, мотивировав свою позицию следующим. Минусинский район не содержится в перечне районов Крайнего Севера и местностей приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих района ( в ред. от 24.04.2007 № 245), утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 № 12. Согласно ст. 133.1 ТК РФ в субъекте РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте РФ. Размер заработной платы работников МКДОУ Шошинский детский сад рассчитывается в соответствии с Законом Красноярского края от 29.10.2009 № 9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений», в соответствии с которым региональная выплата по муниципальному образованию Минусинский район по состоянию на сентябрь 2014 года составляла 6068 рублей, что выше минимального размера оплаты труда - 5554 рубля. Совокупный размер заработной платы работников, включая должностной оклад и стимулирующие выплаты, превышает минимальной размер оплаты труда и составляет 6068 рублей, что не противоречит федеральному законодательству РФ. На основании изложенного просили в удовлетворении требований истца отказать и рассмотреть дело в отсутствие представителей МКДОУ Шошинский детский сад и Управления образования администрации Минусинского района (том 1 л.д. 21-22, л.д.106-107, л.д. 175-176, том 2 л.д. 24-25, л.д. 107-108).

Суд, в протокольной форме определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из заявления прокурора и объяснений помощника прокурора в судебном заседании, прокурор обратился в суд в интересах Крашенинниковой Т.В., Петкевича Б.В., Толстихина Ю.В., Нижегородцевой Р.И., Букреева Н.А. по тем основаниям, что в отношении последних было нарушено право об оплате труда.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд считает, что прокурор обратился в суд с заявлением в интересах Крашенинниковой Т.В., Петкевича Б.В., Толстихина Ю.В., Нижегородцевой Р.И., Букреева Н.А. в соответствии с требованиями ст. 45 ГПК РФ.

В соответствии с ч.2 ст. 7, ч.3 ст. 37 Конституции Российской Федерации: в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статьей 129 ТК РФ установлено, что заработная плата- это вознаграждение за труд, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера. Согласно данной статьи тарифная ставка - это фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад - базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Согласно ч.3 ст. 133 ТК РФ (в редакции Федеральных законов от 30.06.06г. № 90-ФЗ и от 20.04.07г. № 54-ФЗ) месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Данный размер МРОТ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Согласно статье 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах с особыми климатическими условиями.

Согласно статье 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. В данном случае, в период с 01.01.14г. – не менее 5554 рублей в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 02.12.13 № 336-ФЗ.

При этом, районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.

В силу главы 50 ТК РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса РФ.

Заработная плата конкретного работника устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, при этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Согласно статье 315 ТК РФ: «Оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате».

Статьи 316 и 317 ТК РФ содержат отсылочные нормы о размерах и порядке выплаты указанной надбавки.

Постановлением Администрации Красноярского края № 393-п от 13.11.92г. «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 01.11.92г. районный коэффициент для заработной платы для г. Минусинска и Минусинского района установлен в размере 1,30; при этом затраты на введение районного коэффициента 1,30 осуществляются за счет средств предприятий и организаций.

Согласно Положению об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.07 г. № 922, при минимальном размере оплаты труда -5554 рубля в месяц, северная надбавка и районный коэффициент с 01.01.14г. должны были начисляться на данную сумму.

Истцам были не доплачены указанные суммы, прокурор просит взыскать в пользу Крашенинниковой Т.В. за период с сентября по ноябрь 2014 г. 1263 рубля 91 копейку, в пользу Петкевича Б.В. за период с октября по декабрь 2014 г. 7546 рублей 20 копеек, в пользу Толстихина Ю.В. за период с октября по декабрь 2014 г. 16337 рублей 91 копейку, в пользу Нижегородцевой Р.И. за период с октября по декабрь 2014 года 8105 рублей 76 копеек, в пользу Букреева Н.А. за период с октября по декабрь 2014 года 7546 рублей 20 копеек. Указанные денежные суммы прокурор просит взыскать в пользу истцов с ответчика, полагая его виновным в неисполнении требований действующего законодательства РФ.

Суд полагает установленными изложенные прокурором обстоятельства; соглашается с истцами в том, что их трудовые права были нарушены невыплатой работодателем - МКДОУ Шошинский детский сад сумм районного и северного коэффициентов в размере 30 % каждый, начисленных на минимальный размер оплаты труда.

При этом суд соглашается с правовой оценкой установленных обстоятельств, данной прокурором в иске и с расчетами задолженности по заработной плате, с учетом представленных прокурором уточнений, в отношении Петкевича Б.В., которая составила 7546 рублей 20 копеек (том 1 л.д. 93 оборот), в отношении Толстихина Ю.В., которая составила 16337 рублей 91 копейку, в отношении Нижегородцевой Р.И., которая составила 8105 рублей 76 копеек (том 2 л.д. 166), в отношении Букреева Н.А., которая составила 7546 рублей 20 копеек (том 2 л.д. 93 оборот).

При этом, суд ходит не верным представленный истцом расчет задолженности по заработной плате в отношении Крашенинниковой Т.В. за сентябрь 2014 года (0,15 ставки в должности помощника воспитателя), за октябрь 2014 года (0,15 ставки в должности помощника воспитателя) и представляет следующий расчет.

В сентябре 2014 г. в должности помощника воспитателя на 0,15 ставки Крашенинникова Т.В. фактически отработала 15 дней из 22 планируемых дней (5554 х 0,3) + (5554 х 0,3) = (8886,4 х 0,15) /22 х 15= 908,84 рублей, где 8886,4- минимальная заработная плата труда, 15- фактически отработанные дни, 22 – планируемые дни. Согласно расчетному листу (том 1 л.д. 7) Крашенинниковой Т.В. была начислена заработная плата за сентябрь 2014 года на 0,15 ставки в размере 410 рублей 46 копеек, таким образом, задолженность по заработной плате за сентябрь 2014 года на 0,15 ставки в должности помощника воспитателя составляет: 908,84-410,46= 498,34 рубля.

В октябре 2014 года в должности помощника воспитателя на 0,15 ставки Крашенинникова Т.В. фактически отработала 4 дня из 23 планируемых дней, таким образом, задолженность по заработной плате за октябрь 2014 года на 0,15 ставки составила: (5554 х 0,3) + (5554 х 0,3) = (8886,4 х 0,15) /23 х 4= 231,82 рубля, где 8886,4- минимальная заработная плата труда, 4- фактически отработанные дни, 23 – планируемые дни. Согласно расчетному листу (том 1 л.д. 9) Крашенинниковой Т.В. была начислена заработная плата за октябрь 2014 года на 0,15 ставки в размере 118 рублей 36 копеек, таким образом, задолженность по заработной плате за октябрь 2014 года на 0,15 ставки в должности помощника воспитателя составляет: 231,82-118,36= 113,46 рублей.

Суд соглашается с представленным истцом расчетом задолженности по заработной плате в отношении Крашенинниковой Т.В. за ноябрь 2014 года на 0,15 ставки, которая составила 652 рубля 13 копеек (том 1 л.д.5).

Всего, размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы Крашенинниковой Т.В. за спорный период времени составил 1263 рубля 97 копеек, согласно следующего расчета: 498,38+113,46+ 652,13=1263 рубля 97 копеек.

Поскольку, в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и по общему правилу не может выйти за пределы заявленных требований, истцом требования не уточнялись, с ответчика подлежит взысканию задолженность по заработной плате в пользу Крашенинниковой Т.В. в заявленной истцом сумме 1263 рубля 91 копейка.

Оценивая доводы представителя ответчика и третьего лица, суд полагает следующее.

Территории, относящиеся к районам Крайнего Севера и местностям, приравненным к ним, определяются в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 3 января 1983 года № 12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029» (с последующими изменениями и дополнениями). Указанное постановление содержит Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. Согласно п. 1 Постановления СМ СССР и ВЦСПС от 24.09.1989 г. № 794 размер процентных надбавок к заработной плате рабочих и служащих за непрерывный стаж работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края установлен в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка.

Согласно представленным расчетным листкам истцов, работодателем - МКДОУ Шошинский детский сад за спорный период производилось начисление заработной платы с учетом надбавки за работу в местностях с особыми климатическими условиями в размере 30%. Следовательно, расчет подлежащей взысканию в пользу истца заработной платы с применением надбавки к заработной плате в размере 30% за работу в местностях с особыми климатическими условиями истцу произведен верно.

Доводы ответчика и третьего лица о том, что размер заработной платы работников МКДОУ Шошинский детский сад рассчитывается в соответствии с Законом Красноярского края от 29.10.2009 г. № 9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений» и за спорный период региональная выплата по муниципальному образованию Минусинский район составляла 6068 рублей, что выше минимального размера оплаты труда - 5554 рубля, суд полагает несостоятельными, так как в соответствии с нормами трудового законодательства районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного минимального размера оплаты труда и с 01.01.14 г. заработная плата истца должна была составлять 8 886 рублей 40 копеек (5554 рубля- минимальный размер оплаты труда + 30% районный коэффициент + 30% надбавка за работу в особых климатических условиях), что выше региональной выплаты 6068 рублей.

Учитывая изложенное, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с удовлетворением исковых требований, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования город Минусинск, так как прокурор при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины. Общий размер удовлетворенных исковых требований по взысканию заработной платы составляет 40799 рублей 98 копеек. Таким образом, с ответчика в доход муниципального образования город Минусинск подлежит взысканию 1424 рубля государственной пошлины по требованиям имущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Минусинского межрайонного прокурора в интересах Крашенинниковой Т.В., Петкевича Б.В., Толстихина Ю.В., Нижегородцевой Р.И., Букреева Н.А. к МКДОУ Шошинский детский сад о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы удовлетворить.

Взыскать с МКДОУ Шошинский детский сад в пользу

Крашенинниковой Т.В. задолженность по заработной плате в сумме 1263 рублей 91 копейки;

Петкевича Б.В. задолженность по заработной плате в сумме 7546 рублей 20 копеек;

Толстихина Ю.В. задолженность по заработной плате в сумме 16337 рублей 91 копейки;

Нижегородцевой Р.И. задолженность по заработной плате в сумме 8105 рублей 76 копеек;

Букреева Н.А. задолженность по заработной плате в сумме 7546 рублей 20 копеек.

Взыскать в доход муниципального образования город Минусинск с МКДОУ Шошинский детский сад государственную пошлину в размере 1424 рубля.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме принято 08.06.2015 г.