Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-24/2018 от 05.03.2018

Дело № 12-24/2018 КОПИЯ

Р Е Ш Е Н И Е

19 апреля 2018 года г. Очер Пермского края

Судья Очерского районного суда Пермского края Козлова В.А.,

при секретаре судебного заседания Носковой Н.Ф.,

с участием: прокурора Дровосекова С.А.

представителя КНД и ЗП администрации Очерского муниципального района Пермского края Солодкиной Л.А.,

представителя КГКОУ «Очерское СУВУ» Токаревой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора КГКСОУ «Очерское СУВУ» Нугманова И.Д. на постановление КНД и ЗП администрации Очерского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым КГКОУ «Очерское специальное учебно-воспитательное учреждение для обучающихся с дивиантным (общественно-опасным) поведением закрытого типа», расположенное по адресу: <адрес>, привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Очерского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, КГКОУ «Очерское СУВУ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В жалобе, поданной в Очерский районный суд Пермского края, директор КГКОУ «Очерское СУВУ» Нугманов И.Д. ставит вопрос об отмене постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, вынесенного в отношении КГКОУ «Очерское СУВУ» по настоящему делу об административном правонарушении, ссылаясь на его незаконность.

В судебном заседании представитель Токарева А.Ю., доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель КНД и ЗП администрации Очерского муниципального района Пермского края Солодкина Л.А., прокурор Дровосеков С.А. указывая на законность принятого постановления, просили оставить его без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, выслушав лиц участвующих в деле, выслушав заключение прокурора прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

В соответствие с ч. 1 ст. 63 Семейного кодекса Российской Федерации Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Как следует из материалов дела, 22 февраля 2018 года Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Очерского муниципального района КГКОУ «Очерское СУВУ» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних, по факту совершения 03 февраля 2018 года воспитанниками КГКОУ «Очерское СУВУ» хулиганских действий.

Факт ненадлежащего исполнения КГКОУ «Очерское СУВУ» обязанностей по воспитанию и содержанию несовершеннолетних подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 09 февраля 2018 года (л.д. 2); рапортом инспектора ПДН ОУУП и ПДН ОМВД России «Очерский» и рапортом дежурного МРО МВД России «Очерский» (л.д. 3-4); протоколом осмотра места происшествия от 03 февраля 2018 года, фототаблицей к протоколу осмотра места происшествия (л.д.5-8); протоколом объяснениями правонарушителей ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 (л.д. 9, 12, 15, 16); объяснениями сотрудников КГКОУ «Очерское СУВУ» ФИО13, ФИО14, ФИО15 (л.д. 10, 11, 13, 14)

и иными материалами дела, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, деяние КГКОУ «Очерское СУВУ», выразившееся в ненадлежащем исполнении обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних, по факту совершения 03 февраля 2018 года воспитанниками КГКОУ «Очерское СУВУ» хулиганских действий, то есть грубое нарушение Устава, которое образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что хулиганским действиям воспитанников КГКОУ «Очерское СУВУ» не дана надлежащая оценка МСО Следственного управления следственного комитета Российской Федерации по Пермскому краю, поскольку решение по материалу проверки не принято, в связи с чем в действиях КГКОУ «Очерское СУВУ» отсутствует грубое нарушение Устава, а также, что хулиганские действия воспитанников имевшие место 03 февраля 2018 года не повлекли возникновение никаких негативных последствий и причинение вреда, не нашел своего подтверждения в ходе производства по делу и в рамках рассмотрения настоящей жалобы.

В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (в редакции от 07 июня 2017 года) администрация специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа в соответствии с уставом указанного учреждения или положением о нем обеспечивает специальные условия содержания несовершеннолетних, включающие в себя охрану территории указанного учреждения; личную безопасность несовершеннолетних и их максимальную защищенность от негативного влияния; ограничение свободного входа на территорию указанного учреждения посторонних лиц; изоляцию несовершеннолетних, исключающую возможность их ухода с территории указанного учреждения по собственному желанию; круглосуточное наблюдение и контроль за несовершеннолетними, в том числе во время, отведенное для сна; проведение личного осмотра несовершеннолетних, осмотра их вещей, получаемых и отправляемых писем, посылок или иных почтовых сообщений.

Согласно положениям Устава КГКОУ «Очерское СУВУ» п.п. 2, п. 1.17 Устава учреждение обязано создавать безопасные условия обучения, воспитания, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся. Согласно п. 1.18 Устава учреждение несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций отнесенных к их компетенции. В соответствии с п. 2.2 Устава, одной из основных целей учреждения является обеспечение психологической, медицинской и социальной реабилитации детей и подростков с дивиантным поведением, включая коррекцию их поведения и адаптацию в обществе, а также профилактика безнадзорности и правонарушений обучающихся.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Очерского муниципального района обоснованно исходила из того, что в нарушение Устава КГКОУ «Очерское СУВУ», а также ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ, 03 февраля 2018 года, около 20 часов 00 мин., воспитанники КГКОУ «Очерское СУВУ» находясь в бытовой комнате, спально-бытового корпуса, совершили хулиганские действия, чем КГКОУ «Очерское СУВУ» грубо нарушили Устав школы.

По вышеуказанному факту проведена прокурорская проверка в период с 03 февраля 2018 года по 13 февраля 2018 года, которая подтвердила, что в вечернее время около 21 часа 03 февраля 2018 года воспитатели отрядов и дежурные по их режиму нарушили требования должностных инструкций и федерального законодательства, предписывающего осуществление постоянного контроля за поведением воспитанников, а именно по требованию воспитанников покинули помещение бытовой комнаты 9 отряда в спально-бытовом корпусе специальной школы, несмотря на то, что в бытовке с неустановленной целью собрались все воспитанники учреждения в количестве 19 человек.

При изложенных обстоятельствах КГКОУ «Очерское СУВУ» обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение обязанностей воспитанию и содержанию несовершеннолетних воспитанников.

Действия КГКОУ «Очерское СУВУ» квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями КоАП РФ и Федерального закона № 120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Постановление о привлечении КГКОУ «Очерское СУВУ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено КГКОУ «Очерское СУВУ» в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Очерского муниципального района от 22 февраля 2018 года, вынесенное в отношении КГКОУ «Очерское СУВУ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ следует оставить без изменения, жалобу директора КГКОУ «Очерское СУВУ» Нугманова И.Д. без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1. - 30.8. КоАП РФ,

р е ш и л :

постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав района при Администрации Очерского муниципального района Пермского края от 22 февраля 2018 года оставить без изменения, жалобу директора КГКОУ «Очерское СУВУ» Нугманова И.Д. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Очерский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись. Копия верна, судья В.А.Козлова