Решение по делу № 2-131/2019 (2-2300/2018;) ~ М-2395/2018 от 12.12.2018

2-131/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Воркута 7 февраля 2019 г.

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Гюлумян А.Г.,

при секретаре судебного заседания Лукьянец О.В.,

с участием истца Шустова Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи гражданское дело по иску Шустова Романа Андреевича к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» (далее по тексту - ФГУП «Почта России») о взыскании денежной компенсации морального вреда, штрафа

установил:

Шустов Р.А. обратился в суд с иском к ФГУП «Почта России» о взыскании денежной компенсации морального вреда в размере 5000 руб. за нарушение контрольных сроков денежного перевода за декабрь 2017г., штрафа в размере 2500 руб.

Иск мотивирован тем, что 10 декабря 2017 г. УПФ России по г. Сыктывкару направило истцу почтовый перевод денежных средств, поступивший в ФКУ СИЗО № 3 г. Воркуты - по месту содержания истца только 26 декабря 2017 г., то есть с нарушением установленных сроков. Претензия истца ответчиком оставлена без удовлетворения.

Истец, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференцсвязи, исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Ответчик, извещённый о времени и месте судебного заседания, не направил в суд своего представителя. В возражениях на иск требования не признал, указав, что на имя Шустова Р.А., содержащего в СИЗО- 3, денежный перевод принят 14 декабря 2017 г. в информационном пункте Сыктывкарского почтамта, который не является пунктом электронного обмена с Единой системы приема платежей. В тот же день в адрес ФКУ СИЗО-3 был сформирован и отправлен талон для подтверждения перечисления денежных средств. Подтверждение о перечислении денежных средств поступил 22 декабря 2017 г., и 26 декабря 2017 г. почтовый перевод №516492 перечислен по платежному поручению на расчетный счет учреждения. Контрольный срок прохождения перевода из Сыктывкара в Воркуту с выплатой на счет (от момента приема перевода до перечисления на счет получателя, включая день приема (в рабочих дня) составляет 5 дней, а фактически срок пересылки по данному делу составил 4 дня, то есть контрольные сроки пересылки денежных переводов со стороны ответчика нарушены не были.

Третье лицо ГУ – Центр по выплате и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Коми извещено о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимало. В письменном заявлении просило рассмотреть дело в отсутствие представителя, возражений против иска не представило.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика и третьего лица.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Услуги почтовой связи, согласно статье 16 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи", оказываются операторами почтовой связи на договорной основе, предполагающей обязанность оператора по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату (часть первая), а равно обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки (часть вторая).

Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно.

Следовательно, превышение оператором почтовой связи установленных сроков доставки, адресатами которых являются граждане, использующие почтовую связь для нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (личных, семейных и др.), порождают нарушение прав потребителей услуг почтовой связи, что, по смыслу действующего регулирования, подразумевает возможность возложения на оператора почтовой связи гражданско-правовой ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, как это предусмотрено статьей 43 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".

Порядок оказания услуг почтовой связи регулируется Правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 176-ФЗ "О почтовой связи").

ФГУП «Почта России» является оператором почтовой связи, оказывает услуги почтовой связи на территории Российской Федерации в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи.

В соответствии с пп. "а" п. 46 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки.

Услуги почтовой связи подразделяются на универсальные и иные, в том числе услуги по осуществлению почтовых переводов денежных средств (п. 3 Правил).

Нормативы, контрольные сроки и тарифы на оказание услуг почтовой связи, не относящихся к универсальным услугам почтовой связи, устанавливаются операторами почтовой связи (абз.5 п.23 Правил).

Приказом первого заместителя генерального директора ФГУП «Почта России» №150- П от 21 апреля 2011 г. установлены контрольные сроки осуществления почтовых переводов денежных средств по технологии Единой системы почтовых переводов в рамках продукта «Почтовый перевод по России».

Согласно приложению к указанному приказу максимальный срок осуществления перевода с выплатой на счет (от момента приема перевода до перечисления на счет получателя), включая день приема (в рабочих днях) если ОПС приема и выплаты перевода являются пунктами электронного обмена с Единой системы почтовых переводов составляет 3 дня; а если ОПС приема и выплаты перевода не являются пунктами электронного обмена с Единой системы почтовых переводов - 5 дней.

Приказом ФГУП «Почта России» №210-п от 18 мая 2016 г. утвержден Порядок приема от осужденных и вручения( выплаты) адресованных осужденным исправительных учреждений почтовых переводов денежных средств через Единую систему почтовых переводов.

Согласно п.6 указанного приказа выплата переводов, поступающих в адрес осужденных в исправительное учреждение, производится только путем перечисления переводных сумм на счет исправительного учреждения в финансовой организации. При получении извещений на получение Перевода в срок не более 3-х дней с момента их получения бухгалтерия исправительного учреждения составляет Реестр выплаты. Реестр выплаты предъявляется для в ОСП с приложенными извещениями на получение перевода. Почтовый работник выполняет ряд функций для оформления перевода. При этом специальных сроков для осуществления перевода со дня утверждения исправительным учреждением реестра Порядком не предусмотрено.

Из списка почтовых переводов за декабрь 2017 г., сформированного Центром по выплате и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Коми и заверенного календарным штемпелем почтовым отделением г. Сыктывкар следует, что Центром по выплате и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Коми 13 декабря 2017 г. в адрес Шустова Р.А. (гор. Воркута, ул. Проминдустрии, д. 8, ФКУ СИЗО- 3) направлен денежный перевод на сумму ... коп. (л.д.21).

13 декабря 2017 г. является днем приема перевода, о чем свидетельствует штамп Почты на указанном списке и на сопроводительном письме, сформированном Центром по выплате и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Коми к списку переводов (л.д.19).

В связи с тем, что лично получить перевод Шустов Р.А., содержащийся в ФКУ СИЗО-3, не мог, как следует из копии платежного поручения №834180 от 26 декабря 2017 г. денежная сумма была переведена на счет Учреждения 26 декабря 2017 г. (л.д.9), то есть на 14 день.

Как следует из ответа начальника СИЗО-3 от 31 января 2019 г. талон к почтовому переводу №5/516492 на имя Шустова Р.А. в сумме 2664 руб. 70 коп. поступил 22 декабря 2017 г. и на основании данного талона был составлен список почтовых переводов №12 от 22 декабря 2017 г., который был утвержден уполномоченным лицом и 25 декабря 2017 г. направлен в обособленное структурное подразделение Сыктывкарского почтамта в электронном виде с досылом почтой (л.д. 52-53).

При исключении из общего срока выплаты перевода трех дней, предусмотренных для утверждения реестра учреждением и выходных (4 дня- 16,17,23,24 декабря 2017) следует, что оператором связи перевод осуществлен с нарушением контрольного срока осуществления почтового перевода, то есть более чем через 5 дней (14-3-4=7).

22 ноября 2018 г., как следует из календарного почтового штемпеля на конверте (л.д.27) Шустов Р.А. направил ответчику претензию в связи с нарушением сроков доставки почтового перевода. Ответ на претензию истцу был дан ответчиком 4 декабря 2018 г. с указанием на истечение срока подачи претензии.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, а в силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд признает наличие вины оператора почтовой связи в нарушении срока перечисления на счет истца почтового перевода, поскольку ответчиком не были приняты все зависящие от него меры по обеспечению качества услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, при этом не представлено доказательств объективной невозможности выполнения нарушенных правил и норм.

Досудебная претензия Шустова Р.А. в порядке п.4 ст.55 Федерального закона "О связи", ст. 37 Федерального закона «О почтовой связи» ответчиком оставлена без удовлетворения.

По смыслу ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» пользователю услуг почтовой связи предоставлено право на компенсацию морального вреда, причиненного ему вследствие нарушения исполнителем (оператором почтовой связи) прав потребителей (пользователей), предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации. Размер компенсации морального вреда, подлежащей взысканию в пользу пользователя услуг почтовой связи, определяется судом.

Установленное судом нарушение права потребителя на своевременное получение денежного перевода является достаточным основанием для взыскания с ответчика в пользу Шустова Р.А. компенсации морального вреда (ст.15 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 с учетом разъяснений в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 №17).

Принимая во внимание характер и степень страданий истца, обстоятельства и период нарушения его прав (два дня), суд определяет размер компенсации в 300 руб.

В соответствии со ст. 13 ФЗ "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

За несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя взысканию с ответчика подлежит также штраф в соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» в размере пятидесяти процентов от присужденной истцу суммы: 300/2= 150руб.

В силу ст. 103 ГПК РФ подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ФГУП «Почта России» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой истец при подаче иска данной категории освобожден, поскольку в не зависимости от размера компенсации морального вреда, определенного судом, иск Шустова Р.А. признается удовлетворенным в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Шустова Романа Андреевича удовлетворить.

взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в пользу Шустова Романа Андреевича денежную компенсацию морального вреда в размере 300 руб., штраф в размере 150 руб., а всего- 450 руб.

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме (11 февраля 2019 г.).

Председательствующий А.Г. Гюлумян