Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-199/2020 ~ М-183/2020 от 28.08.2020

                  Дело № 2-199/2020 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

       с. Яковлевка                                                                         23 октября 2020 г.

Яковлевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Нестеровой Т.А.,

при ведении протокола помощником судьи ФИО3,

с участием прокурора <адрес> ФИО8,

истца ФИО1, ее представителя истца – ФИО9,

представителя ответчика – администрации Яковлевского муниципального района <адрес> – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов ФИО13 (Хамцовой) ФИО2 к администрации Яковлевского муниципального района <адрес> о возложении обязанности,

установил:

<адрес> обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит установить факт нахождения ФИО13 (Хамцовой) Н.В. в очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма муниципального жилищного фонда по Яковлевскому муниципальному району с ДД.ММ.ГГГГ, возложить на администрацию Яковлевского муниципального района обязанность в срок не позднее одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу восстановить ФИО13 (Хамцову) Н.В. в очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма муниципального жилищного фонда по Яковлевскому муниципальному району, исходя из даты постановки ее на учет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих доводов указывает, что прокуратурой <адрес> в связи с поступившим обращением проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства администрацией Яковлевского муниципального района, в ходе которой установлено, что в соответствии с актом обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, принадлежащее ФИО6, расположенное по адресу: Яковлевский муниципальный район, <адрес>, признано непригодным для проживания.

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Яблоновского сельского поселения поступило заявление ФИО6 о предоставлении жилого помещения.

В соответствии со справкой главы Яблоновского сельского поселения ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 поставлена в общую очередь на предоставление жилого помещения в Яблоновском сельском поселении.

Также указанный факт подтверждается уведомлением и.о. главы администрации Яковлевского муниципального района ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №, направленным в адрес ФИО6

Администрацией Яблоновского сельского поселения при передаче полномочий в отсутствие законных оснований документы, подтверждающие факт постановки ФИО13 (Хамцовой) Н.В. в общую очередь на получение жилого помещения, в администрацию Яковлевского муниципального района не переданы, что повлекло за собой не включение ее в список очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, который был сформирован администрацией района при принятии полномочий по обспечению граждан жилыми помещениями.

ДД.ММ.ГГГГ по факту выявленных нарушений прокуратурой района в адрес главы администрации Яковлевского муниципального района внесено представление об устранении нарушений, вместе с тем нарушения до настоящего времени не устранены.

Документов, подтверждающих факт снятия ФИО13 (Хамцовой) Н.В. с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, в администрации Яковлевского муниципального района и администрации Яблоновского сельского поселения не имеется. Указанные нарушения влекут нарушение прав и законных интересов ФИО1 на своевременное обеспечение жилым помещением.

Прокурор ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, указанным в иске, пояснив, что ФИО1 обращалась в соответствии с <адрес> с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, ей была выдана справка, которую можно расценивать как уведомление о постановке ее на учет. Администрацией поселения утрачены документы о постановке истицы в очередь, что не является основанием для нарушения прав истицы.

Истица ФИО1 исковые требования поддержала, пояснив, что сначала комиссией было обследовано ее жилое помещение, составлен акт о непригодности жилья. Она обратилась к главе поселения с заявлением и другими документами о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилье. Ей выдали справку о том, что она состоит на учете как нуждающаяся в жилом помещении, и о том, что жилых помещений нет. От администрации района она получала такой же ответ. Уведомлений о том, что она снята с учета, ей не приходило.

Представитель истца – ФИО9 исковые требования поддержал полностью, пояснив, что они соответствуют действующему законодательству. Истица исполнила все требования закона, встала на учет, получила справку. Имеет место недобросовестное поведение администрации по утрате документов о постановке на учет истицы в качестве нуждающейся в жилье. Документов, что ей отказано в постановке на учет либо она исключена из очереди, не представлено.

Представитель ответчика – ФИО4 возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что согласно пояснениям глав Яблоновского сельского поселения Ким Б.Н. и ФИО10 истица не состояла на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку ею не был представлен необходимый пакет документов для этого. Ей разъяснялось, что ей необходимо представить документы, которые она в последующем не представила, в связи с чем на учет поставлена не была. Решения жилищной комиссии о признании истица нуждающейся нет. Она знал об этом, однако мер никаких не принимала. При обращении в 2020 году в администрацию Яковлевского муниципального района ей также было разъяснено, что при предоставлении необходимого пакета документов, она будет поставлена на учет, но она ничего не представила. Уведомления о том, что истице отказано в постановке на учет отсутствует, потому что заявление без документов не рассматривается.

          Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью второй данной статьи случаев.

Согласно ч. 3 ст. 52 ЖК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений) принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Орган, осуществляющий принятие на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения (ч. 6 ст. 52 ЖК РФ в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений).

Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 ЖК РФ документы; представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; не истек предусмотренный статьей 53 ЖК РФ срок. Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано им в судебном порядке (ст. 54 ЖК РФ).

Аналогичные нормы установлены <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления <адрес> учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».

Согласно п. 1 ч. <адрес> №-КЗ от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшему на момент возникновения спорных правоотношений, в <адрес> учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществлялся соответствующими органами местного самоуправления городских (сельских) поселений и городских округов.

С ДД.ММ.ГГГГ данный учет осуществляется соответствующими органами местного самоуправления муниципальных районов, городских поселений и городских округов.

В соответствии с ч. 4 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления <адрес> учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» орган местного самоуправления не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление, уведомление о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Решение об отказе в принятии на учет выдается или направляется гражданину, подавшему соответствующее заявление, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения (ч. 2 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ).

Основания снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлены статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 297-КЗ, при этом решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что жилое помещение – <адрес> в <адрес>, в котором проживала ФИО6, признано непригодным для проживания актом межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратилась к главе Яблоновского сельского поселения с заявлением о предоставлении ей жилого помещения в связи с тем, что ее жилье признано непригодным для проживания.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной главой администрации Яблоновского сельского поселения, ФИО6 поставлена в общую очередь на предоставление жилого помещения в Яблоновском сельском поселении.

После заключения брака между ФИО6 и ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ истице присвоена фамилия ФИО13.

Разрешая заявленные требования, суд, оценив представленные сторонами доказательства, приходит к выводу, что факт нахождения ФИО13 (Хамцовой) Н.В. в очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях, установлен. Доказательств об отказе ей в постановке на учет либо снятия ее с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, суду не представлено. Также как и не представлено доказательств отсутствия оснований для постановки ее на учет.

Отсутствие у ответчика документов, на основании которых истица поставлена на учет, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора <адрес> в защиту интересов ФИО13 (Хамцовой) ФИО2 к администрации Яковлевского муниципального района <адрес> о возложении обязанности – удовлетворить.

Установить факт нахождения ФИО1 в очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма муниципального жилищного фонда по Яковлевскому муниципальному району.

Возложить на администрацию Яковлевского муниципального района <адрес> обязанность не позднее одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу восстановить ФИО1 в очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма муниципального жилищного фонда по Яковлевскому муниципальному району, с ДД.ММ.ГГГГ.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Яковлевский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

                                Председательствующий      Т.А. Нестерова