Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2733/2023 от 23.10.2023

Дело №2а-2733/2023

УИД 73RS0013-01-2023-001663-80

РЕШЕНИЕ

      Именем Российской Федерации

27 ноября 2023 года                                                                                           г.Димитровград

Димитровградский    городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Иреневой М.А., с участием прокурора г.Димитровграда Нуретдиновой Э.Р., при секретаре Хабло А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора г.Димитровграда в защиту прав и законных интересов Горшуновой Л. В. к администрации города Димитровграда Ульяновской области, муниципальному образованию «Город Димитровград» Ульяновской области в лице комитета по управлению имуществом города Димитровграда, муниципальному казенному учреждению «Управление по реализации социальных программ» о признании постановления незаконным, понуждении к постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предоставлению жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор г. Димитровграда обратился в суд в защиту интересов Горшуновой Л. В., с указанным иском к администрации г. Димитровграда, в обоснование своих требований указав, что прокуратурой г. Димитровграда на основании обращений Реуцкого Н.П., Реуцкой Л.Н. о нарушении прав Горшуновой Л.В. проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой выявлено следующее. Горшунова Л.В., (ДАТА) г.р., является <данные изъяты>, нуждается в улучшении жилищных условий с (ДАТА) в составе семьи: Реуцкая Л.Н. – мать, Горшунова Л.В. Вместе с тем, в нарушение требований законодательства о социальной защите инвалидов Горшунова жильем не обеспечена. Более того, постановлением Администрации г. Димитровграда от (ДАТА) №* Реуцкая Л.Н. и Горшунова Л.В. сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма по причине обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи сверх учетной нормы, установленной на территории г. Димитровграда Ульяновской области. Полагают, что указанное постановление вынесено незаконно.

Просят признать незаконным постановление Администрации г. Димитровграда от (ДАТА) №* «О снятии Реуцкой Л.Н. с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма». Обязать администрацию г. Димитровграда принять Горшунову Л.В., (ДАТА) г.р. на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Обязать администрацию г. Димитровграда обеспечить Горшунову Л.В. жилым помещением в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Ульяновской области.

Судом к участию по делу привлечены в качестве ответчиков муниципальное образование «Город Димитровград» Ульяновской области в лице комитета по управлению имуществом города Димитровграда, муниципальное казенное учреждение «Управление по реализации социальных программ», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Реуцкий Н.П.

Решением Димитровградского городского суда от (ДАТА) в удовлетворении исковых требований прокурора г.Димитровграда в защиту прав и законных интересов Горшуновой Л. В. отказано.

Определением Ульяновского областного суда от (ДАТА) суд перешел к рассмотрению апелляционной жалобы и апелляционного представления по правилам административного судопроизводства.

Определением судебной коллегии по административным делам Ульяновского областного суда от (ДАТА) решение Димитровградского городского суда от (ДАТА) отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Определением Димитровградского городского суда от (ДАТА) к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Реуцкий Д.Н.

    В судебное заседание истец Горшунова Л.В. не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства.

    В судебном заседании помощник прокурора г. Димитровграда Нуретдинова Э.Р. дала пояснения, аналогичные изложенным в иске. Просила удовлетворить исковые требования.

Представитель административного истца Суворова Е.Н., действующая на основании ордера, исковые требования поддержала, пояснив, что администрацией г.Димитровграда неверно рассчитана норма жилой площади. Реуцкая Л.Н. и Реуцкий Д.Н. приняли наследство, однако юридически не оформили. Это было сделано по договоренности, после смерти отца все наследство перешло бы им. Реуцкая Л.Н. и Реуцкий Д.Н. пользуются жилыми помещениями по <адрес> и <адрес>.

Представитель административного ответчика администрации г.Димитровграда Шулимова О.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала. Горшунова не отвечает признакам нуждаемости в предоставлении жилого помещения. Горшунова Л.В. совместно с матерью Реуцкой Л.Н. единолично пользуются жилым помещением, в котором проживают. Просила в удовлетворении требований отказать.

Представитель административного ответчика МКУ «Управление по реализации социальных программ» Шакин А.В., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, поддержал доводы представителя администрации г. Димитровграда.

Реуцкая Л.Н. исковые требования поддержала, указав, что она и ее брат Реуцкий Д.Н. фактически приняли наследство, открывшееся после смерти их матери. С учетом принятия наследства норма жилой площади является недостаточной. Считает, что незаконно снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Реуцкий Д.Н. суду пояснил, что фактически принял наследство, открывшееся после смерти его матери. К нотариусу не обращался, поскольку не считал нужным. Его отец оформил все необходимые документы, известил об этом, сказал, что после его смерти он (Реуцкий Д.Н.) и Реуцкая Л.Н. могут разделить наследство по желанию. Полагал исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку имеющейся жилой площади недостаточно с учетом имеющегося у Реуцкой Л.В. заболевания,

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. По смыслу данной конституционной нормы, исполнение судебного решения должно рассматриваться как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации.

        В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающие:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, наделенного отдельными публичными полномочиями, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Конституция Российской Федерации, признавая право каждого на жилище, возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность создания условий для его осуществления и предусматривает возможность предоставления жилища малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в нем, бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие ЖК РФ» к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

В силу части 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняет право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном данным Кодексом порядке.

Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Так, в силу статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Следовательно, для постановки на учет необходимо установить наличие предусмотренных законом оснований, в силу которых гражданин может быть признан нуждающимся в жилых помещениях.

В соответствии со ст.55 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Согласно п.п.2 п.1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии со ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне

    Из материалов дела следует, что с (ДАТА) Реуцкая Л.В. принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, совместно с ней на учете состоит дочь Горшунова Л.В. (л.д.29).

Протоколом заседания комиссии по жилищным вопросам администрации г.Димитровграда от (ДАТА) Горшунова Л.В. признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, на основании Приказа Минздрава России от 30.11.2012 года №991н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими право на дополнительную жилую площадь» (л.д.30-31).

    На основании постановления администрации г.Димитровграда от (ДАТА) №* семья Реуцкой Л.Н. составом 2 человека снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в связи с утратой ими оснований, дающих им право на получение жилого помещениях по договору социального найма, а именно: обеспеченность площадями жилых помещений, приходящимися на одного человека сверх учетной нормы, установленной на территории г.Димитровграда.

    Выражая несогласие с постановлением от (ДАТА), прокурор ссылается на отсутствие оснований для вынесения указанного постановления.

Согласно статье 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (часть 1).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", для признания членом семьи собственника проживающих совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруга, а также детей и родителей собственника, вселенных собственником в жилое помещение, достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в названном постановлении также подчеркнул, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. принадлежит на праве собственности Реуцкому Н.П.

Согласно выписке из имеющихся учетов ОРУГ в данном жилом помещении на регистрационном учете состоят с (ДАТА) Реуцкая Л.Н. (дочь собственника), Горшунова Л.В. (внучка собственника).

Согласно полученным ответам на запросы, Реуцкая Л.Н. и Горшунова Л.В. в собственности не имеют жилых помещений.

Реуцкий Н.П. с (ДАТА) имеет регистрацию в жилом помещении по адресу: <адрес>, где фактически и проживает.

Постановлением администрации г.Димитровграда от (ДАТА) №* «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения на территории муниципального образования «город Димитровград» Ульяновской области» учетная норма площади жилого помещения составляет 12 квадратных метров общей площади.

Размер площади жилого помещения, в котором Реуцкая Л.Н. и Горшунова Л.В. имеют право пользования, выше учетной нормы.

По мнению суда, Реуцкая Л.Н., состоящая на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, намерено ухудшила свои жилищные условия.

К указанному выводу суд пришел на основании следующего.

Из представленных суду документов следует, что родителями Реуцкой Л.Н., Реуцкого Д.Н. являются Реуцкий Н.П. и *Р.Л.И..

*Р.Л.И. умерла (ДАТА).

Их материалов наследственного дела к имуществу Р.Л.И. следует, что ей на праве собственности принадлежали <данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, а также <данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>.

По сообщению нотариуса Б.. наследственное дело к имуществу Р.Л.И.., (ДАТА) года рождения, ею не удостоверялось. Дата рождения завещателя, удостоверенного ею завещания, отличается от даты рождения Р.Л.И. (ДАТА) года рождения.

    В соответствии с ч.2 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст.1111 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

Вместе с тем, являясь наследниками первой очереди, Реуцкая Л.Н., Реуцкий Д.Н. с заявлением о принятии наследства к нотариусу не обратились, свидетельства о праве на наследство выдано только Реуцкому Н.П.

Как следует из пояснений Реуцкого Д.Н., Реуцкий Н.П. оповестил его и Реуцкую Л.Н. о том, что вступает в право наследования после смерти Р.Л.И., при этом сказал, что после его (Реуцкого Н.П.) смерти, они (Реуцкий Д.Н. и Реуцкая Л.Н.) могут разделить наследство по желанию.

В соответствии со ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять.

В соответствии со ст.1153Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом, принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц, произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества.

Под владением понимается физическое обладание имуществом, в том числе и возможное пользование им. Вступлением во владение наследством признается, например, проживание в квартире, доме, принадлежащем наследодателю, или вселение в такое жилое помещение после смерти наследодателя в течение срока, установленного для принятия наследства, пользование любыми вещами, принадлежавшими наследодателю, в том числе его личными вещами.

Фактическое вступление во владение хотя бы частью наследственного имущества рассматривается как фактическое принятие всего наследственного имущества, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В судебном заседании установлено, что Реуцкая Л.Н. и Реуцкий Д.Н. фактически приняли наследство, открывшееся после смерти их матери Р.Л.И.., что подтверждается пояснениями допрошенных в судебном заседании свидетелей.

Суд полагает, что при подсчете нормы жилой площади, приходящейся на каждого члена семьи необходимо учитывать жилое помещение, находящееся в пользовании семьи Реуцкой Л.Н. – <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> (<данные изъяты> доля от <данные изъяты> доли в данном помещении в порядке наследования после смерти матери Р.Л.И..) (площадь <данные изъяты> кв.м.), а также площадь квартиры по адресу: <адрес>, находящейся в безвозмездном пользовании Реуцкой и ее дочери Горшуновой (площадь 34,5 кв.м.).

При этом суд учитывает, что Реуцкая и Горшунова проживают в помещении по адресу: <адрес> безвозмездно, право пользования и срок пользования данным помещением никем не ограничен, самостоятельно несут бремя содержания данного помещения.

Как следует из пояснений Реуцкой Л.Н., Реуцкий Д.Н. приходит к ней в гости, оказывает ей помощь.

Реуцкий Д.В. проживает в жилом помещении, находящимся в совместной собственности с супругой, в <адрес>.

В результате фактического принятия Реуцким Д.Н. наследства после смерти матери Р.Л.И.. размер площади жилого помещения, находящегося в пользовании Реуцкой Л.Н. и Горшуновой Л.В., не изменился.

Учитывая изложенное, размер доли как Реуцкой Л.Н., так и Горшуновой Л.В. составит – <данные изъяты> кв.м. (<данные изъяты>), что превышает учетную норму.

Руководствуясь положениями статей 49, 51, 52, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, исходя из обстоятельств дела, и норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований отсутствуют, поскольку наличие у истца заболевания, входящего в Перечень заболеваний, дающих право инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, не является основанием для внеочередного обеспечения жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Само по себе наличие у Горшуновой инвалидности не является безусловным основанием для признания ее нуждающейся в жилом помещении.

Исходя из положений п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) государственного органа, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному акту и обязывает административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Следовательно, признание незаконными действий (бездействия) и решений органов и должностных лиц возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными. Необходимая совокупность указанных условий по настоящему делу судом не установлена. В связи с чем оснований для признания постановления администрации г. Димитровграда от (ДАТА) №* «О снятии Реуцкой Л.Н. с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» не имеется, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Принимая во внимание, что судом установлен факт обеспечения Горшуновой Л.В. жилым помещением сверх учетной нормы, установленной на территории г.Димитровград Ульяновской области, не имеется оснований для удовлетворения требований прокурора в остальной части.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований прокурора г.Димитровграда в защиту прав и законных интересов Горшуновой Л. В. к администрации города Димитровграда Ульяновской области, муниципальному образованию «Город Димитровград» Ульяновской области в лице комитета по управлению имуществом города Димитровграда, муниципальному казенному учреждению «Управление по реализации социальных программ» о признании постановления незаконным, понуждении к постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предоставлению жилого помещения по договору социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 11 декабря 2023 года.

Председательствующий судья                                                                             М.А.Иренева