Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-685/2015 ~ М-327/2015 от 02.02.2015

Дело № 2-685/2015 <данные изъяты>

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2015 года город Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Н.В. Гладких,

при секретаре К.А. Тотьмяниной,

с участием представителя заявителя – Кузнецовой Е.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по Пермскому району Пермского края об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Пермскому району Пермского края обратилась с заявлением об установлении для должника Шитягиной Н.Г. временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству, возбуждённому на основании постановления № 83 от 07 марта 2013 года о взыскании задолженности по налогам, пени и штрафа.

В обоснование данного требования заявитель указал, что на основании постановления Инспекции ФНС России по Пермскому району от 07 марта 2013 года № 83 в отношении должника Шитягиной Н.Г. возбуждено исполнительное производство о взыскании недоимки по налогам, пени и штрафа в общем размере 1 803 705 рублей 56 копеек в пользу взыскателя Инспекции ФНС России по Пермскому району. По состоянию на 29 января 2015 года неоплаченная задолженность составляет 1 417 418 рублей 50 копеек. В соответствии с частью 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» для полного исполнения требований исполнительного документа необходимо временно ограничить выезд должника из Российской Федерации.

В судебном заседании представитель заявителя Инспекции ФНС России по Пермскому району Пермского края Кузнецова Е.В. просила об удовлетворении предъявленного требования на основании доводов, изложенных в заявлении.

Заинтересованное лицо Шитягина Н.Г. не явилась в судебное заседание, извещалась о времени и месте судебного разбирательства по известному адресу места жительства: <адрес>.

Судебные повестки, направленные заинтересованному лицу Шитягиной Н.Г., возвращены в суд организацией почтовой связи в связи с истечением срока хранения почтового отправления.

Место жительства Шитягиной Н.Г. зарегистрировано по адресу: <адрес> с 21 сентября 2012 года, что подтверждается сообщением отдела адресно-справочной работы Управления Федеральной миграционной службы России по Пермскому краю (л.д.31).

Согласно части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. Суд считает, что ответчик злоупотребляют своим правом, не получая судебные повестки.

В соответствии со статьёй 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Заинтересованное лицо Шитягина Н.Г. не сообщила суду об ином месте жительства, отличном от места её регистрации.

С учетом положений статей 3, 154 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, подпункт «с» пункта 3 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года, устанавливающих условие о необходимости рассмотрения гражданских дел судами в разумные сроки и без неоправданной задержки, а также положений статей 113-119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд находит поведение заинтересованного лица, выражающееся в неполучении отправленных в его адрес судебных извещений, нарушением общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом.

При таком положении суд считает заинтересованное лицо Шитягину Н.Г. извещённой о времени и месте судебного разбирательства.

На основании частей 3 и 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, извещенных о времени и месте судебного заседания, если они не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Заинтересованное лицо Шитягина Н.Г. не сообщила суду об уважительных причинах неявки в судебное заседание и не просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Руководствуясь статьями 6.1, 154 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие заинтересованного лица, при наличии имеющихся в материалах дела доказательствах.

На основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с согласия представителя истца судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Заинтересованное лицо Отдел судебных приставов по Пермскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю не направил представителя в судебное заседание, извещен о времени и месте судебного заседания, представил заявление о рассмотрении дела без участия его представителя.

Суд, выслушав пояснения представителя заявителя, изучив гражданское дело, установил следующие обстоятельства.

В соответствии с статьёй 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Постановлением Инспекции ФНС России по Пермскому району Пермского края от 07 марта 2013 года № 83 с Шитягиной Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, взысканы недоимка по налогам, пени и штрафам в общем размере 1 803 705 рублей 56 копеек (л.д.5).

На основании указанного исполнительного документа 24 апреля 2013 года в отделе судебных приставов по Пермскому району УФССП по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство 12109/13/34/59 о взыскании задолженности по налогам, пени и штрафам в размере 1 803 705 рублей 56 копеек в отношении должника Шитягиной Н.Г. в пользу взыскателя Инспекции ФНС России по Пермскому району Пермского края.

Данное обстоятельство подтверждается постановлением о возбуждении исполнительного производства (л.д.15).

04 декабря 2014 года в отношении должника Шитягиной Н.Г. повторно возбуждено исполнительное производство № 63445/14/34/59 на основании постановления от 07 марта 2013 года № 83, выданного Инспекцией ФНС России по Пермскому району Пермского края, что следует из постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств от 09 декабря 2014 года, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника от 13 декабря 2014 года (л.д.16-20).

В силу части 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

На основании статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

На основании части 1 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В силу части 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании части 14 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства при последующих предъявлениях исполнительного документа.

Суд установил, что исполнительный документ – постановление Инспекции ФНС России по Пермскому району Пермского края от 07 марта 2013 года № 83 о взыскании с Шитягиной Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, недоимки по налогам, пени и штрафам в общем размере 1 803 705 рублей 56 копеек находится на принудительном исполнения после повторного предъявления взыскателем.

При таких обстоятельствах суд считает, что в данном случае при решении вопроса об установлении временного ограничения права выезда должника из Российской Федерации суд не обязан устанавливать факт неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, то есть соответствующие положения части 1 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не подлежит применению.

Заинтересованное лицо (должник) Шитягина Н.Г. не уплатила суммы долга в размере 1 803 705 рублей 56 копеек, сумма долга превышает 10 000 рублей, что следует из сообщения Отдела судебных приставов по Пермскому району УФССП по России по Пермскому краю, справки о состоянии расчётов по налогам, пени, штрафам (л.д.23-25).

Заинтересованное лицо Шитягина Н.Г. не представила в суд документы, подтверждающие уплату суммы долга в полном размере, в том числе доказательства наличия уважительных причин, не позволивших исполнить требования исполнительного документа.

Учитывая изложенное, суд находит, что установление временного ограничения выезда из Российской Федерации соразмерно требованиям, содержащимся в исполнительном документе, поскольку должником не исполняется конституционная обязанность по уплате налогов, что нарушает основы конституционного строя, права и законные интересы других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

При данных обстоятельствах суд находит, что имеются правовые основания для установления для должника Шитягиной Н.Г. временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения должником требований исполнительного документа – постановления от 07 марта 2013 года № 83, выданного Инспекцией ФНС России по Пермскому району Пермского края.

В соответствии с частью 3 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления направляются должнику, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и в пограничные органы.

Руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 07 ░░░░░ 2013 ░░░░ № 83, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ 1 803 705 ░░░░░░ 56 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░      (░░░░░░░)

░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 31░░░░░ 2015 ░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.