Решение по делу № 2-4840/2017 ~ М-3810/2017 от 30.06.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гришаковой Н.Б.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства строительного комплекса <адрес> к Администрации городского округа <адрес> о признании незаконным и отмене постановления,

УСТАНОВИЛ:

Истец Министерство строительного комплекса <адрес> обратилось в суд с указанным иском, в обосновании иска указывая, что ДД.ММ.ГГГГ Балашихинский городской суд <адрес> удовлетворил исковые требования ФИО3 и ФИО4, действующих также в интересах несовершеннолетних детей, по гражданскому делу №. ДД.ММ.ГГГГ после поступления истцу материалов учетного дела семьи Пудовкиных, стало известно о том, что Постановлением Администрации г.о. <адрес> №-ПА от ДД.ММ.ГГГГ семья Пудовкиных была зачислена на учет нуждающихся в жилье на основании Протокола № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации г.о. Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки были установлены допущенные Администрацией нарушения при принятии Постановления и формирования учетного дела Пудовкиных. По мнению истца, Администрация нарушила ч. 2 ст. 51 ЖК РФ, п.п. 3 п. 5 Правил предоставления жилищных субсидий многодетным семьям на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, утвержденных Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма». Оспариваемое Постановление в соответствии со ст. 158 Бюджетного кодекса РФ влечет для Министерства обязанность предоставления бюджетных средств, в связи с чем, нарушаются его права.

На основании изложенного, истец просил суд признать незаконным и отменить Постановление Администрации г.о. Балашиха №-ПА от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель истца Министерства строительного комплекса <адрес> явился, исковые требования поддержал, давал суду пояснения согласно доводам, изложенным в иске и в дополнении по иску.

Представитель ответчика Администрации г.о. <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Третьи лица – ФИО3 и ФИО4, действующие также в интересах своих несовершеннолетних детей, в судебное заседание явились, против удовлетворения заявленных исковых требований возражали, представили в материалы дела письменные возражения по иску.

Выслушав мнения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, в том числе возражения третьих лиц, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 52 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Министерство строительного комплекса <адрес>, как главный распорядитель бюджетных средств, в силу ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г.о. <адрес> на основании протокола № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации г.о. Балашиха было вынесено Постановление №, в соответствии с которым было принято решение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ зачислить на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма ФИО3, проживающего в трехкомнатной квартире, общей площадью 74,2 кв.м., в т.ч. жилой площади 4,6 кв.м., в <адрес> – 10 человек. Семья Пудовкиных признана установленным порядок малоимущими в целях принятия на учет нуждающихся в жилым помещениях, предоставляемых по договорам социального найма – постановление Администрации г.о. Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА.

Решением Балашихинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО3 и ФИО4, действующих также в интересах своих несовершеннолетних детей, к Администрации г.о. Балашиха, за ФИО3, ФИО4 и их детьми признано право на включение в список многодетных семей, нуждающихся в жилых помещениях и изъявивших желание получить жилищную субсидию в 2017 году в рамках подпрограммы «Улучшение жилищных условий семей, имеющих семь и более детей» муниципальной программы «Жилище» г.о. Балашиха, Администрация г.о. Балашиха была обязана включить семью Пудовкиных в список многодетных семей, нуждающихся в жилых помещениях и изъявивших желание получить жилищную субсидию в 2017 году в рамках подпрограммы «Улучшение жилищных условий семей, имеющих семь и более детей» муниципальной программы «Жилище» г.о. Балашиха с даты обращения с заявлением в Администрацию г.о. Балашиха.

Министерство строительного комплекса, участвовавшее в деле в качестве третьего лица, не согласилось с принятым решением и подало апелляционную жалобу, которая ДД.ММ.ГГГГ апелляционной коллегией по гражданским делам Московского областного суда была оставлена без удовлетворения, решение оставлено без изменения.

Таким образом, решение Балашихинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Данным решением установлено, что семья Пудовкиных отвечает требованиям п. 5 Правил предоставления жилищных субсидий многодетным семьям на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома в совокупности: 1) многодетная семья истцов принята органом местного самоуправления по месту своего жительства на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по основаниям, которые установлены ст. 51 Жилищного кодекса РФ, и состоит на таком учете; 2) имеет удостоверение, подтверждающее статус многодетной семьи; 3) имеет место жительства в <адрес> более 5 лет (с ДД.ММ.ГГГГ); 4) согласие совершеннолетних членов многодетной семьи на обработку персональных данных о членах многодетной семьи, заполненное по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

В дополнениях к иску Министерство строительного комплекса <адрес> указывает, что в соответствии с п. 24 Правил, утвержденных Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует основание предоставления жилищной субсидии семье Пудовкиных, поскольку только пять из семерых детей являются несовершеннолетними, семья не попадает под категорию многодетных детей, имеющих семь и более детей для участия в программе «Жилище» г.о. Балашиха; в собственности супругов Пудовкиных находится квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м., в собственности ФИО3 находится жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, таким образом, на семью приходится <данные изъяты> кв.м., из чего следует, что на одного члена семьи приходится <данные изъяты> кв.м., что больше учетной нормы, установленной в г.о. Балашиха; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 не проживал в <адрес>, и был зарегистрирован в <адрес> по указанному выше адресу, в виду чего фактически у семьи не было проживания на территории <адрес> не менее пяти лет.

В силу п. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Анализируя изложенное суд приходит к выводу о том, что, по сути, доводы Министерства, изложенные в иске и в дополнении к нему, сводятся к оспариванию ранее принятого и вступившего в законную силу судебного акта - решению Балашихинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №.

Основаниям и обстоятельствам, на которых Министерство основывает свои требования, уже была дана надлежащая правовая оценка при рассмотрении указанного дела.

Кроме того, исследовав представленные в материалы письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что при принятии Постановления №-ПА от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г.о. Балашиха были учтены все значимые для зачисления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи Пудовкиным обстоятельства.

При расчете нормы площади, приходящихся на семью Пудовкиных, Министерством не учитывается, что в соответствии с Решением Балашихинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу, на квартиру, занимаемую семьей Пудовкиных по адресу: <адрес>, обращено взыскание. Иного жилья у семьи Пудовкиных не имеется.

Таким образом, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске Министерства строительного комплекса <адрес> к Администрации городского округа <адрес> о признании незаконным и отмене постановления №-ПА от ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд <адрес> в течение месяца.

Судья Н.Б. Гришакова

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения находится в гражданском деле № г.

Судья:
Секретарь: