Решение по делу № 12-338/2017 от 09.02.2017

Дело № 12/1-338-2017

Р Е Ш Е Н И Е

г.Пермь                       15 марта 2017 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Симонова Н.Б.,

рассмотрев жалобу главного управляющего директора Глазкова В.В. ООО «НОВОГОР-Прикамье» на постановление Административной комиссии администрации Мотовилихинского района города Перми от 24 января 2017 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от 06.04.2015 года №460-ПК в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Новая городская инфраструктура Прикамья» (ООО «НОВОГОР-Прикамье»), ОГРН №, ИНН №, КПП № юридический адрес: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии администрации Мотовилихинского района города Перми от от 24 января 2017 года № 23 Общество с ограниченной ответственностью ООО «НОВОГОР-Прикамье» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от 06.04.2015 года № 460-ПК, а именно в том, что 11.01.2017 в 17-15 часов ООО «НОВОГОР-Прикамье» при проведении земляных работ не надлежащим образом организовало удаление снежно-ледовых образованийна проезжей части и лестнице после утечки воды по адресу: <адрес>, чем нарушен п. 4.2.8, п. 9.4.1, п. 9.4.3 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы №4 от 29.01.2008 г.

За данное правонарушение Общество с ограниченной ответственностью «НОВОГОР-Прикамье» подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в сумме 30 000 рублей.

Главный управляющий директор ООО «НОВОГОР-Прикамье» Глазков В.В. обратился в суд с жалобой на указанное выше постановление, в которой просит постановление отменить, производство по административному делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, в обосновании жалобы указав, что 09.01.2017 произошла авария на сети водопровода по <адрес>, были проведены работы по отключению водоснабжения и работ по уборке наледи с использованием технических средств, вою обязанность по уборке наледи общество выполнило.

В судебное заседание представитель ООО «НОВОГОР-Прикамье» не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель Административной комиссии администрации Мотовилихинского района города Перми в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд в известность не поставил.

На основании пункта 4 части 2 ст. 30.6 КоАП РФ судья приходит к выводу о возможности рассмотрения жалобы в отсутствии указанных лиц.

Исследовав материалы дела, доводы по жалобе, судья приходит к следующему.

Решением Пермской городской Думы от 29.01.2008 № 4 утверждены «Правила благоустройства и содержания территории в городе Перми» (далее – Правила), которые обязательны для применения всеми физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы, действуют на всей территории города Перми, а контроль за их исполнением осуществляют уполномоченные органы администрации города Перми.

В соответствии с п. 4.2.8 Правил владельцы подземных инженерных коммуникаций несут ответственность за содержание и ремонт подземных коммуникаций, своевременно производят очистку колодцев и коллекторов, обеспечивают безопасность движения транспортных средств и пешеходов в период ремонта и ликвидации аварий подземных коммуникаций, колодцев, установки люков, обеспечивают предотвращение аварийных и плановых сливов воды и иных жидкостей в ливневую канализацию, на проезжую часть дорог и улицы города, осуществляемых без согласования с управлением внешнего благоустройства администрации г. Перми.

В соответствии с п. 9.4.1 Правил, при производстве земляных работ, в том числе аварийных, заказчик обязан: оградить место производства работ, установить информационный указатель с наименованием организации, производящей работы, номерами телефонов, фамилиями должностных лиц, ответственных за производство работ, установить габаритные указатели, световые предупреждающие знаки. Места установки ограждений определяются проектом производства работ. Механизмы, бытовки, строительные материалы и прочее должны находиться в пределах огражденного участка. Ограждение места производства земляных работ должно быть снято только после полного восстановления дорожного покрытия, вывозить грунт при разработке траншеи без складирования на месте производства работ по мере его образования.

В соответствии с п. 9.4.3 Правил при проведении работ в зимний период с 15 октября по 14 апреля заказачик обязан содержать место производства работ, обеспечить безопасность дорожного движения транспорта и пешеходов.

В соответствии с п. 12.1 Правил за нарушение настоящих Правил наступает административная ответственность в установленном законом порядке.

В силу ч 1. ст. 6.7 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 г. «Об административных правонарушениях в Пермском крае» неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящей главы, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 11.01.2017 в 17:15 часов главным специалистом отдела благоустройства администрации Мотовилихинского района ФИО3 была обследована территория Мотовилихинского района г. Перми по адресу: <адрес>.

В результате обследования выявлено, что ООО «НОВОГОР-Прикамье» при проведении земляных работ не надлежащим образом организовало удаление снежно-ледовых образованийна проезжей части и лестнице после утечки воды по адресу: <адрес>, чем нарушен п. 4.2.8, п. 9.4.1, п. 9.4.3 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы №4 от 29.01.2008 г.

По данному факту главным специалистом отдела благоустройства администрации Мотовилихинского района ФИО3 был составлен соответствующий акт обследования территории района от 11.01.2017 года.

По факту выявленного правонарушения главным специалистом отдела благоустройства администрации Мотовилихинского района в отношении ООО «НОВОГОР-Прикамье» составлен протокол об административном правонарушении № от 16.01.2017 года, ответственность за которое установлена ч 1. ст. 6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от 06.04.2015 года № 460-ПК и вынесено обжалуемое постановление.

Фактические обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые следует признать допустимыми.

На основании изложенного судья считает, что вывод должностного лица о наличии в действиях ООО «НОВОГОР-Прикамье» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 г. «Об административных правонарушениях в Пермском крае», соответствует фактическим обстоятельствам дела, подтверждается совокупностью исследованных доказательств.

В соответствии с частью 5 статьи 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

С учетом того, что по выявленным нарушениям уже вынесено постановление Административной комиссии администрации Мотовилихинского района города Перми от 24.01.2017 года № 21 по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «НОВОГОР-Прикамье» по ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от 06.04.2015 года № 460-ПК и по решению судьи Мотовилихинского районного суда г.Перми от 02.03.2017 года указанное постановление оставлено без изменения, обжалуемое постановление Административной комиссии администрации Мотовилихинского района города Перми от 24.01.2017 года № 23 следует отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии администрации Мотовилихинского района города Перми от 24.01.2017 года № 23 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от 06.04.2015 года №460-ПК в отношении Общества с ограниченной ответственностью «НОВОГОР-Прикамье» - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от 06.04.2015 года № 460-ПК в отношении Общества с ограниченной ответственностью НОВОГОР-Прикамье» по протоколу об административном правонарушении № от 16.01.2017 года - прекратить в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья: Н.Б.Симонова