Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-625/2016 (2-5016/2015;) ~ М-4238/2015 от 25.12.2015

Дело № 2-625/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2016 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Блошкиной А.М.,

при секретаре Данилиной А.С.,

с участием помощника Канского межрайонного прокурора Еланковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Канского межрайонного прокурора, в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Караульщикову ЛМ об устранении нарушений природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Канский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ИП Караульщикову Л.М. об устранении нарушений требований природоохранного законодательства.

Свои требования прокурор мотивирует тем, что Канской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства в деятельности индивидуального предпринимателя Караульщикова Л.М., которой установлено, что последний не выполняет требования лесного законодательства. ДД.ММ.ГГГГ между Агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО «Ресурс» был заключен договор аренды земельного участка №-з, в соответствии с которым ООО «Ресурс» принял во временное пользование лесные участки, находящиеся в государственной собственности для заготовки древесины, расположенные в Красноярском крае, Канском районе, Канском лесничестве, Таежном участковом лесничестве в кварталах №№, общей площадью 3 356 га. В последующем, ДД.ММ.ГГГГ, между ООО «Ресурс» и ИП Караульщиковым Л.М. был заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды №-з от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ООО «Ресурс» уступает свои права и обязанности по договору аренды лесного участка №-з.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между Агентством лесной отрасли Красноярского края и ИП Караульщиковым Л.М. был заключен договор аренды земельного участка №-з, в соответствии с которым последний принял по временное пользование лесные участки, находящиеся в государственной собственности для заготовки древесины, расположенные в Красноярском крае, Канском районе, Канском лесничестве, Северном участковом лесничестве в кварталах №№, 24, 46, 47, 59, 60 площадью 6 775 га.

Вышеобозначенными договорами аренды земельных участков предусмотрены мероприятия по лесовосстановлению, которые ответчиком ИП Караульщиковым Л.М. не проводятся, в связи с чем истец просил обязать ИП Караульщикова Л.М. провести мероприятия по лесовосстановлению лесов на лесных участках, предоставленных в аренду: по договору №-з от ДД.ММ.ГГГГ, расположенных в Красноярском крае, Канском лесничестве, Таежном участковом лесничестве (квартал 23, выдел 3), а именно: заготовить лесные семена Ели, объемом 4 кг; по договору №-з от ДД.ММ.ГГГГ, расположенных в Красноярском крае, Канском лесничестве, Северном участковом лесничестве (квартал 24, выдел 19, 20, квартал 46, выдел 26, деляна 1 и деляна 2), а именно: заготовить лесные семена Ели, объемом 0,8 кг, в срок до ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании помощник Канского межрайонного прокурора Еланкова О.Н. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, вместе с тем, с учетом заявленного ответчиком в ходе предыдущего судебного заседания ходатайства об увеличении срока для исполнения решения суда, в указанной части истец требования уточнил, заявив о сроке исполнения требований – до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик ИП Караульщиков Л.М. в судебном заседании исковые требования признал, с учетом их уточнения в части срока исполнения, в полном объеме, обязавшись выполнить в указанный срок необходимые мероприятия по лесовосстановлению.

Представитель третьего лица – КГКУ «Канское лесничество» в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения был извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в свое отсутствие не представил.

Суд, заслушав явившиеся стороны, принимая во внимание признание иска ответчиком, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанностей в натуре.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской федерации, ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии со ст.ст. 1, 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды», объектами охраны окружающей природной среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения, и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земля, недра, почвы, лесная и иная растительность. Частью 1 ст. 3 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что лесное законодательство регулирует лесные отношения.

В соответствии со ст. 71 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что в аренду лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут предоставляться юридическим лицам.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ.

В соответствии со ст. 615 ГК РФ, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ, порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Леса в Российской Федерации подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия (п. 1 ст. 51 Лесного кодекса РФ).

Статья 88 Лесного кодекса РФ предусматривает, что лица, которым лесные участки предоставлены в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса РФ. Подпунктом 3 п. 5 ст. 12 Лесного кодекса РФ определено, что при освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

В соответствии со ст. 4 Правил лесовосстановления, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов России от ДД.ММ.ГГГГ №, лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов. Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

Естественное восстановление лесов осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании и т.п. (содействие естественному лесовосстановлению). Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур; посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой, системой, черенков или посева семян лесных растений. Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления.

Лесовосстановление обеспечивается на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, - арендаторами этих лесных участков.

Нарушение требований условий договора аренды лесного участка, проекта освоения лесов в части не обеспечения лесовосстановления - угрозу гибели лесных насаждений, уничтожения биологического разнообразия лесов, полезных функций лесов.

В соответствии со ст. 76 Федерального закона «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке.

Как установлено в судебном заседании, Караульщиков Л.М., зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, ОГРНИП № (л.д. 12), а также свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ (л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ между Агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО «Ресурс» заключен договор аренды земельного участка №-з, в соответствии с которым ООО «Ресурс» принял во временное пользование лесные участки, находящиеся в государственной собственности для заготовки древесины, расположенные в Красноярском крае, Канском районе, Канском лесничестве, Таежном участковом лесничестве в кварталах №№, общей площадью 3 356 га (л.д.5-8).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Ресурс» и ИП Караульщиковым Л.М. был заключен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды №-з от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ООО «Ресурс» уступает свои права и обязанности по договору аренды лесного участка №-з (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ между Агентством лесной отрасли Красноярского края и ИП Караульщиковым Л.М. также был заключен договор аренды земельного участка №-з, в соответствии с которым последний принял по временное пользование лесные участки, находящиеся в государственной собственности для заготовки древесины, расположенные в Красноярском крае, Канском районе, Канском лесничестве, Северном участковом лесничестве в кварталах №№, 24, 46, 47, 59, 60 площадью 6 775 га, копия которого также приобщена к материалам дела.

В соответствии с п.п. «е, ж» п. 13 вышеуказанных договоров аренды лесных участков, арендатор обязан соблюдать требования «Правил пожарной безопасности в лесах», «Правил санитарной безопасности в лесах», осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановлению и уход за лесом на лесном участке на условиях и в объеме, которые указаны в проекте освоения лесов, за счет собственных средств.

Согласно приложениям № к договорам аренды лесных участков предусмотрены объемы и сроки выполнения работ по лесовосстановлению, на основании договоров аренды лесных участков разработаны проекты освоения лесных участков, имеющие положительное экспертное заключение.

Договорами аренды лесных участков № от ДД.ММ.ГГГГ, № ДД.ММ.ГГГГ, а также проектами освоения лесных участков, было предусмотрено выполнение арендатором ряда мероприятий по лесовосстановлению, в том числе: заготовка лесных семян ели, с запланированным объемом на 2014 г.: по договору аренды лесного участка №-з от ДД.ММ.ГГГГ – 4 кг.; по договору аренды лесного участка №-з от ДД.ММ.ГГГГ – 0,8 кг.; вместе с тем, данные мероприятия ответчиком ИП Караульщиковым Л.М. выполнены в оговорённые сроки не были, что им в ходе судебного заседания не оспаривалось.

Таким образом, ИП Караульщиковым Л.М. были нарушены условия договоров apенды лесных участков в части не проведения в 2014 году лесовосстановительных работ в виде заготовки семян ели лесных участков, арендуемых по договору № от ДД.ММ.ГГГГ и арендуемых по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается сообщениями о нарушениях требований лесного законодательства при проведении лессовосстановительных работ от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, копии которых имеются в материалах дела (л.д. 14 – 17).

Поскольку ИП Караульщиков Л.М. не выполнил обязанность по лесовосстановлению в виде заготовки семян ели на лесных участках, находящихся у него в аренде, что нарушает требования законодательства об охране охраны окружающей среды, то суд считает необходимым возложить на него указанную обязанность, при этом, срок, в который истец просит суд обязать ответчика произвести определенные действия, с учетом их уточнения – до ДД.ММ.ГГГГ, суду представляется разумным и обоснованным, с учетом общегражданских принципов разумности и справедливости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Канского межрайонного прокурора, в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Караульщикову ЛМ о нарушении требований природоохранного законодательства – удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Караульщикова ЛМ провести мероприятия по лесовосстановлению лесов на лесных участках, предоставленных по договору аренды лесного участка №-з от ДД.ММ.ГГГГ, расположенных в Красноярском крае, Канском лесничестве, Таежном участковом лесничестве (квартал 23, выдел 3), а именно: заготовить лесные семена Ели, объемом 4 кг., в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать индивидуального предпринимателя Караульщикова ЛМ провести мероприятия по лесовосстановлению лесов на лесных участках, предоставленных по договору аренды лесного участка №-з от ДД.ММ.ГГГГ, расположенных в Красноярском крае, Канском лесничестве, Северном участковом лесничестве (квартал 24, выделы 19, 20, квартал 46, выдел 26, деляна 1 и деляна 2), а именно: заготовить лесные семена Ели, объемом 0,8 кг., в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Блошкина А.М.