Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-130/2015 ~ М-104/2015 от 12.05.2015

Дело № 2-130/2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 июня 2015 года                                                                                              пос. Муезерский

Муезерский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                Антонова Н.И.

при секретаре                                           Шадриной Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Муезерского района в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Кругловой Л.П. к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 3 п. Ледмозеро о взыскании недоначисленной заработной платы,

установил :

Прокурор Муезерского района Республики Карелия обратился в суд с указанным иском в интересах Кругловой Л.П. (далее истец) к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 3 п. Ледмозеро (далее ответчик, МКОУ Детский сад № 3) по тем основаниям, что в ходе проверки установлено, что истец на основании трудового договора с ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с МКОУ Детский сад № 3 в должности <данные изъяты>. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору за выполнение трудовой функции работнику установлен месячный должностной оклад в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, районный коэффициент в размере <данные изъяты> процентов, процентная надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - <данные изъяты> процентов. Согласно расчетным листкам заработная плата истца без учета районного коэффициента и надбавки за работу в районах Крайнего Севера составила за ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек. Прокуратура района полагает, что заработная плата истцу выплачивается с нарушением требований ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ). Заработная плата истца без учета районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районе Крайнего Севера за фактически отработанное время составила менее установленного минимального размера оплаты труда, действующего на тот период, сумма недоначисленной и не выплаченной Кругловой Л.П. заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

          На основании изложенного прокурор просит взыскать с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 3 п. Ледмозеро в пользу Кругловой Л.П. задолженность по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

В судебном заседании помощник прокурора Муезерского района Айвазян А.А., согласившись с представленным Муниципальным казенным учреждением «Централизованная бухгалтерия администрации Муезерского муниципального района» расчетом недоначисленной заработной платы, уточнил исковые требования и просил суд взыскать с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 3 п. Ледмозеро в пользу Кругловой Л.П. задолженность по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки. Уточненные исковые требования поддержал в полном объеме сославшись на изложенные в иске доводы.

Истец в судебное заседание не явилась, заявив ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее в судебном заседании заявленные прокурором исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 3 п. Ледмозеро - <данные изъяты> Лямина Е.Г., действующая на основании Устава, возражая против исковых требований, просила отказать в их удовлетворении. Ответчик полагает, что исходя из положений ст. ст. 129, 133.1, 133 ТК РФ требование по установлению размера минимальной заработной платы не нарушено. Величина среднемесячной заработной платы работника выше минимального размера оплаты труда, установленного Трехсторонним Соглашением, заключенным между Правительством Республики Карелия ОО «Объединение организаций профсоюзов Республики Карелия» и Союзом промышленников и предпринимателей (предпринимателей) Республики Карелия, и составляющего для Муезерского района Республики Карелия <данные изъяты> рублей.

Представитель третьего лица - администрации Муезерского муниципального района Назарько Ю.А., действующая на основании доверенности, возражая против исковых требований, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, согласно которому исходя из положений ст. ст. 129, 133.1, 133 ТК РФ требование по установлению размера минимальной заработной платы не нарушено. Величина среднемесячной заработной платы работника выше минимального размера оплаты труда, установленного Трехсторонним Соглашением, заключенным между Правительством Республики Карелия ОО «Объединение организаций профсоюзов Республики Карелия» и Союзом промышленников и предпринимателей (предпринимателей) Республики Карелия, и составляющего для Муезерского района Республики Карелия <данные изъяты> рублей. Выплата учреждениям осуществляется в пределах утвержденного штатного расписания и фонда оплаты труда, утверждаемого на год. Дополнительные расходы сверх установленных лимитов не допускаются.

Представитель третьего лица - Муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия администрации Муезерского муниципального района», извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Третьим лицом заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя учреждения. В письменном отзыве относительно иска заявлено о несогласии с требованиями прокурора по следующим основаниям. Выплаты МКОУ Детский сад № 3 осуществляются в пределах утвержденного штатного расписания и годового фонда оплаты труда, определенного финансированием. Дополнительные расходы сверх утвержденного фонда оплаты труда не допускаются. Исходя из положений ст.ст. 129, 133 ТК РФ, третье лицо полагает, что в минимальном размере оплаты труда (МРОТ) законодателем учтены все элементы заработной платы, в том числе, районный коэффициент и северные надбавки, что исключает необходимость их начисления на величину МРОТ. Требование по установлению размера минимальной заработной платы не нарушено, заработная плата истца превышает МРОТ. Просит в удовлетворении исковых требований отказать. Третьим лицом представлен контрасчет заработной платы истца, согласно которому недоначисленная и не выплаченная истцу заработная плата составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Суд, заслушав прокурора, представителя ответчика, представителя третьего лица, изучив материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что Круглова Л.П. на основании трудового договора с ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с Муниципальным казенным дошкольным образовательным учреждением детский сад № 3 п. Ледмозеро и работает в должности <данные изъяты>. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору за выполнение трудовой функции работнику установлен месячный должностной оклад в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, районный коэффициент в размере <данные изъяты> процентов, процентная надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - <данные изъяты> процентов. Согласно расчетным листкам заработная плата истца без учета районного коэффициента и надбавки за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составила за ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек.

В силу ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

           В соответствии со ст. 21 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно положениям ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Федеральным законом от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 года также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (ч. 4 ст. 133 ТК РФ).

Согласно статье 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера и системы премирования.

При этом, как следует из содержания статьи 129 ТК РФ, тарифные ставки, оклады (должностные оклады), представляющие собой фиксированный размер оплаты труда работника, соответственно за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени либо за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц, а равно базовые оклады (базовые должностные оклады), то есть минимальные оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В соответствии со статьей 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции Федерального закона от 01.12.2014 № 408-ФЗ) с 01.01.2015 в Российской Федерации минимальный размер оплаты труда установлен в сумме <данные изъяты> рублей в месяц.

Трехсторонним Соглашением о минимальной заработной плате в Республике Карелия, заключенным между Правительством Республики Карелия, Объединением организаций профсоюзов в Республике Карелия и Союзом промышленников и предпринимателей (работодателей) Республики Карелия, которое действует с ДД.ММ.ГГГГ года, установлен размер минимальной заработной платы для работников государственных и муниципальных учреждений Республики Карелия, кроме северной части, - <данные изъяты> рублей.

В соответствии со статьей 146 ТК РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.

Статья 148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст. 315 TК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В силу статьи 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях.

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 N 12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029" (с последующими изменениями и дополнениями) Муезерский район отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1237 "О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях" (далее - Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. N 1237). Установлено, что в Музерском районе Республики Карелия применяется коэффициент 1,3, то есть 30 % (пункт 7 приложения к указанному постановлению)

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Районный коэффициент и процентная надбавка должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда, поскольку они не входят в минимальный размер оплаты труда, а начисляются к заработной плате и являются дополнительной компенсацией в связи с работой и проживанием в неблагоприятных климатических условиях.

Из анализа приведенных норм права и положений статей 315-317 ТК РФ следует, что минимальный размер оплаты труда истцов не может быть меньше установленного федеральным законодательством МРОТ равного <данные изъяты> рублей с начислением районного коэффициента - 30 % и надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 50%, то есть не менее <данные изъяты> рублей 00 копеек (<данные изъяты> рублей + (<данные изъяты> руб. х 80 %)).

В связи с тем, что размер начисленной и выплаченной истцу заработной платы без учета районного коэффициента (30%) и процентной надбавки (50%) был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на всей территории Российской Федерации, заявленные прокурором требования о взыскании недоначисленной истцу заработной платы подлежат удовлетворению.

Согласно расчету Муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия администрации Муезерского муниципального района», с которым согласны стороны, который проверен судом и признан обоснованным, и не выплаченная истцу заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки.

При изложенных обстоятельствах подлежит взысканию с ответчика в пользу истца недоначисленная заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки.

В соответствии со статьей 211 ГПК РФ решение суда в части взыскания заработной платы подлежит немедленному исполнению.

На основании статьи 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Муезерского муниципального района государственная пошлина, от уплаты которой прокурор был освобожден при подаче иска, в размере, установленном пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, в сумме <данные изъяты> рублей.

         Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Заявленный иск удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 3 п. Ледмозеро :

- в пользу Кругловой Л.П. задолженность по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки;

- в доход бюджета Муезерского муниципального района государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей 00 копеек.

Решение в части взыскания заработной платы подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Муезерский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Мотивированное решение в окончательной форме принято 22.06.2015.

Судья -                                                                                                         Н.И.Антонов