Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1384/2021 ~ М-267/2021 от 20.02.2021

Дело № Изготовлено 05.07.2021 года

УИД: 76RS0017-01-2021-000370-51

Р Е Ш Е Н И Е

(заочное)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

Председательствующего судьи Маханько Ю.М.,

при секретаре Бородиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле

28 июня 2021 года

гражданское дело по иску заместителя прокурора Ярославского района Ярославской области обратившегося в интересах Карабихского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области к Департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях, ФИО12 об установлении права собственности на невостребованные земельные доли (доля ФИО3),

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Ярославского района Ярославской области обратился в суд в интересах муниципального образования – Карабихского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Ярославской области, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях, ФИО2 об установлении права собственности на невостребованные земельные доли (доля ФИО3), в котором просит:

- прекратить право собственности на земельную долю в земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> принадлежащую ФИО3,

- признать право собственности Карабихского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области на указанную земельную долю.

В обоснование заявленных требований ссылался на то, что в соответствии с постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых во исполнение указа Президента РФ от 27.12.1991 № 123 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР», постановлением главы Администрации Ярославского района от 24.09.1992 № 373 «Об утверждении проектов землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемых с/х предприятий» реорганизуемому с/х предприятию «Север» был предоставлен земельный участок общей площадью 1309 га из категории «земли сельскохозяйственного назначения», в общую долевую собственность гражданам.

Указывает, что в соответствии с п. 3 - 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация Карабихского с/п ЯМР ЯО составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо собственник которых умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника), опубликовала список невостребованных земельных долей в газете «Ярославский агрокурьер».

Ссылается на то, что ФИО3 принадлежит земельная доля в размере 1/551 доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок. При этом ее земельная доля включена в список невостребованных земельных долей, поскольку она не передала эту земельную долю в аренду или не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Также ссылается на положения п.1, 2, 8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также на то, что часть земельных участков не используется, что приводит к нарушению плодородия почвы, зарастанию деревьями, кустарниками, сорными растениями, понижению достигнутого уровня мелиорации, снижению плодородия почв, не вовлечению земель в сельскохозяйственный и гражданско-правовой оборот, что в целом негативно отражается на земле как важнейшем компоненте окружающей среды и как средстве производства в сельском хозяйстве и нарушает интересы Российской Федерации.

Кроме того, за земли сельскохозяйственного назначения, неоформленные надлежащим образом, не вносится соответствующая плата (земельный налог, арендная плата), что в свою очередь отрицательно сказывается на пополнении бюджета и как следствие на должном исполнении полномочий органом муниципальной власти, в том числе общественно значимых.

Указывает, что наличие невостребованной земельной доли, принадлежащей умершему собственнику, нарушает интересы Карабихского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области и Российской Федерации.

Представитель истца помощник прокурора Ханджян О.В. в судебном заседании требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика - Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указывал, что до 01.07.2011 в Департамент с требованием о признании права собственности Ярославской области на невостребованные земельные доли не обращался.

Представитель ответчика – Межрегионального территориального управления Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, представитель 3-го лица – Администрации Карабихского с\п ЯМР ЯО в судебное заседание не явились по неизвестной причине, о дне слушания дела извещены заранее, надлежаще.

Протоколом судебного заседания от 01 июня 2021 года к участию в деле в качестве третьего лица была привлечена Серова Н.А.

В судебном заседании третье лицо Серова Н.А пояснила, что не желает оформлять земельную долю, просила передать земельную долю сельскому поселению, о чем представила заявление в материалы дела.

С согласия представителя истца, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, третье лицо, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судом установлено, что в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04.09.1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР», постановлением Главы Администрации Ярославского района от 24.09.1992 №373 «Об утверждении проектов землеустройства/перераспределения земель/, реорганизуемых с\х предприятий: «Родина», «Пахма», «Прогресс», «Север», «Левцовский» реорганизуемому с\х предприятию «Север» был предоставлен земельный участок 1309 Га из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность гражданам.

31.01.2013 в газете «Ярославский агрокурьер» № 4 Администрацией Карабихского с/п ЯМР ЯО в соответствии с п.4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» опубликован список лиц – участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах бывшего СХПК «Север», доля которых может быть признана невостребованной. ФИО3 в указанный список включена.

Протоколом общего собрания собственников земельных долей на земельный участок, находящийся в границах бывшего СХПК «Север» от 15.09.2015 следует, что первоначально были утверждены списки собственников земельных долей в 2013 году, расчет числового значения доли эквивалентный одному паю составил 1/551, кроме того данным собранием утвержден список собственников, доли которых могут быть признаны невостребованными, в который также включена ФИО3

Из уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений на имя ФИО3 следует, что права в отношении спорной земельной доли в ЕГРН не зарегистрированы.

Ответчик ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с представленным наследственным делом, наследником по закону является его мать – Серова Н.Э. ( третье лицо) Наследственное имущество состоит из принадлежавших ФИО2 квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, денежных вкладов, а также имущества, принадлежащего ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследником которой был ФИО2, фактически принявший наследство, но не оформивший своих наследственных прав.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Также невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Гражданка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживала по адресу: <адрес>, умерла ДД.ММ.ГГГГ, ее земельная доля входит в список невостребованных земельных долей и от ее наследников (иных лиц) возражений о включении ее земельной доли в указанный список не поступало. После смерти ФИО3 как указывалось выше, наследственное дело заводилось, наследники привлечены к участию в деле. От наследников и иных лиц возражений о включении земельной доли в указанный список не поступало.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Поскольку часть земельных участков не используется, это приводит к снижению плодородия почвы, зарастанию деревьями, кустарниками, сорными растениями, понижению достигнутого уровня мелиорации, снижению плодородия почв, не вовлечению земель в сельскохозяйственный и гражданско-правовой оборот, что в целом негативно отражается на земле как важнейшем компоненте окружающей среды и как средстве производства в сельском хозяйстве и нарушает интересы Российской Федерации.

Кроме того, за земли сельскохозяйственного назначения, неоформленные надлежащим образом, не вносится соответствующая плата (земельный налог, арендная плата), что в свою очередь отрицательно сказывается на пополнении бюджета и как следствие на должном исполнении полномочий органом муниципальной власти, в том числе общественно значимых.

Таким образом, наличие невостребованной земельной доли, принадлежащей собственнику, который не распорядился земельной долей в течение трех и более лет подряд, нарушает интересы Карабихского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области и Российской Федерации.

Таким образом, суд считает, что имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований, поскольку отсутствие собственника земельной доли, неиспользование земельного участка сельскохозяйственного назначения по его назначению нарушает интересы органа местного самоуправления поселения и Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

    Руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Прекратить право собственности ФИО3 на 1/551 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования.

Признать право собственности Карабихского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области на 1/551 долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № (единое землепользование), расположенный по адресу: <адрес>», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, ранее принадлежавшую ФИО3.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

    Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

    Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.М. Маханько