Решение по делу № 2-6394/2015 ~ М-4650/2015 от 19.05.2015

дело № 2- 6394/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 августа 2015 года город Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Нурисламовой Р.Р.

при секретаре Ситдиковой А.А.

с участием: заявителя Федорова О.А.,

представителя заявителя- Федорова А.А.. действующего по доверенности № 2- 504 от 20 июня 2015 года,

представителя Администрации ГО г.Уфа РБ- Ступина П.А., действующего по доверенности № 01- 05- 00986/13 от 31 марта 2015 года,

представителя УЗР Администрации ГО г.Уфа по РБ- Ступина П.А., действующего о доверенности № 45- Д от 10 августа 2015 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Федорова О.А. к Управлению по земельным ресурсам Администрации Городского округа город Уфа Республики Башкортостан об оспаривании отказа и возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов,

у с т а н о в и л:

Федоров О.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании отказа Управления по земельным ресурсам Администрации Городского округа город Уфа Республики Башкортостан в приобретении аренды земельного участка без проведения торгов, расположенного по адресу: <адрес> обязании заключить договор аренды указанного участка.

В обоснование требований указано, что он обратился в УЗР Администрации ГО г.Уфа РБ с заявлением о предоставлении ему указанного земельного участка в аренду. Письмом ответчика в удовлетворении заявления заявителю было отказано, со ссылкой на то, что ранее земельный участок был уже предоставлен и на сегодняшний день заключать договор аренды без проведения торгов оснований не имеется.

В судебном заседании заявитель и его представитель поддержали требования по указанным выше основаниям.

Представитель Администрации ГО г.Уфа и УЗР Администрации ГО г.Уфа РБ требования не признал.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с п.3 ст.35 ЗК Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент рассмотрения дела в суде) собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные п.1 ст.36 ЗК Российской Федерации.

Согласно положениям п.1 ст.36 ЗК Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент рассмотрения дела в суде) если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

Согласно п. 21 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции на момент постановления решения суда) собственник объекта незавершенного строительства, право собственности на который зарегистрировано до 1 января 2012 года, имеет право приобрести земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен указанный объект, в аренду без проведения торгов в порядке, установленном для оформления прав на земельные участки собственниками зданий, сооружений.

С 01 марта 2015 года п. 21 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» изложен в новой редакции, согласно которой если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 ЗК Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и не опровергалось сторонами, земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500 +/- 14 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, относится к категории земель населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования- для строительства индивидуального жилого дома.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ названный земельный участок предоставлен в аренду сроком на пять лет для завершения строительства индивидуального жилого дома Федорову О.А., с которым заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанным постановлением Федоров О.А. предупрежден о необходимости получения разрешения на строительство в установленном порядке (п.4.1).

Как отражено в п.5.4.12 договора аренды, арендатор обязан зарегистрировать договор в органах по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в течение двух месяцев с момента подписания акта приема- передачи.

Из материалов дела следует, что договор зарегистрирован только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с нарушением п.5.4.12. договора аренды о предельном двухмесячном сроке его государственной регистрации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что правовые основания для признания за Федоровым О.А. преимущественного права на заключение договора аренды отсутствуют.

К спорным отношениям, возникающим по поводу заключения договора аренды без проведения торгов с лицами, имеющими на праве собственности объекты незавершенного строительства, подлежит применению п. 21 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Правовой режим земель в период строительства имеет особенности, установленные земельным законодательством, которые, в частности, заключаются в возложении на арендатора определенных обязанностей на период строительства, определении ставок арендной платы и установлении в законе специальных оснований для прекращения договора аренды.

Так, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность лиц, которым предоставлен земельный участок, своевременно приступать к его использованию в случае, если срок освоения земельного участка предусмотрен договором.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.46 ЗК Российской Федерации основанием для прекращения договора аренды земельного участка, предназначенного для строительства, является его неиспользование в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка.

При этом в силу положений ст.35 ЗК Российской Федерации не допускается необоснованный отказ в предоставлении земельного участка в аренду для целей строительства или в продлении договора аренды в случае, если строительство не завершено в течение первоначального срока аренды земельного участка.

Однако, арендатор земельного участка Федоров О.А. государственную регистрацию договора аренды не осуществил, в установленном соглашением сторон порядке, закрепленном в договоре аренды, предусматривающим невозможность продления договора на неопределенный срок, с заявлением о продлении договора аренды по истечении срока его действия не обращался.

Таким образом, Федоров О.А. преимущественное право на заключение договора аренды не приобрел.

Таким образом, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований Федорова О.А. к Управлению по земельным ресурсам Администрации Городского округа город Уфа Республики Башкортостан об оспаривании отказа и возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов и отказывает в их удовлетворении.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении требований Федорова О.А. к Управлению по земельным ресурсам Администрации Городского округа город Уфа Республики Башкортостан об оспаривании отказа и возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов- отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Председательствующий Р.Р.Нурисламова