Постановление по делу № 5-33/2017 от 25.07.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 августа 2017 года                             г.Кировград

Судья Кировградского городского суда Свердловской области Доева И.Б. (Свердловская область, г. Кировград, ул. Гагарина, 1), при секретаре Турсуновой Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Куратье», расположенного по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Техническая, дом 32 офис 54, ИНН 6682007310, ОГРН 1146682002444,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Куратье» (далее по тексту – ООО «Куратье») совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

На основании распоряжения заместителя Руководителя Управления Роспотребнадзора по Свердловской области Козловских Д.Н. от 05 июня 2017 года № 01-01-01-03-09/13183 в период с 13 июня 2017 года по 10 июля 2017 года проведена внеплановая выездная проверка объекта ООО «Куратье» - промплощадка Кировградская, расположенной по адресу: Свердловская область, г. Верхний Тагил, п. Половинный, ул. Луговая, 2а.

В ходе проведения выездной внеплановой проверки 10 июля 2017 года выявлены нарушения ООО «Куратье» требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:

- вопреки требованиям пункта 2.2. Ветеринарно-санитарных правил для предприятий (цехов) переработки птицы и производства яйцепродуктов, утвержденных Минздравом СССР 06 мая 1987 года № 4261-87 (далее по тексту СП № 4261-87) территория предприятия не благоустроена, дороги, проходы неровные, каменистые, лужи, грязь,

- вопреки требованиям пункта 2.5 СП № 4261-87 территория предприятия не содержится в чистоте, в течение дня не очищается от загрязнений (грязь заносится в производственные помещения),

- вопреки требованиям пункта 2.6 СП № 4261-87 при въезде и выезде с территории предприятия отсутствует дезбарьер,

- вопреки требованиям пункта 3.9. СП № 4261-87 у входов в помещения предприятия отсутствуют скребки, решетки и металлические сетки для очистки обуви от грязи (имеются только коврики),

вопреки требованиям пункта 3.12 СП № 4261-87 в цехе переработки (изготовлении готовой продукции) стены у рабочих мест содержатся в неудовлетворительном состоянии (частично не облицованы кафельной или глазурованной плиткой, отмечается отслоение и вздутие краски, побелка местами почерневшая с расщелинами в паутине), стены в холодильных камерах для осадки, посола продукции отделаны неразрешенными средствами (пеной) в черном цвете, проведение дезинфекции стен в камерах не представляется возможным, на стенах в помещении фасовки и маркировки готовой продукции отмечается отслоение краски, побелка с наличием грязи и паутины,

- вопреки требованиям пункта 3.13 СП № 4261-87 побелка, покраска стен производственных помещений, холодильных камер проводится несвоевременно, т.к. стены в цехе убоя птицы и в цехе переработки загрязнившиеся, в черном налете, отмечается наличие перьев на стенах; в холодильных камерах стены черного цвета; в цехе ручной разделки на потолке и части стен отмечается наличие пожелтевших затекших пятен; на стенах коридора, где расположены холодильные камеры, частично отслоившаяся покраска, в помещении мытья тары (пластмассовые ящики) требуется проведение ремонта стен, стены в облупившейся покраске,

- вопреки требованиям пункта 3.16 СП № 4261-87 для сбора мусора в производственных помещениях цеха переработки установлены пластмассовые емкости с деревянными крышками, дезинфекция последних не проводится (отсутствуют инструкции по обработке и помещение для обработки данного инвентаря),

- вопреки требованиям пункта 3.18 СП № 4261-87 в цех по переработке продукции (где проводится изготовление колбасных изделий и куриной копченой продукции) не подведен пар для проведения дезинфекции оборудования, инвентаря,

- вопреки требованиям пункта 3.19 СП № 4261-87 в производственных помещениях цеха забоя и переработки сырья отсутствуют раковины для мытья рук, в цехе ручной разделки моечная ванна не присоединена к канализационной сети, отсутствуют моющие и дезинфицирующие средства,

- вопреки требованиям пункта 3.21 СП № 4261-87 в цехе по переработке продукции (где проводится изготовление колбасных изделий и куриной копченой продукции) имеется в наличии уборочный инвентарь (ведра) без маркировки,

- вопреки требованиям пункта 3.22 СП № 4261-87 в цехе по переработке продукции (где проводится изготовление колбасных изделий и куриной копченой продукции) у рабочих мест не вывешены результаты оценки санитарного состояния рабочего места, графики мойки оборудования, памятки по соблюдению санитарно-гигиенических и технологических режимов для производственного персонала. В предприятии производства полуфабрикатов из мяса птицы отсутствуют инструкции по разведению, применению моющих и дезинфицирующих средств, а именно: со слов ветеринарного врача обработка птицы проводится над уксусной кислотой 0,003%, средства нет в наличии и инструкция отсутствует, обработка ящиков пластмассовых проводится в машине, инструкция по применению и разведению моющего средства «Десалют» отсутствует, в цехе ручной разделки нет инструкции на средство «ДП-Алтай»,

- вопреки требованиям пункта 3.25 СП № 4261-87 бытовые помещения в цехе по переработки продукции (где проводится изготовление колбасных изделий и куриной копченой продукции) оборудованы не по типу санпропускника (через одни двери и по одному производственному коридору сотрудники предприятия проходят в грязной одежде из цеха и выходят в чистой одежде из гардеробной),

- вопреки требованиям пункта 3.28 СП № 4261-87 унитазы в предприятии по изготовлению куриной продукции не оборудованы педальным спуском,

- вопреки требованиям пункта 5.8. СП № 4261-87 в цехе убоя и первичной обработки птицы отсутствует приточно-вытяжная механическая вентиляция,

- вопреки требованиям пункта 6.1. СП № 4261-87 технологическое оборудование (двери холодильных камер для хранения полуфабрикатов, осадки, посола) изношены, не подвергаются дезинфекции, используется тара в виде обрезанной емкости для хранения щеток,

- вопреки требованиям пункта 6.16 СП № 4261-87 для хранения продукции, не пригодной в пищу (которая находится в холодильной камере готовой продукции в зоне брака), не выделена промаркированная с крышкой тара из нержавеющей стали (хранится в ящике),

- вопреки требованиям пункта 6.18 СП № 4261-87 в холодильных камерах для хранения полуфабрикатов, осадки, посола в цехе переработки продукции имеются термометры без оправы,

- вопреки требованиям пункта 7.2 СП № 4261-87 в цехе выработки продуктов из мяса птицы (колбасных изделий) не отрегулирован технологический поток поступления готовой продукции в холодильную камеру для хранения (осуществляется через зону полуфабрикатов),

- вопреки требованиям пункта 7.3. СП № 4261-87 технологический процесс производства колбасной и куриной продукции в цехе переработки проводится в условиях, не исключающих попадания посторонних предметов (стекол) в продукцию, а именно: нарушена целостность стеклянных плиток, которые выполнены в виде перегородок для поступления продукции в производственные печи (плитки частично разрушены, стекла лопнуты),

- вопреки требованиям пункта 7.4. СП № 4261-87 на момент проверки 21 июня 2017 года в 12:00 часов в цехе переработки продукции не ведется учет бьющихся предметов (специальный журнал не заполняется),

- вопреки требованиям пункта 7.11 СП № 4261-87 на момент проверки 21 июня 2017 года в 12:00 часов допускается к реализации колбаса «Праздничная», упакованная в картонные коробки, с наличием нечеткой маркировки о дате изготовления (маркировка частично на батонах отпала, дата размыта),

- вопреки требованиям пункта 8.1.24. СП № 4261-87 при проведении проверки обнаружено, что проходя по конвейеру, тушки падают на пол, ополаскиваются в ведре с водой и далее идут по линии,

- вопреки требованиям пункта 8.1.39. СП № 4261-87 не проводится обеззараживание тушек птицы, т.к. дезинфицирующее средство отсутствует (не представлено), инструкции нет, со слов ветеринарного врача используется надуксусная кислота, которой нет в наличии,

- вопреки требованиям пункта 10.18 СП № 4261-87 санитарно-техническое содержание холодильных камер для полуфабрикатов неудовлетворительное,

- вопреки требованиям пункта 11.10 СП № 4261-87 работники в цехе переработки продукции (слесари, наладчики и другие работники, занятые ремонтными работами в производственных и складских помещениях предприятия) не обеспечены специальными закрытыми ящиками с ручками для переноса инструментов (инструменты переносят в картонных коробках).

В судебном заседании защитник юридического лица ООО «Куратье» - Предеина Н.В. вину в совершении административного правонарушения признала, представила в материалы дела письменные пояснения, в которых указала, что в настоящее время выявленные Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в ходе выездной внеплановой проверки на объекте - промплощадка Кировградская, расположенной по адресу: Свердловская область, г. Верхний Тагил, п. Половинный, ул. Луговая, 2а частично устранены, либо находятся в стадии устранения, в связи с чем, в целях недопущения исключения ООО «Куратье» из хозяйственного оборота, просит назначить ООО «Куратье» административное наказание в виде предупреждения.

Специалист-эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области Литвинова Т.И. в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержала, указала, что несмотря на то, что ООО «Куратье» проводятся мероприятия по устранению выявленных в ходе выездной внеплановой проверки на объекте - промплощадка Кировградская, расположенной по адресу: Свердловская область, г. Верхний Тагил, п. Половинный, ул. Луговая, 2а, нарушений требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, утверждать о том, в полном объеме, а также надлежащим ли образом ООО «Куратье» устранены выявленные в ходе проведенной проверки нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в настоящее время не представляется возможным, в связи с чем, просила назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности цеха по переработке продукции (где проводится изготовление колбасных изделий и куриной копченой продукции) на промплощадке Кировградская, расположенной по адресу: Свердловская область, г. Верхний Тагил, п. Половинный, ул. Луговая, 2а.

Заслушав объяснения защитника юридического лица ООО «Куратье» - Предеиной Н.В., специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области Литвиновой Т.И., исследовав представленные материалы, оценив их в совокупности между собой, суд приходит к выводу о виновности ООО «Куратье» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.

06 мая 1987 года заместителем Главного государственного санитарного врача СССР утверждены Ветеринарно-санитарные правила для предприятий (цехов) переработки птицы и производства яйцепродуктов № 4261-87 (далее по тексту - СП № 4261-87).

Названные Ветеринарно-санитарные правила для предприятий (цехов) переработки птицы и производства яйцепродуктов распространяются на все действующие предприятия (цехи) переработки птицы и производства яйцепродуктов Госагропрома СССР и включают ветеринарно-санитарные и гигиенические требования к содержанию и эксплуатации предприятий, технологического оборудования по производству мяса птицы и продуктов из мяса птицы, мороженых и сухих яйцепродуктов, первичной обработке перо-пухового сырья и направлены на предупреждение поступления недоброкачественного сырья и снижения санитарного качества вырабатываемых птицепродуктов, недопущение распространения через вырабатываемую продукцию инфекционных заболеваний, пищевых токсикоинфекций и интоксикаций.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной в период с 13 июня 2017 года по 20 июля 2017 года выездной внеплановой проверки ООО «Куратье» - промплощадка Кировградская, расположенной по адресу: Свердловская область, г. Верхний Тагил, п. Половинный, ул. Луговая, 2а, 10 июля 2017 года специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области Литвиновой Т.И., выявлены нарушения ООО «Куратье» требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на объекте - промплощадка Кировградская, расположенной по адресу: Свердловская область, г. Верхний Тагил, п. Половинный, ул. Луговая, 2а, что отражено в акте проверки от 10 июля 2017 года на основании распоряжения заместителя Руководителя Управления Роспотребнадзора по Свердловской области Козловских Д.Н. от 05 июня 2017 года № 01-01-01-03-09/13183; 10 июля 2017 года ООО «Куратье» выдано предписание № 01-09-14/4912 об устранении указанных в акте проверки нарушений в срок до 11 сентября 2017 года.

Из содержания вышеуказанного акта следует, что ООО «Куратье» допустило нарушение вышеуказанных требований СП № 4261-87, которое выразилось в совершении следующих действий: территория предприятия не благоустроена, дороги, проходы неровные, каменистые, лужи, грязь, территория предприятия не содержится в чистоте, в течение дня не очищается от загрязнений (грязь заносится в производственные помещения), при въезде и выезде с территории предприятия отсутствует дезбарьер, у входов в помещения предприятия отсутствуют скребки, решетки и металлические сетки для очистки обуви от грязи (имеются только коврики), в цехе переработки (изготовлении готовой продукции) стены у рабочих мест содержатся в неудовлетворительном состоянии (частично не облицованы кафельной или глазурованной плиткой, отмечается отслоение и вздутие краски, побелка местами почерневшая с расщелинами в паутине), стены в холодильных камерах для осадки, посола продукции отделаны неразрешенными средствами (пеной) в черном цвете, проведение дезинфекции стен в камерах не представляется возможным, на стенах в помещении фасовки и маркировки готовой продукции отмечается отслоение краски, побелка с наличием грязи и паутины, побелка, покраска стен производственных помещений, холодильных камер проводится несвоевременно, т.к. стены в цехе убоя птицы и в цехе переработки загрязнившиеся, в черном налете, отмечается наличие перьев на стенах, в холодильных камерах стены черного цвета, в цехе ручной разделки на потолке и части стен отмечается наличие пожелтевших затекших пятен, на стенах коридора, где расположены холодильные камеры, частично отслоившаяся покраска; в помещении мытья тары (пластмассовые ящики) требуется проведение ремонта стен, стены в облупившейся покраске, для сбора мусора в производственных помещениях цеха переработки установлены пластмассовые емкости с деревянными крышками, дезинфекция последних не проводится (отсутствуют инструкции по обработке и помещение для обработки данного инвентаря), в цех по переработке продукции (где проводится изготовление колбасных изделий и куриной копченой продукции) не подведен пар для проведения дезинфекции оборудования, инвентаря, в производственных помещениях цеха забоя и переработки сырья отсутствуют раковины для мытья рук, в цехе ручной разделки моечная ванна не присоединена к канализационной сети, отсутствуют моющие и дезинфицирующие средства, в цехе по переработке продукции (где проводится изготовление колбасных изделий и куриной копченой продукции) имеется в наличии уборочный инвентарь (ведра) без маркировки, в цехе по переработке продукции (где проводится изготовление колбасных изделий и куриной копченой продукции) у рабочих мест не вывешены результаты оценки санитарного состояния рабочего места, графики мойки оборудования, памятки по соблюдению санитарно-гигиенических и технологических режимов для производственного персонала. В предприятии производства полуфабрикатов из мяса птицы отсутствуют инструкции по разведению, применению моющих и дезинфицирующих средств, а именно: со слов ветеринарного врача обработка птицы проводится над уксусной кислотой 0,003%, средства нет в наличии и инструкция отсутствует, обработка ящиков пластмассовых проводится в машине, инструкция по применению и разведению моющего средства «Десалют» отсутствует, в цехе ручной разделки нет инструкции на средство «ДП-Алтай», бытовые помещения в цехе по переработки продукции (где проводится изготовление колбасных изделий и куриной копченой продукции) оборудованы не по типу санпропускника (через одни двери и по одному производственному коридору сотрудники предприятия проходят в грязной одежде из цеха и выходят в чистой одежде из гардеробной), унитазы в предприятии по изготовлению куриной продукции не оборудованы педальным спуском, в цехе убоя и первичной обработки птицы отсутствует приточно-вытяжная механическая вентиляция, технологическое оборудование (двери холодильных камер для хранения полуфабрикатов, осадки, посола) изношены, не подвергаются дезинфекции, используется тара в виде обрезанной емкости для хранения щеток, для хранения продукции, не пригодной в пищу (которая находится в холодильной камере готовой продукции в зоне брака), не выделена промаркированная с крышкой тара из нержавеющей стали (хранится в ящике), в холодильных камерах для хранения полуфабрикатов, осадки, посола в цехе переработки продукции имеются термометры без оправы, в цехе выработки продуктов из мяса птицы (колбасных изделий) не отрегулирован технологический поток поступления готовой продукции в холодильную камеру для хранения (осуществляется через зону полуфабрикатов), технологический процесс производства колбасной и куриной продукции в цехе переработки проводится в условиях, не исключающих попадания посторонних предметов (стекол) в продукцию, а именно: нарушена целостность стеклянных плиток, которые выполнены в виде перегородок для поступления продукции в производственные печи (плитки частично разрушены, стекла лопнуты), на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ в 12:00 часов в цехе переработки продукции не ведется учет бьющихся предметов (специальный журнал не заполняется), на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ в 12:00 часов допускается к реализации колбаса «Праздничная», упакованная в картонные коробки, с наличием нечеткой маркировки о дате изготовления (маркировка частично на батонах отпала, дата размыта), при проведении проверки обнаружено, что проходя по конвейеру, тушки падают на пол, ополаскиваются в ведре с водой и далее идут по линии, не проводится обеззараживание тушек птицы, т.к. дезинфицирующее средство отсутствует (не представлено), инструкции нет, со слов ветеринарного врача используется надуксусная кислота, которой нет в наличии, санитарно-техническое содержание холодильных камер для полуфабрикатов неудовлетворительное, работники в цехе переработки продукции (слесари, наладчики и другие работники, занятые ремонтными работами в производственных и складских помещениях предприятия) не обеспечены специальными закрытыми ящиками с ручками для переноса инструментов (инструменты переносят в картонных коробках), то есть юридическим лицом нарушены пункты 2.2., 2.5., 2.6., 3.9., 3.12, 3.13., 3.16., 3.18., 3.19., 3.21., 3.22., 3.25., 3.28., 5.8., 6.1., 6.16., 6.18., 7.2., 7.3., 7.4., 7.11., 8.1.24., 8.1.39., 10.18., 11.10. СП № 4261-87.

14 июля 2017 в отношении ООО «Куратье» по факту допущенных нарушений требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на объекте - промплощадка Кировградская, расположенной по адресу: Свердловская область, г. Верхний Тагил, п. Половинный, ул. Луговая, 2а, специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области Литвиновой Т.И. составлен протокол об административном правонарушении, действия ООО «Куратье» при составлении указанного протокола квалифицированы по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совокупностью имеющихся в деле доказательств подтверждается факт совершения ООО «Куратье» административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 14 июля 2017 года, содержание которого не вызывает у суда сомнений, поскольку он составлен надлежащим лицом, его форма и содержание отвечают предъявленным к нему законом требованиям, предусмотренным статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; распоряжением заместителя Руководителя Управления Роспотребнадзора по Свердловской области Козловских Д.Н. от 05 июня 2017 года № 01-01-01-03-09/13183 о проведении в период с 13 июня 2017 года по 20 июля 2017 года внеплановой выездной проверки объекта ООО «Куратье» - промплощадка Кировградская, расположенной по адресу: Свердловская область, г. Верхний Тагил, п. Половинный, ул. Луговая, 2а; актом проверки Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области от 10 июля 2017 года, из которого следует, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки деятельности ООО «Куратье» на объекте промплощадка Кировградская, расположенной по адресу: Свердловская область, г. Верхний Тагил, п. Половинный, ул. Луговая, 2а обнаружены множественные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; предписанием Главного специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области Кузьминой И.О. от 10 июля 2017 года об устранении указанных в акте проверки от 10 июля 2017 года нарушений в срок до 11 сентября 2017 года, фотоматериалами, на которых зафиксированы факты допущенных нарушений и другими доказательствами.

Суд полагает, что ООО «Куратье» имело возможность обеспечить соблюдение вышеуказанных требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, но им не были приняты все необходимые и достаточные для этого меры, иного из материалов дела не следует.

В тоже время, оценивая доводы защитника юридического лица в судебном заседании о частичном устранении выявленных Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в ходе выездной внеплановой проверки объекта ООО «Куратье» - промплощадка Кировградская, расположенной по адресу: Свердловская область, г. Верхний Тагил, п. Половинный, ул. Луговая, 2а, нарушений требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, суд, учитывая объяснения специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области Литвиновой Т.И., данных в судебном заседании, приходит к выводу о том, что данное обстоятельство не влечет освобождение юридического лица от административной ответственности, предусмотренной статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку на сегодняшний день, достоверных доказательств, свидетельствующих о полном и надлежащем устранении, выявленных в ходе проведенной проверки нарушений требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, не представлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что действия ООО «Куратье» правильно квалифицированы должностным лицом по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обсуждая вопрос о назначении ООО «Куратье» наказания суд приходит к следующему.

Санкция статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает назначение административного наказания в виде административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При изложенных обстоятельствах, доводы защитника юридического лица о назначении ООО «Куратье» административного наказание в виде предупреждения подлежат отклонению, как основанные на неверном понимании принципов и правил административного наказания, поскольку санкция статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности назначения предупреждения в отношении юридического лица.

Согласно частям 1, 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что целью административного наказания (в том числе административного приостановления деятельности) является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

Принимая во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, характер и степень его общественной опасности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, принятие мер к устранению нарушений, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Куратье» по эксплуатации цеха по переработке продукции (где проводится изготовление колбасных изделий и куриной копченой продукции) на промплощадке Кировградская, расположенной по адресу: Свердловская область, г. Верхний Тагил, п. Половинный, ул. Луговая, 2а.

Так, по смыслу части 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг; административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

По мнению суда, назначение наказания в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации цеха по переработке продукции, исходя из конкретных обстоятельств, будет отвечать принципу справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению, менее строгий вид наказания в данном случае не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
учитывая, что юридическим лицом допущены нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, которые создают потенциальную угрозу их жизни и здоровью, способствуют возникновению и распространению инфекционных заболеваний, массовых неифенкционных заболеваний (отравлений).

При этом, суд отмечает, что доводы защитника юридического лица о частичном устранении выявленных в ходе проверки нарушений требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения могут быть рассмотрены в стадии исполнения постановления, в порядке статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей, назначившим административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку на настоящий момент заключение должностного лица, уполномоченного в соответствии со статьей 28.3 названного Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, об устранении обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, не представлено.

Вопреки доводам защитника юридического лица, изложенным в письменных возражениях, признаков малозначительности деяния, с учетом субъекта правонарушения, деятельность которого связана с массовой реализацией продуктов питания населению, судом в силу положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в данном случае не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░, ░░░ 32 ░░░░ 54, ░░░ 6682007310, ░░░░ 1146682002444 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 6.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░░░ ░░░░░, ░. ░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░, 2░ ░░ ░░░░ 50 (░░░░░░░░░) ░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░░░ ░░░░░, ░. ░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░, 2░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░», ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 3.12, ░░░░░░░ 32.12 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░                                     ░.░. ░░░░░