Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-19493/2016 от 30.06.2016

Судья – Довженко А.А. Дело № 33-19493/16

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 августа 2016 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Агибаловой В.О.

судей: Диденко И.А., Якубовской Е.В.

по докладу судьи Агибаловой В.О.

при секретаре Кравченко М.Е.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации МО г.Краснодар на решение Первомайского районного суда г.Краснодара от 27 апреля 2016 года и возражениям на нее представителя Ворникова А.В.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Ворников А.В. обратился в суд с исковым заявлением к администрации МО г.Краснодар, в котором просит устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером <...> по адресу: <...> путем корректировки проекта планировки центральной части г.Краснодара, утвержденного постановлением администрации муниципального образования г.Краснодар от 18.03.2009г. №815 «Об утверждении планировки центральной части города Краснодара», путем переноса красных линий по контурам (границам) земельного участка.

В обоснование исковых требований указал, что он является собственником нежилых зданий, которые расположены на земельном участке с кадастровым номером <...> по адресу: <...> Указанный земельный участок принадлежит Ворникову А.В. на праве аренды на основании договора от 16.06.2004г. 27.05.2015г. истец обратился в департамент муниципальной собственности и городских земель с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность за плату. Однако письмом от 24.06.2015г. в предоставлении муниципальной услуги было отказано ввиду того, что земельный участок отнесен к землям общего пользования, часть участка и зданий расположена за пределами красных линий, утвержденных в составе планировки центральной части города Краснодара постановлением администрации муниципального образования г. Краснодар от 18.03.2009г. №815. Ворников А.В. полагает, что его право пользования земельным участком нарушено ввиду того, что он лишен возможности его целевого использования. Кроме того, земельный участок не относится к землям общего пользования. Вследствие чего истец был вынужден обратиться в суд.

В судебном заседании представитель Ворникова А.В. по доверенности Черникова Л.А. настаивала на удовлетворении исковых требований, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель администрации МО г.Краснодар возражала против удовлетворения исковых требований, указав на отсутствие оснований для удовлетворения иска.

Обжалуемым решением суд удовлетворил исковые требования Ворникова А.В. к администрации МО г.Краснодар об устранении препятствий в пользовании земельным участком. Обязал администрацию МО г.Краснодар устранить допущенные препятствия Ворникову А.В. в пользовании земельным участком с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации административных и офисных зданий и сооружений, расположенным по адресу: <...> путем корректировки проекта планировки центральной части г.Краснодара, утвержденного постановлением главы муниципального образования от 18.03.2009 г. № 815 «Об утверждении планировки центральной части города Краснодара», а именно переноса красных линий по контурам (границам) земельного участка.

В апелляционной жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель администрации МО г.Краснодар просит отменить решение Первомайского районного суда г.Краснодара от 27 апреля 2016 года, в удовлетворении исковых требований Ворникова А.В. - отказать. В обоснование доводов апелляционной жалобы указано, что решение суда первой инстанции необоснованно, вынесено с нарушением норм материального права.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Ворникова А.В. выражает мнение о законности решения суда первой инстанции, просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, выслушав Супрун В.С. - представителя по доверенности администрации МО г.Краснодар, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения районного суда не усмотрела.

Как видно из материалов дела, Ворников А.В. является собственником нежилого производственно-административного здания, площадью <...> кв.м, а также нежилого производственного здания, площадью <...> кв.м, расположенных по адресу: <...> что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 14.06.2002г.

16.06.2004г. между администрацией МО г.Краснодар и Ворниковым А.В. был заключен договор аренды земельного участка № <...>, согласно которому истцу во временное владение и пользование был передан земельный участок для эксплуатации зданий и сооружений станции технического обслуживания с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: <...>

27.05.2015г. Ворников А.В. обратился в администрацию МО г.Краснодар с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером <...>.

Однако письмом администрации МО г.Краснодар от 24.06.2015г. ему было отказано в предоставлении муниципальной услуги, поскольку испрашиваемый земельный участок расположен на территории общего пользования, в его близи установлена красная линия, в связи с чем, его предоставление невозможно.

Полагая, что установление красной линии на арендуемому им земельном участке является незаконным, ограничивает его права на использование данного участка по целевому назначению, Ворников А.В. обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии п.п. 11, 12 ч.1 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты).

Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Согласно ч.1 ст.41 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов. Подготовка документации по планировке территории, предусмотренной названным Кодексом, осуществляется в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий.

В соответствии со статьей 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, зон планируемого размещения объектов капитального строительства, в том числе объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения. Основная часть проекта планировки территории включает в себя, в том числе чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются красные линии, линии, обозначающие дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур, проходы к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

Таким образом, красные линии устанавливаются в целях обозначения существующей или планируемой территории общего пользования и должны включаться в проект планировки территории.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, право собственности истца на нежилые здания, расположенные по адресу: <...>

При этом 16.06.2004г. земельный участок с кадастровым номером <...> был предоставлен истцу в аренду с целевым использованием: для эксплуатации зданий и сооружений станции технического обслуживания.

Вместе с тем, красная линия вблизи земельного участка с кадастровым номером <...> была утверждена на основании постановления главы муниципального образования от 18.03.2009г. № 815 «Об утверждении планировки центральной части города Краснодара», то есть после возникновения права собственности Ворникова А.В. на объекты недвижимости и предоставления права аренды данного земельного участка.

Принимая во внимание, что на земельном участке с кадастровым номером <...> расположены объекты недвижимости, право собственности на которые, возникло у истца до установления красной линии, а также то, что земельный участок был предоставлен Ворникову А.В. для эксплуатации зданий и сооружений станции технического обслуживания, суд первой инстанции обоснованно указал, что земельный участок с кадастровым номером <...> не относится к территории общего пользования.

В соответствии со статьей 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 названного Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Учитывая, что установление красной линии вблизи земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: г<...> ограничивает право Ворникова А.В. на пользование и распоряжение принадлежащими ему объектами недвижимости, а также нарушает его право на приобретение земельного участка в собственность на основании ч.1 ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции сделал правильный вывод об удовлетворении его исковых требований.

Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают.

Довод апелляционной жалобы о том, что данный спор подсуден краевому суду, не может быть принят судебной коллегией во внимание, поскольку требования Ворникова А.В. направлены на устранение препятствий в пользовании земельным участком, в связи с чем, в соответствии со ст.24 ГПК РФ рассмотрение настоящего спора относится к подсудности районного суда.

Другие доводы апелляционной жалобы не содержат оснований для отмены или изменения решения суда.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Первомайского районного суда г.Краснодара от 27 апреля 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя администрации МО г.Краснодар - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: