Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1552/2023 ~ М-1365/2023 от 05.04.2023

Дело № 2а-1552/2023

73RS0004-01-2023-001713-19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ульяновск 04 мая 2023 года

Заволжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Савеловой А.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Саргиной А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Лесных Александра Георгиевича к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 4» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о признании действий незаконными, компенсации материального и морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Лесных А.Г. обратился в суд с административным иском к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» о признании незаконными действий (бездействия), взыскании компенсации морального и материального вреда, указав следующее.

Уезжая с ФКУ ИК-4 г. Ульяновска в Республику Мордовия, отдал акт под номером 242 на получение личных вещей, которые хранились на складе за территорией ФКУ ИК-4. Когда принесли мешок, в котором хранились вещи, вещи были испорчены, грязные, в плесени, не пригодные к дальнейшей эксплуатации.

Просит признать действия (бездействие) административного ответчика, выразившихся в ненадлежащем хранении вещей, взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей и материального ущерба в размере 30 000 рублей.

Административный истец Лесных А.Г., участвовавший в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, настаивал на административных исковых требованиях по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что моральные и нравственные страдания выражены в неврозе по поводу отсутствия иных вещей.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-4 УФСИН России -Крылова Я.А. возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, пояснила, что вещи хранятся на складе, состояние которого постоянно проверяется, замечаний не имеется. Актом вещи Лесных А.Г. принимали в нормальном состоянии.

Представитель административного ответчика ФСИН России, заинтересованного лица УФСИН России по Ульяновской области – Мошков А.Ю. возражал против удовлетворения заявленных требований, по доводам, изложенным в отзыве на административное исковое заявление.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6 показала суду, что является заведующей складом ФКУ ИК-4, склад представляет собой изолированное строение, сухое, при возврате на склад вещи Лесных А.Г. были не новыми, в грязном состоянии, в обязанности сотрудников не входит обязанность стирать вещи, плесень на вещах отсутствовала. Вещи хранятся в тканевых мешках, пломбируются.

Выслушав пояснения административного истца, представителей административных ответчиков, допросив свидетеля, исследовав материалы административного дела, исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно пункту 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно пункту 3 статьи 227.1 КАС РФ требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В судебном заседании установлено, что Лесных Александр Георгиевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 20.08.2020 Ленинским районным судом г. Воронежа по ст. 111 ч.2 п. «з» УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания исправительной колонии строгого режима.

В соответствии со т. 72 ч. 3.1 п. «а» УК РФ в срок лишения свободы зачтено время содержания под стражей с 04.02.2020 до дня вступления приговора в законную силу.

Приговор вступил в законную силу - 31.08.2020. Начало срока наказания - 31.08.2020, конец срока наказания - 03.02.2024.

Прибыл 26.11.2020 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Самарской области.

Прибыл 04.12.2020 в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области.

Убыл 22.06.2022 в ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по Республике Мордовия для прохождения лечения.

Прибыл 15.03.2023 в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области.

Согласно пункту 318 Приказа Минюста России от 04.07.2022 N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" после идентификации прибывших в ИУ осужденных к лишению свободы по их личным делам они подвергаются личному обыску, а принадлежащие им вещи взвешиваются и досматриваются. Общий вес принадлежащих осужденному к лишению свободы вещей, предметов и продуктов питания не может превышать 50 килограммов. Осужденный к лишению свободы может хранить такие вещи, предметы и продукты питания при себе весом не более 36 килограммов в местах, определенных приказом начальника ИУ или лица, его замещающего, а остальные - на складе для хранения личных вещей осужденных к лишению свободы.

В силу пункта 319 Приказа Минюста России от 04.07.2022 N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" решение об изъятии вещей сверх установленного веса принимается ДПНУ. Вещи, сдаваемые на склад для хранения, определяются осужденными к лишению свободы самостоятельно.

Как следует из пункта 322 Приказа Минюста России от 04.07.2022 N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" личные вещи, оставляемые осужденному к лишению свободы, вносятся в опись личных вещей осужденного к лишению свободы под расписку. Опись, заверенная осужденным к лишению свободы, хранится в индивидуальной емкости (контейнере, сумке) вместе с помещенными туда его личными вещами. В помещениях для хранения личных вещей повседневного пользования осужденных к лишению свободы также хранятся спортивные костюмы и спортивная обувь, принадлежащие осужденным к лишению свободы и выдаваемые им для участия в спортивно-массовых мероприятиях на время их проведения, за исключением утренней физической зарядки.

Согласно пункту 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Как следует из журнала учета принятия личных вещей осужденных вещи Лесных А.Г. первоначально приняты на склад актом под №.

Согласно акту № на хранение переданы вещи Лесных А.Г.: куртка кожаная, джинсы, рубашка, футболка в количестве 3 штук.

Из справки, выданной заместителем начальника ФКУ ИК-4, следует, что обеспечение сохранности имущества спецконтингента на складах ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области удовлетворяет требованиям современных стандартов и нормам хранения: использование защитной тары и упаковки, соблюдением правил пожарной безопасности. Сбережение имущества достигается обеспечением благоприятной температуры и влажности, правильным размещением и укладкой на период хранения и систематичным контролем за хранением имущества и соблюдением правил хранения. Для хранения материальных ресурсов используются закрытые склады.

Так, вещи осужденного Лесных Александра Георгиевича хранятся на складе ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ульяновской области в соответствии с требуемыми нормами. Но стоит учесть тот факт, что вещи данного осужденного поступили на склад не новыми, что подтверждается актом- описью № от 17.07.2022.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчик, изъяв и приняв на хранение вещи истца, обязан был хранить их надлежащим образом и выдать их при переводе в другое исправительное учреждение, указанная обязанность ответчиком исполнена, что подтверждается материалами дела и свидетельскими показаниями.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие оспариваемого решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Между тем, совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых действий (бездействия) при рассмотрении настоящего административного дела установлена не была.

Принимая во внимание все вышеизложенное, суд, руководствуясь положениями частей 9 и 11 статьи 226, части 2 статьи 227, 227.1 КАС РФ приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.176-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 4» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30 000 ░░░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 100 000 ░░░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15.05.2023.