Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1134/2018 ~ М-967/2018 от 04.07.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Серов                         17 июля 2018 года

    Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Бровиной Ю.А., при секретаре Иванушковой Е.А., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1134/2018 по иску

Кошкина Владимира Витальевича к ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Серове и Серовском районе Свердловской области о включении периодов трудовой деятельности в специальный страховой стаж и назначении досрочно страховой пенсии по старости,

заслушав истца Кошкина В.В., представителя истца Киселёву М.В., действующую в порядке части 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика Коркина В.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Кошкин В.В. обратился в Серовский районный суд <адрес> с иском к ответчику - ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж и назначении досрочно страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости. Решением УПФ РФ в городе Серове и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в связи с тем, что его специальный стаж составил 17 лет 8 месяцев 10 дней, что является недостаточным для назначения пенсии. Ответчиком в специальный стаж не был включен период, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автобуса, осуществляющего пассажирские перевозки ИП ФИО5 Полагает указанный период не включен в специальный стаж необоснованно, в связи, с чем просит зачесть его в стаж и обязать ответчика назначить ему досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Кошкин В.В. и его представитель Киселёва М.В. на доводах, изложенных в заявлении и исковых требованиях, настаивали, вышеуказанные обстоятельства подтвердили. Представитель истца уточнила, просит назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда России в <адрес> и <адрес> в судебном заседании против удовлетворения требований возражал, по доводам изложенным в отзыве на исковое заявление. Согласно которым стаж Кошкина на дату обращения составляет 17 лет 8 месяцев 10 дней, при требуемом стаже 20 лет. Оспариваемые истцом вышеуказанные периоды трудовой деятельности не могут быть зачтены в специальный стаж, поскольку не подтверждена постоянная занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах, сведения сданы без кода льготной профессии. Дополнил, что заявленные судебные расходы не являются разумными, поскольку необходимо учесть объем проделанной представителем работы, степень продолжительности рассмотрения деля, количество судебных заседаний, категорию дела, которая не представляет особой сложности.

Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд считает требования Денисова подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона), и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичная норма содержалась в подпункте 10 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иным нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд.

Таким образом, основанием для предоставления права на пенсионные льготы водителям указанных транспортных средств является их постоянная (полный рабочий день) занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах, то есть участие в регулярных городских пассажирских перевозках.

К регулярным относятся перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичные нормы предусмотрены в Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N225 "О трудовых книжках" и в п. 6 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555.

Как следует из трудовой книжки (л.д.8-14), Кошкин в вышеуказанный период, требуемый к зачету, осуществлял деятельность в должности водителя автобуса на пассажирские перевозки ИП ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Относительно включения спорного периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автобуса на пассажирские перевозки ИП ФИО5 в специальный стаж суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 2 Порядка подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, утверждённого Министерством транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-пр, стаж работы в качестве водителя можно установить на основании приказов о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов, при отсутствии приказов и путевых листов - справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.).

В подтверждение работы истца водителем на городских пассажирских регулярных маршрутах представлены путевые листы о работе у ИП ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания указанных путевых листов следует, что они выданы водителю ИП ФИО5 – Кошкину В.В., имеющему водительское удостоверение, по маршруту движения Автовокзал-ст. ГРЭС в <адрес>. Имеются сведения о прохождении Кошкиным предрейсового и послерейсового медицинских осмотров, а также об осмотре автомобиля ПАЗ-4234 государственный регистрационный знак ЕК 573/66 (с ДД.ММ.ГГГГ – ПАЗ 4234 государственный регистрационный знак КА 804/66), имеется ссылка на лицензию Асс-66 002969 от ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеется, путевые листы заверены работодателем, запись о работе у которого подтверждена записью в трудовой книжке истца.Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости истца в спорные периоды работы, а также опровергающих характер и условия его работы, ответчик в соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представил.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" регулярные перевозки пассажиров и багажа осуществляются на основании публичного договора перевозки пассажира по маршруту регулярных перевозок. Регулярные перевозки пассажиров и багажа относятся к перевозкам транспортом общего пользования и подразделяются на перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок; перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок. Перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок осуществляются в соответствии с расписаниями, установленными для каждого остановочного пункта. Остановки транспортных средств для посадки и высадки пассажиров обязательны в каждом остановочном пункте по маршруту регулярных перевозок, за исключением случаев, если согласно расписанию посадка и высадка пассажиров в остановочном пункте осуществляются по требованию пассажиров. Перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок осуществляются в соответствии с расписаниями, установленными для следования из начального и конечного остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок. Остановки транспортных средств для посадки и высадки пассажиров осуществляются в начальном и конечном остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок, а также по требованию пассажиров.

Маршрут регулярных перевозок, это предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке (п. 9 ст. 2 указанного Федерального Закона).

Соответственно, к городским пассажирским маршрутам относятся маршруты, проходящие в пределах черты города (населенного пункта), выполняемые автотранспортными средствами, предназначенными для перевозки пассажиров. К регулярным пассажирским относятся перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок. Транспортное средство осуществляет движение по расписанию, своевременно следует по всем промежуточным контрольным пунктам и прибывает на конечный пункт по расписанию с учетом допустимых отклонений.

Суд полагает, что истец доказал факт работы постоянно на регулярных городских пассажирских маршрутах. Поскольку постоянная занятость Кошкина В.В. на регулярных городских пассажирских маршрутах подтверждена путевыми листами, суд полагает возможным зачесть период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3-2-17) в специальный страховой стаж в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Между тем, не включение в льготный стаж спорных периодов по причине отсутствия кода льготной профессии в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, отсутствие данных в сведениях персонифицированного учета, не может лишать истца права на пенсионное обеспечение, поскольку надлежащее ведение этих документов является обязанностью работодателя истца, ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишать истца права на включение этих периодов в его специальный стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное течение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 22. Закона).

Кошкин В.В. обратился с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, однако возраста 55 лет Кошкин достиг ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, учитывая, что специальный стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составляет 20 лет 10 месяцев 27 дней, с учётом стажа, зачтённого ответчиком (17-08-10), и принятого к зачету судом (3-2-17) при требуемом стаже – 20 лет, что является достаточным для назначения досрочно страховой пенсии по пункту 10 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия Кошкину не может быть назначена ранее ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты возникновения права на назначение пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Установлено, что истцом понесены судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд в сумме 300 рублей 00 копеек, что подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2). Поскольку исковые требования подлежат удовлетворению, сумма государственной пошлины в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика.

В силу статьи 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержками, связанным с рассмотрением дела, относятся: расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

Частью 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено возмещение стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству, с другой стороны расходов на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом понесены расходы по оплате услуг представителя в суде в размере 10 000 руб., что подтверждается договором оказания юридических услуг заключенным ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Юрист» и Кошкиным В.В., квитанциями от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме на 10 000 рублей..

Представителем ответчика заявлено о неразумности понесенных расходов вследствие чего ответчик просит снизить их, учитывая проделанную представителем работу, количество судебных заседаний, несложность рассматриваемого спора.

С учетом сложности дела, фактически выполненного объема работ и оказанных услуг (консультации, составление искового заявления, представление интересов в суде), степени продолжительности рассмотрения дела, результата рассмотрения (иск удовлетворен), проведение по делу одного судебного заседания, суд считает заявленные расходы чрезмерными и подлежащими взысканию с ответчика в размере 6 000 рублей. Оснований для взыскания издержек в заявленном размере не установлено.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Кошкина Владимира Витальевича к ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Серове и <адрес> о включении периодов трудовой деятельности в специальный страховой стаж и назначении досрочно страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> зачесть Кошкину Владимиру Витальевичу в специальный страховой стаж для назначения досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автобуса, осуществляющего пассажирские перевозки ИП ФИО5 и досрочно назначить Кошкину Владимиру Витальевичу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ по указанному основанию

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> в пользу Кошкина Владимира Витальевича судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при подаче иска в суд, в размере 300 рублей 00 копеек, судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 6 000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца, со дня изготовления решения суда в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Серовский районный суд.

Судья                  Ю.А. Бровина

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.