Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-143/2011 (2-3158/2010;) ~ М-2729/2010 от 06.12.2010

<данные изъяты>

                                              Р Е Ш Е Н И Е <данные изъяты>

                                 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 февраля 2011г.. судья Канского горсуда Красноярского края Соколова Л.И.

при секретаре Берлинец О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1     к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в г. Канске и Канском районе Красноярского края о признании права на назначении досрочной трудовой пенсии,

                                            У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного Фонда РФ(государственному учреждению) в г. Канске и Канском районе Красноярского края о признании за ней права на назначении досрочной трудовой пенсии. Свои требования истица мотивирует тем, что она    осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях,     имеет 30лет медицинского стажа и на основании подпункта 11пункта 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ДД.ММ.ГГГГ обратилась в комиссию по назначению пенсии ГУ УПФ РФ по г. Канску и Канскому району, однако решением комиссии от 24 ноября № (8) ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по тем основаниям, что, по мнению комиссии, у нее отсутствует 30-ти летний стаж работы на соответствующих должностях. При этом, решением комиссии    ее специальный стаж на соответствующих видах работы составил 20 лет 3 месяца 2 дня, при этом периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры лазарета воинской части №; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры в кожно-венерологическом отделении воинской части №,    а также период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ    были исключены ответчиком из стажа на соответствующих видах работ связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Считает, что исключение указанных периодов из ее льготного стажа      произведено ответчиком неправомерно, просит признать отказ ответчика во включении спорных периодов в специальный стаж незаконным, включить спорные периоды работы в ее специальный трудовой стаж, обязать пенсионный орган назначить ей выплату трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

                             В судебном заседании истица ФИО1 полностью      поддержала основания заявленного иска.

                  Представитель истицы ФИО3 в суде полностью поддержал предмет и основания заявленного иска.

                        Представители ГУ УПФ РФ г. Канска и Канского района Красноярского края по доверенности    ФИО4 и ФИО5 каждая в отдельности в суде доводы искового заявления истицы не признали. ФИО4    суду пояснила, что ФИО1 обращалась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением ею лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.     Однако в    назначении пенсии ФИО1 было отказано по тем основаниям, что в ее стаж на соответствующих видах работ были зачтены 20 лет 3 месяца 2дня, при этом из стажа были исключены периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры лазарета воинской части №; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры в кожно-венерологическом отделении воинской части №, так как    данные учреждения не поименованы Списком учреждений, работа в которых засчитается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Кроме того, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также был исключен из специального стажа истицы, так как согласно действующего законодательства, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов, т.е. включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено Правилами.

                   Суд, заслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, находит, что исковые требования ФИО1 обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

             В силу ст. 27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подп.20 п.1 установлено, что трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30лет в городах, и 25 лет в сельской местности независимо от возраста.

                Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовой пенсиях в Российской Федерации" утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г.    N 781 установлено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в медико-санитарных частях, медицинских частях амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабине (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медициной обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшера здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

                  Статья 37 Конституции РФ гарантирует право на пенсионное обеспечение, в том числе и досрочное. Государственные пенсии устанавливаются Законом.

              Согласно положениям ст.25 ФЗ №173-Ф3 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ », ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, несет работодатель.

                      Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 29.01.2004г. №2-П, а также в ряде его определений,

ст. 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18,19 и 55 (ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

                              Как следует из протокола заседании комиссии по назначению пенсии №(8) от ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж работы ФИО1 был зачтен период 20 лет 3 месяца, 2 дня. При этом, исключены периоды ее работы в том числе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры лазарета воинской части №, так как данное учреждение не предусмотрено соответствующим Списком учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности медсестры Войсковой части 60421, так как данное учреждение не предусмотрено соответствующим Списком учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в соответствии с пп.20 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781;     а также период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ     так как согласно Порядка исчисления стажа на соответствующих видах работ, регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. Согласно п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эи периоды страховых взносов. А кроме того,    согласно выписки из индивидуального лицевого счета за 1998 год, отсутствует код «ЗП81ГД», подтверждающий выслугу лет в связи с лечебной деятельностью.

                                  Между тем, суд не может согласиться с решением комиссии в части исключения из специального стажа для назначения пенсии вышеуказанных периодов и отказа ФИО1    в назначении трудовой пенсии по следующим основаниям.

                       Так, как пояснила в суде истица, в период ее работы       с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала медицинской сестрой лазарета медико-санитарной части воинской части 30185 (1-й военный городок г. Канска), в ее трудовой книжке содержится запись № о том, что она принята с ДД.ММ.ГГГГ на должность медсестры в воинскую часть 30185. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она фактически работала в должности палатной медицинской сестры в кожно-венерологическом отделении военного госпиталя, именуемого воинской частью 60421. При оформлении на работу в ее трудовую книжку была внесена запись № о том, что она принята палатной медсестрой в кожно-

венерологическое отделение переводом из ЦРБ, после чего была произведена      дописка «военный госпиталь», которая заверена печатью. На курсы повышения квалификации она была направлена по приказу работодателя. При этом за ней     сохранялось место работы и производились все отчисления, в том числе в пенсионный фонд.

           Как пояснил в суде свидетель ФИО6, с 1983г. по 1987г.г он являлся начальником медицинской службы в войсковой части 30185, в войсковой части был лазарет на 25 коек, в котором работала ФИО1, медсанчасть обслуживала военнослужащих военных городков, в ее составе также имелась амбулатория, стационар.

                        Свидетель ФИО7 суду пояснила, что истица ФИО1 работала в лазарете санчасти войсковой части №. Лазарет включал в себя стационар на 25 коек и    амбулаторию, в которой велся амбулаторный прием больных.

            Свидетель ФИО8 суду пояснила, что ФИО1 работала в госпитале войсковой части 60421 в кожно-венерологическом отделении. В составе госпиталя были нервное отделение, гнойное, хирургическое, кожное, реанимация.

              Свидетель ФИО9 суду пояснила, что в войсковой части <адрес> имелся госпиталь, в котором имелись различные отделения, в том числе терапевтическое, хирургическое, реанимационное, кожно-венерологическое и др.

                         Как следует из    Положения государственного учреждения «восковой части 60421 военный госпиталь»    госпиталь фактически имел наименование «войсковая часть 60421». Согласно Постановления администрации Красноярского края от 07.03.2001 N 158-П "Об утверждении Программы государственных гарантий обеспечения населения Красноярского края бесплатной медицинской помощью в 2001 году"), содержится указание на то, что воинская часть 60421, расположенная в г. Канске, является военным госпиталем Канского гарнизона.

                  Согласно архивной справки Филиала Центрального ордена Красной звезды Архива г. Пугачева от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работала в лазарете войсковой части войсковой части 30185 медицинской сестрой, в штат войсковой части входила санитарная часть, в состав которой входил лазарет, аптека, лаборатория, стоматология, рентген кабинет для стационарного и амбулаторного лечения военнослужащих и членов их семей.

                              При этом, суд находит, что оснований не доверять    пояснениям истицы,    свидетелей, письменным материалам дела, не имеется.

           Таким образом, исходя из вышеизложенного и пункта 6 раздела «наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781,    суд находит, что в периоды работы истицы ФИО1 со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры в кожно-венерологическом отделении воинской части №

60421, являющейся фактически военным госпиталем, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры лазарета воинской части № подлежат зачету в специальный стаж истицы.

                     Суд также находит    незаконным исключение из стажа работы истицы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с     ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, во время ее нахождение на курсах повышения квалификации (специализации) за ней сохранялось рабочее время, выплачивался средний заработок, она подлежала обязательному остальному страхованию,    на указанные курсы истица направлялась по приказу администрации лечебного учреждения, то есть эти периоды подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию.

                  Что касается мнения ответчика о том, что в выписке из индивидуального лицевого счета истицы ФИО1,И. за 1998 год отсутствует код «ЗП81ГД», подтверждающий ее выслугу лет в связи с лечебной деятельностью, то суд исходит из положений ст.25 ФЗ №173-Ф3 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которой ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, несет работодатель, вины истицы, в том, что работодатель предоставил неполные и недостоверные сведения не имеется.

                   При таких обстоятельствах, исходя из того, что с учетом исключенных периодов, трудовой стаж ФИО1 составляет 30лет, то суд находит что исковые требования    ФИО1 о признании за ней права на назначение досрочной трудовой пенсии подлежат удовлетворению.

              Руководствуясь ст. 197, 198 ГПК РФ, суд

                                      Р Е Ш И Л:

               Исковые требования ФИО1    к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в г. Канске и Канском районе Красноярского края о признании    права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить.

                   Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Канске и Канском районе Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № (8) об отказе в назначении трудовой пенсии ФИО1.

                  Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Канске и Канском районе Красноярского края включить в специальный стаж работы для назначения пенсии по старости ФИО1       периоды ее работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры лазарета воинской части №;

    - со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры в кожно-венерологическом отделении воинской части №, являющейся военным госпиталем;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения на курсах повышения квалификации.

               Обязать    Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Канске и Канском районе Красноярского края произвести

назначение пенсии по старости ФИО1 с момента ее обращения - ДД.ММ.ГГГГ

                     Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский горсуд в течении 10-ти дней.

Судья:                                                  Соколова Л.И.