Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-30260/2015 от 09.12.2015

Судья - Мурсалов В.В. Дело № 33а-30260/2015

Апелляционное определение

«17» декабря 2015 г. г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Пегушина В.Г.,

судей: Якубовской Е.В., Диденко И.А.

по докладу судьи Пегушина В.Г.

при секретаре Лесных Е.А.

рассмотрев в судебном заседании административное дело по заявлению < Ф.И.О. >1 об оспаривании решения призывной комиссии Карасунского и <...>ов <...>, по апелляционной жалобе < Ф.И.О. >1 на решение Советского районного суда <...> от 13 августа 2015 года.

Заслушав доклад судьи, выслушав мнение < Ф.И.О. >1, настаивающего на доводах апелляционной жалобы; мнение представителя отдела военного комиссариата Краснодарского края по Карасунскому и <...>м <...>, по доверенности < Ф.И.О. >6, полагающего, что решение не подлежит изменению, судебная коллегия

установила:

< Ф.И.О. >1 обратился в суд с заявлением, уточенным в порядке ст. 39 ГПК РФ, об оспаривании решения призывной комиссии Карасуиского и <...>ов <...>, о признании незаконным определения врачами специалистами категории годности к военной службе, о признании его годным к воинской службе по категории А и возложении обязанности на призывную комиссию о призыве его на службу в ВМФ РФ. Указал, что он 1989 года рождения и с 12.10.11г. состоит на воинском учете, является призывником отдела военного комиссариата. 02.07.2015г. призывной комиссией Карасунского и <...>ов <...> было принято решение признать его годным к военной службе с незначительными ограничениями и призвать на военную службу, а также была выдана повестка на 10.07.15г. для контрольной явки и последующей отправки к месту прохождения военной службы на <...>. Считает это решение призывной комиссией (ПК) как нарушение его прав, а именно: на свободу и личную неприкосновенность, на охрану здоровья и медицинскую помощь, на предоставление отсрочки сроком от 6 месяцев до 1 года. Просил суд признать незаконным и отменить принятое призывной комиссией решение о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями: незаконным определения врачами специалистами категории годности к военной службе, о признании его годным к воинской службе по категории А и возложении обязанности на призывную комиссию о призыве его на службу в ВМФ РФ.

Обжалуемым решением Советского районного суда г. Краснодара от 13 августа 2015 года в удовлетворении заявленных требований < Ф.И.О. >1 отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе представитель < Ф.И.О. >1 просит решение райсуда отменить, указывая на нарушения норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав мнение лиц участвующих в судебном заседании, судебная коллегия считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, < Ф.И.О. >1 <...> года рождения, с <...> состоит на воинском учете и является призывником отдела военного комиссариата Краснодарского края по Карасунскому и <...>м <...>.

В соответствии с протоколом <...> oт 30.06.14г. решением призывной комиссии Карасунского и <...>ов <...> в соответствии с ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе» <...>-Ф3 < Ф.И.О. >1 признан: на основании статьи 13-<...>-б графы Расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ 2013г. <...>) признан: Б-годен к военной службе е незначительными ограничениями. Статья-22 призвать на военную службу. Предназначить в Сухопутные войска.

На основании ч 1 ст.59 Конституции РФ определено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ, таким образом военная служба является конституционной обязанностью граждан РФ, осуществляемой в соответствии с Законом.

Призыв на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную службу осуществляется в соответствии с ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и «Об альтернативной гражданской службе» на основании Указов Президента РФ.

В силу п. «а» ч 1 ст.22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998г. <...>- ФЗ, призыв на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Проведение мероприятий по медицинскому обследованию при призыве на военную службу осуществляется медицинскими организациями по направлению военных комиссариатов. Граждане проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

В силу ч 2 ст. 5.1 Закона после освидетельствования граждан, по результатам медицинского осмотра, дается заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: A-годен к военной службе; Б-годен к военной службе с незначительными ограничениями; В-ограничено годен к военной службе; Г-временно не годен к военной службе; Д-не годен к военной службе.

На основании имеющихся в личном деле заявителя медицинских документов. < Ф.И.О. >1 установлена категория годности «Б».

В соответствии со ст. 26 Закона постановлением Правительства РФ от 11.11.2006г. <...> утверждено Положение о призыве на военную службу граждан РФ.

В силу п. 17 Положения при наличии оснований, призывная комиссия выносит решение о предоставлении призывнику отсрочки от призыва на военную службу.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006г. <...> приказом Минобороны РФ от 02.10.2007г. <...> «О мерах по реализации постановления Правительства РФ от 11.11.2006г. <...>» утверждена и введена в действие с 01.01.2008г. Инструкция по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан РФ, не пребывающих в запасе (приложение <...> к Приказ) (далее Инструкция).

В силу п. 39 Инструкции, решение призывной комиссии о предоставлении гражданину отсрочки от призыва на военную службу выносится на основании документов, указанных в перечне, приведенном в приложении <...> к Инструкции.

Указанный Перечень содержит требования о виде и форме документов, подтверждающих наличие у гражданина основания для предоставления ему отсрочки от призыва на военную службу, и подлежащих представлению призывной комиссии (в военный комиссариат).

Заявителем не было представлено ни в отдел военного комиссариата, ни в призывную комиссию документов, подтверждающих наличие у него оснований для предоставления ему отсрочки от призыва па военную службу.

Таким образом, ст. 24 Закона не предусмотрено оснований для предоставления заявителю отсрочки от призыва на военную службу.

В силу ч 1 ст.28 Закона на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва па военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; зачислении в запас; об освобождении oт исполнения воинской обязанности.

Призывная комиссия Карасунского и Центрального внутригородских округов <...> установленным порядком в и пределах своих полномочий вынесла одно из предусмотренных Законом решений.

В силу ч 7 ст.28 Закона, выполнение решения призывной комиссии в отношении заявителя было приостановлено в связи с обращением < Ф.И.О. >1 в суд с данным заявлением. Таким образом, решение о призыве заявителя на военную службу не было реализовано, на него не возложено никакой обязанности. в том числе обязанности несения военной службы.

При этом, ст. 51 Инструкции установлено, что призывная комиссия субъекта РФ принимает решение об отмене не реализованного в ходе текущего призыва решения о призыве граждан на военную службу, в отношении которых приняты решения о призыве на военную службу, но не реализованные в течение текущего призыва на военную службу по различным основаниям.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ «░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 2012 ░░ 2014░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░.40 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ «░ ░░░░░░░░░░░░░ 1░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░.47 ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░.

░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ < ░.░.░. >7 ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 2015░.. ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░: 2012░. 2013░. ░ 2014░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░,

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 13 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 ░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <...> ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 13, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. «░» ░░. 13. ░.░. 13-░.

░ ░░░░░ ░ ░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ < ░.░.░. >1, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 2015 ░░░░, ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. «░» ░ 1 ░░.25 ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 2016 ░░░░ ░ ░ ░░░░░░ ░ 1 ░░ 15 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ < ░.░.░. >1 ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ < ░.░.░. >8 ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 308 - 311 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 13 ░░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ < ░.░.░. >1 - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: