Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-262/2015 ~ М-252/2015 от 23.07.2015

Дело № 2-262/2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 сентября 2015 года пос. Пряжа

Пряжинский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Великанова Е.Г., при секретаре Фомичевой Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Пряжинского района Республики Карелия в интересах Евсеева В.П. к муниципальному казенному образовательному учреждению «Эссойльская средняя общеобразовательная школа» о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

установил:

прокурор Пряжинского района Республики Карелия обратился в суд с заявлением к муниципальному казенному образовательному учреждению «Эссойльская средняя общеобразовательная школа» (далее по тексту – МКОУ «Эссойльская СОШ») в интересах Евсеева В.П. по тем основаниям, что он, работая в МКОУ «Эссойльская СОШ», во время нахождения в очередном оплачиваемом отпуске понес расходы на проезд к месту отдыха и обратно в размере <данные изъяты>. Ответчик до настоящего времени компенсировал истцу расходы на проезд к месту отдыха и обратно не в полном объеме, не выплачена сумма в размере <данные изъяты>, в связи с чем прокурор просил взыскать с ответчика в пользу Евсеева В.П. указанную сумму.

В судебном заседании прокурор Шолохов Д.С. поддержал требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Истец судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика – МКОУ «Эссойльская средняя общеобразовательная школа» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Администрации Пряжинского национального муниципального района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующим выводам.

Из письменных материалов следует, что Евсеев В.П. работает <данные изъяты> МКОУ «Эссойльская СОШ». На основании приказа директора школы от ДД.ММ.ГГГГ № Евсееву В.П. был предоставлен очередной ежегодный отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В период нахождения в отпуске истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выезжал отдыхать в <адрес>. К месту проведения отпуска и обратно истец следовал по маршруту <данные изъяты>. Согласно авансовому отчету от ДД.ММ.ГГГГ расходы истца по оплате проезда к месту отдыха и обратно составили <данные изъяты> Факт следования истца по указанному маршруту и понесенных им расходов подтверждается отпускным удостоверением и справками о стоимости проезда. <данные изъяты>

Таким образом, общая стоимость проезда истца к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации согласно представленных документов составляет <данные изъяты> Расчет судом проверен, признан правильным, ответчиком не оспорен.

Приказом директора МКОУ «Эссойльская СОШ» № от ДД.ММ.ГГГГ Евсееву В.П. оплачен проезд к месту отдыха и обратно в размере 5000 руб.

Согласно ст. 33 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 313 Трудового кодекса РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

В соответствии со ст. 325 Трудового кодекса РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в муниципальных учреждениях, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Между тем такие различия должны быть оправданными, обоснованными и соразмерными конституционно значимым целям. Это означает, что при определении размера, условий и порядка предоставления компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно необходимо обеспечивать их соответствие предназначению данной компенсации как гарантирующей работнику возможность выехать за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для отдыха и оздоровления. В противном случае не достигалась бы цель ее введения в качестве дополнительной гарантии, направленной на реализацию конституционных прав на отдых и на охрану здоровья.

МКОУ «Эссойльская СОШ» является юридическим лицом, финансируемым из местного бюджета Пряжинского района, следовательно, размер, условия и порядок испрашиваемой истицей компенсации, устанавливается органами местного самоуправления указанного муниципального образования.

Постановлением главы администрации Пряжинского муниципального района от 24.01.2014 г. № 109 было утверждено Положение о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно лицам, работающим в органах местного самоуправления и учреждениях, финансируемых из бюджета Пряжинского национального муниципального района.

Данное постановление вступившим в законную силу решением Пряжинского районного суда РК от 12.02.2015 г. было признано недействующим, в том числе по тому основанию, что ограничение размера компенсации суммой в 5000 руб. влечет невозможность использования ее по назначению и препятствует реализации предусмотренной федеральным законом гарантии.

Кроме того, вышеуказанное постановление было отменено в связи с изданием постановления главы администрации от 29.05.2015 г. № 696, вступившим в силу со дня опубликования – 04.06.2015 г.

Вместе с тем, учитывая, что истцом взыскиваются расходы, понесенные в 2014 году, компенсация расходов по проезду к месту отдыха и обратно должна производиться с учетом ранее действовавшим Положением, утвержденным постановлением главы администрации Пряжинского национального муниципального района от 24.01.2014 г. № 109 во взаимосвязи с вышеприведенными нормами трудового законодательства.

Пунктом 1.6 Положения установлен максимальный размер компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно для работников учреждений в сумме 5000 руб. и 5000 руб. для каждого из членов их семей.

В соответствии с пунктами 3.1 - 3.2 Положения – при проезде к месту использования отпуска (отдыха) и обратно железнодорожным транспортом расходы компенсируются исходя из фактической стоимости проезда, но не выше стоимости проезда в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к стоимости проезда в вагоне экономического класса с четырехместным купе категории «К» скорого фирменного поезда, на основании справки, выданной железнодорожной кассой. В стоимость проезда, подлежащей компенсации, входит: стоимость плацкарты (спальной) и тарифа, комиссионный сбор, страховой сбор от несчастных случаев пассажиров железнодорожного транспорта, сервисный сбор, доплата за скорость и стоимость выдаваемого в вагоне постельного белья.

Поскольку решение работодателя – МКОУ «Эссойльская СОШ» об оплате истцу только части проезда к месту использования отпуска и обратно не соответствует назначению данной компенсации, предоставление которой обусловлено необходимостью обеспечения реализации прав на отдых и на охрану здоровья при работе в неблагоприятных природно-климатических условиях, суд считает правомерным удовлетворить требование прокурора Пряжинского района о взыскании с МКОУ «Эссойльская средняя общеобразовательная школа» в пользу Евсеева В.П. стоимости проезда к месту отдыха и обратно в соответствии с представленными проездными документами и выплаченной части компенсации на сумму <данные изъяты>

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход Пряжинского национального муниципального района, которую суд с учетом финансового положения юридического лица считает необходимым уменьшить до 100 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

заявление прокурора удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного образовательного учреждения «Эссойльская средняя общеобразовательная школа» в пользу Евсеева В.П. <данные изъяты>

Взыскать с Муниципального казенного образовательного учреждения «Эссойльская средняя общеобразовательная школа» в доход Пряжинского национального муниципального района госпошлину в сумме 100 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд РК в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Г. Великанов