Мотивированное решение по делу № 02-6204/2022 от 07.07.2022

Решение

Именем Российской Федерации

16 декабря 2022 года г. Москва

Перовский районный суд г.Москвы, в составе председательствующего судьи Ефремова С.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6204/2022 по иску Перовского межрайонного прокурора г.Москвы, действующего в интересах Российской Федерации к ..................... о признании адреса массовой регистрации, признании недостоверными сведениями,

Установил:

Истец Перовский межрайонный прокурор г.Москвы, действующий в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к ответчикам ..................фиоадрес... о признании адреса массовой регистрации, признании недостоверными сведениями. В обоснование иска указал, что согласно представленным данным, у налогового органа имеются сведения о выявлении адреса массовой регистрации: адрес, общей площадью 46.2 кв. м. за кадастровым номером .... По состоянию на 31.05.2022 в Едином государственном реестре юридических содержатся сведения о регистрации по данному адресу 119 юридических лиц. Собственником помещения является фио, ИНН ..., которая начиная с 2017 г. по настоящее время предоставила данное помещение для размещения 119 организаций. По состоянию на 31.05.2022 г. по адресу (месту нахождения): адрес (с возможными дополнениями адреса указанием номеров офисов, рабочих мест и иных детальных элементов) зарегистрировано 119 юридических лиц. В ходе проведенной проверки с целью осмотра помещения и установления достоверности сведений о размещении по указанному адресу исполнительных органов юридических лиц, сведения о которых содержатся в ЕГРЮЛ, установлено нежилое помещение, расположенное на 1 этаже. Площадь помещения - 46.2 кв. м., назначение здания (помещения) – нежилое. Дверь в помещение заперта на замок, вывески с наименованием юридических лиц, рабочие места юридических лиц – не обнаружены. Постоянно действующие исполнительные органы либо иные органы, либо лица, имеющие право действовать от имени юридических лиц без доверенности, в указанном помещении на дату проведения проверки отсутствуют. Место нахождения юридического лица имеет существенное юридическое значение. Им определяются место исполнения обязательств (ст. 316 ГК РФ), уплаты налогов (ст.ст.19, 23 Налогового кодекса Российской Федерации), подсудность споров (глава 3 Гражданского процессуального кодекса РФ, параграф 2 главы 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ, глава 2 Кодекса административного судопроизводства РФ). В соответствии со ст.ст. 12, 14, 17 Закона о государственной регистрации, при государственной регистрации юридического лица при создании (статья 12), реорганизации (статья 14), при внесении изменений в сведения о нем (статья 17), заявитель представляет в регистрирующий орган заявление установленной формы, в том числе, заверенное нотариально, в котором подтверждается достоверность представленных сведений. Указание юридическим лицом адреса, по которому оно не находится, повлекшее внесение в государственный реестр недостоверных сведений, нарушает указанные выше нормы действующего законодательства. Недостоверность сведений об адресе (месте нахождения) юридического липа затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в финансово-хозяйственные отношения с ним. Такого рода недостоверность, по существу означающая отсутствие в ЕГРЮЛ сведений о месте нахождения юридического лица, лишает участников гражданского оборота в случае неисполнения таким юридическим лицом своих обязательств, возможности защитить свои права и законные интересы, предъявить требования, обратиться за защитой в суд, исполнить судебный акт. Отсутствие сведений о фактическом месте нахождения нарушает и интересы Российской Федерации, препятствуя осуществлению государственного контроля за такими организациями. В помещении по адресу: адрес отсутствуют реальные условия для размещения 119 юридических лиц в связи с нарушением требований охраны и организации труда. Так, согласно пункту 3.4. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным элекронно-вычислительным машинам и организации работы», площадь помещения для одного работающего должна составлять не менее 4,5 кв.м. адрес помещения по указанному адресу составляет 46.2 кв. адрес образом, на каждое из 119 юридических лиц приходится 0.39 кв. м. площади помещения, что делает невозможным осуществление деятельности их органов управления. Каких-либо косвенных признаков нахождения зарегистрированных организаций по данному адресу также не обнаружено. Таким образом, сведения о заявленном адресе в документах, представленных для государственной регистрации поименованных юридических лиц, являлись и являются недостоверными, поданными с целью внесения не соответствующей действительности информации в ЕГРЮЛ, без намерения осуществлять финансово-хозяйственную деятельность, что нарушает нормы установленного правопорядка. Необходимым условием для государственной регистрации является не только представление заявителем полного комплекта документов, но и достоверность заявленной информации, подлежащей отражению в государственных реестрах, что следует из положений ст.ст.4, 12, 14, 17, 25 Закона о государственной регистрации и ст.ст. 3, 13, 14 Федерального Закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». По мнению истца, собственник помещения по указанному адресу фио, заключила договоры на право пользования помещением с 119 юридическими лицами без реального намерения, и при отсутствии фактической возможности, предоставить данное помещение им в пользование. Также указанные юридические лица совершали сделки без намерения реального его использования для размещения своих исполнительных органов. С учетом изложенного истец просит признать адрес: адрес (кадастровый номер ...), адресом массовой регистрации, сведения о котором были внесены в государственный реестр без намерения использовать его для размещения исполнительных органов и осуществления связи с зарегистрированными юридическими лицами. Признать недостоверными сведения об адресе (месте нахождения) адрес (кадастровый номер ...) (с дополнениями адреса указанием номеров офисов, рабочих мест и иных детальных элементов) следующих юридических лиц: ....................., о чем внести соответствующие данные в государственный реестр. Обязать указанные лица в течение тридцати дней с даты вступления решения в законную силу представить в установленном порядке для внесения в государственный реестр сведения о своем фактическим адресе (месте нахождения), используемом для осуществления связи с ними.

В судебном заседании представитель истца Перовского межрайонного прокурора г.Москвы по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик фио в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя, который исковые требования не признал, представил письменные возражения.

Ответчики ..................фиоадрес... в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещались надлежащим образом.

Представитель третьего лица ИФНС России №20 по г.Москве в судебное заседание явился, исковые требования прокурора поддержал.

Представитель третьего лица МИФНС России №46 по г.Москве в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности с учетом требований ст. 67 ГК РФ, находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Судом установлено, что Перовской межрайонной прокуратурой г. Москвы на основании обращения ИФНС России № 20 по г. Москве проведена проверка исполнения требований налогового законодательства и законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Согласно представленным данным, у налогового органа имеются сведения о выявлении адреса массовой регистрации: адрес, общей площадью 46.2 кв. м. за кадастровым номером .... По состоянию на 31.05.2022 в Едином государственном реестре юридических содержатся сведения о регистрации по данному адресу 119 юридических лиц. Собственником помещения является фио, ИНН ..., которая, начиная с 2017 г. по настоящее время предоставила данное помещение для размещения 119 организаций. В данном случае на учет поставлены: .............................................

На момент рассмотрения дела: ... 24.10.2022 г. ликвидировано, ... 08.09.2022 г. исключено из ЕГРЮЛ, ... 03.08.2022 г. ликвидировано, ... исключено из ЕГРЮЛ 14.07.2022 г., ... 30.06.2022 г. исключено из ЕГРЮЛ, ... 22.09.2022 г. исключено из ЕГРЮЛ, ... 04.10.2022 г. исключено из ЕГРЮЛ, ... 20.10.2022 г. исключено из ЕГРЮЛ, ... изменило юридический адрес с 13.09.2022 г., ... с 11.07.2022 г. изменило юридический адрес, ... с 14.11.2022 г. изменило юридический адрес, ... с 24.06.2022 г. изменило юридический адрес, ... с 06.10.2022 г. изменило юридический адрес, ... с 02.11.2022 г. изменило юридический адрес.

В ходе проведенной проверки с целью осмотра помещения и установления достоверности сведений о размещении по указанному адресу исполнительных органов юридических лиц, сведения о которых содержатся в ЕГРЮЛ, установлено нежилое помещение, расположенное на 1 этаже. Площадь помещения - 46.2 кв. м., назначение здания (помещения) – нежилое. Дверь в помещение заперта на замок, вывески с наименованием юридических лиц, рабочие места юридических лиц – не обнаружены. Постоянно действующие исполнительные органы либо иные органы, либо лица, имеющие право действовать от имени юридических лиц без доверенности, в указанном помещении на дату проведения проверки отсутствуют.

В силу п. 2 ст. 54 ГК РФ, государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица.

В соответствии с п. 4 ст. 52 ГК РФ, устав юридического лица должен содержать сведения о наименовании юридического лица, его организационно-правовой форме, месте его нахождения, порядке управления деятельностью юридического лица, а также другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующих организационно-правовой формы и вида.

Согласно п. 2 ст. 51 ГК РФ данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 4 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

В силу ч. 9 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной. Государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность данной информации.

Согласно ст. 51 ГК РФ лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам.

В соответствии с п.п. «в» п. 1 ст. 5 Закона о государственной регистрации, в ЕГРЮЛ должны содержаться сведения об адресе (месте нахождения) юридического лица.

Место нахождения юридического лица имеет существенное юридическое значение. Им определяются место исполнения обязательств (ст. 316 ГК РФ), уплаты налогов (ст.ст.19, 23 Налогового кодекса Российской Федерации), подсудность споров (глава 3 Гражданского процессуального кодекса РФ, параграф 2 главы 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ, глава 2 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В соответствии со ст.ст. 12, 14, 17 Закона о государственной регистрации, при государственной регистрации юридического лица при создании (статья 12), реорганизации (статья 14), при внесении изменений в сведения о нем (статья 17), заявитель представляет в регистрирующий орган заявление установленной формы, в том числе, заверенное нотариально, в котором подтверждается достоверность представленных сведений.

Указание юридическим лицом адреса, по которому оно не находится, повлекшее внесение в государственный реестр недостоверных сведений, нарушает указанные выше нормы действующего законодательства.

Недостоверность сведений об адресе (месте нахождения) юридического липа затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в финансово-хозяйственные отношения с ним. Такого рода недостоверность, по существу означающая отсутствие в ЕГРЮЛ сведений о месте нахождения юридического лица, лишает участников гражданского оборота в случае неисполнения таким юридическим лицом своих обязательств, возможности защитить свои права и законные интересы, предъявить требования, обратиться за защитой в суд, исполнить судебный акт.

Отсутствие сведений о фактическом месте нахождения нарушает и интересы Российской Федерации, препятствуя осуществлению государственного контроля за такими организациями.

Согласно ст. ст. 6, 7.1. Закона о государственной регистрации, обязательному внесению в государственные реестры подлежат записи о недостоверности сведений о юридическом лице.

В помещении по адресу: адрес отсутствуют реальные условия для размещения 119 юридических лиц в связи с нарушением требований охраны и организации труда.

Так, согласно пункту 3.4. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным элекронно-вычислительным машинам и организации работы», площадь помещения для одного работающего должна составлять не менее 4,5 кв.м.

адрес помещения по указанному адресу составляет 46.2 кв. адрес образом, на каждое из 119 юридических лиц, которые были зарегистрированы на момент подачи иска приходится 0.39 кв. м. площади помещения, что делает невозможным осуществление деятельности их органов управления. Каких-либо косвенных признаков нахождения зарегистрированных организаций по данному адресу также не обнаружено.

Таким образом, сведения о заявленном адресе в документах, представленных для государственной регистрации поименованных юридических лиц, являлись и являются недостоверными, поданными с целью внесения не соответствующей действительности информации в ЕГРЮЛ, без намерения осуществлять финансово-хозяйственную деятельность, что нарушает нормы установленного правопорядка. Необходимым условием для государственной регистрации является не только представление заявителем полного комплекта документов, но и достоверность заявленной информации, подлежащей отражению в государственных реестрах, что следует из положений ст.ст.4, 12, 14, 17, 25 Закона о государственной регистрации и ст.ст. 3, 13, 14 Федерального Закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Согласно абз. 2 п. 6 ст. 51 ГК РФ включение в единый государственный реестр юридических лиц данных о юридическом лице может быть оспорено в суде, если такие данные недостоверны или включены в указанный реестр с нарушением закона.

Представленные доказательства свидетельствуют о том, что собственник помещения по указанному адресу фио. заключила договоры на право пользования помещением с 119 юридическими лицами без реального намерения, и при отсутствии фактической возможности, предоставить данное помещение им в пользование. Также указанные юридические лица совершали сделки без намерения реального его использования для размещения своих исполнительных органов.

Согласно ч. 3 ст. 83 НК РФ постановка на учет в налоговых органах российской организации по месту нахождения организации, месту нахождения ее филиала, представительства, а также индивидуального предпринимателя по месту его жительства осуществляется на основании сведений, содержащихся соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Постановка на учет в налоговых органах российской организации по месту нахождения ее обособленных подразделений (за исключением филиала, представительства) осуществляется налоговыми органами на основании сообщений, представляемых (направляемых) этой организацией в соответствии с пунктом 2 статьи 23 настоящего Кодекса.

Указанные обстоятельства препятствуют фактическому и реальному проведению проверок вышеуказанных организаций контролирующими органами.

Таким образом, сведения о заявленном адресе в документах, представленных для государственной регистрации поименованных юридических лиц, являлись и являются недостоверными, поданными с целью внесения несоответствующей действительности информации в ЕГРЮЛ, без намерения осуществлять финансово-хозяйственную деятельность.

При таких обстоятельства, суд признает адрес: адрес (кадастровый номер ...), адресом массовой регистрации, сведения о котором были внесены в государственный реестр без намерения использовать его для размещения исполнительных органов и осуществления связи с зарегистрированными юридическими лицами. Признать недостоверными сведения об адресе (месте нахождения) адрес (кадастровый номер ...) (с дополнениями адреса указанием номеров офисов, рабочих мест и иных детальных элементов) следующих юридических лиц: ..., о чем внести соответствующие данные в государственный реестр.

Обязать указанные юридические лица в течение тридцати дней с даты вступления решения в законную силу представить в установленном порядке для внесения в государственный реестр сведения о своем фактическим адресе (месте нахождения), используемом для осуществления связи с ними. в течение тридцати дней с даты вступления решения в законную силу представить в установленном порядке для внесения в государственный реестр сведения о своем фактическим адресе (месте нахождения), используемом для осуществления связи с ними.

Доводы представителя ответчика о том, что адрес недвижимого имущества принадлежащего Катичевой М.В. не соответствует адресам юридических лиц, суд считает не состоятельным, поскольку указан один и тот же кадастровый номер, из пояснений представителя третьего лица следует, что юридическое лицо имеет возможность внести сведения о комнатах, помещениях и т.д. для избежание ситуации массовой регистрации, однако по факту данное помещение является единым. Довод о том, что указанный спор не является судебным, так как налоговая инспекция во внесудебном порядке в пределах своей компетенции вправе проводить указанную проверку и вносить сведения о недостоверности сведений, поскольку в данном случае прокурор вправе предъявить указанный иск. Проведенная проверка установила нарушение указанных норм закона, что в полном объеме нашло свое подтверждение в суде, в связи, с чем требования являются законными и обоснованными. Довод о том, что законом не предусмотрено признание адреса адресом массовой регистрации юридических лиц, так как судом установлено нарушение требований закона, о чем указано выше, соответственно прокурор вправе заявить данные требования.

Рассматривая требования к ..., ..., ..., ... установлено, что данные юридические лица зарегистрированы по иным адресам, в связи с чем требования к данным ответчикам удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

Решил:

Признать адрес: адрес (кадастровый номер ...), адресом массовой регистрации, сведения о котором были внесены в государственный реестр без намерения использовать его для размещения исполнительных органов и осуществления связи с зарегистрированными юридическими лицами.

Признать недостоверными сведения об адресе (месте нахождения) адрес (кадастровый номер ...) (с дополнениями адреса указанием номеров офисов, рабочих мест и иных детальных элементов) следующих юридических лиц: ..., о чем внести соответствующие данные в государственный реестр.

Обязать ... в течение тридцати дней с даты вступления решения в законную силу представить в установленном порядке для внесения в государственный реестр сведения о своем фактическим адресе (месте нахождения), используемом для осуществления связи с ними. В течение тридцати дней с даты вступления решения в законную силу представить в установленном порядке для внесения в государственный реестр сведения о своем фактическим адресе (месте нахождения), используемом для осуществления связи с ними.

В удовлетворении исковых требований к ..., ..., ......, ...  - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья: