Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-592/2010 ~ М-200/2010 от 13.10.2010

Дело № 2- 592/10            

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2010 года                                                                                    р.п. Рудня

Руднянский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Суворина А.В.,

при секретаре Мотиной Т.Н.,

с участием заявителя Комиссарова В.В., Хоревой Т.И.

председателя Комиссии по ЧС Руднянского муниципального района Волгоградской области ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению действующая в своих интересах и интересах , , и об оспаривании решения Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и обеспечению пожарной безопасности Руднянского муниципального района Волгоградской области,

УСТАНОВИЛ:

В суд с заявлением об оспаривании действий Комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности Руднянского муниципального района Волгоградской области обратились , В обоснование своих требований заявители указали, что решением данной Комиссии им было отказано в принятии заявления на получения материальной помощи в связи с утратой имущества в результате пожара на территории Руднянского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ. Считает данный отказ незаконным, поскольку им в Комиссию были предоставлены все необходимые документы. Просит суд признать оспариваемый отказ незаконным и признать за ним право на получение материальной помощи в связи с утратой имущества.

В судебном заседании , в полном объеме поддержали свои требования, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении, пояснив при этом, что согласно договора о мене жилого дома на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ собственниками жилого дама расположенного: <адрес> <адрес> являются , , . В указанном домовладении зарегистрированы и . С 2007 года заявительница со своими сыновьями временно проживала на съемных квартирах в <адрес> в связи с отсутствием постоянного места работы в <адрес>. Поставка газа и электроэнергии в указанный жилой дом было приостановлено по ее заявлению, так как постоянно там не проживали. ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> <адрес> <адрес> произошел пожар, в результате которого был уничтожен ряд домовладений, в том числе жилой <адрес> <адрес>. Все необходимые документы им были представлены в Комиссию по ЧС Руднянского муниципального района.

Представитель заинтересованного лица Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и обеспечению пожарной безопасности Руднянского муниципального района Волгоградской области пояснил в судебном заседании, что у заявителей в наличии были все необходимые документы. Однако при рассмотрении их заявлений, со слов представителей Осичковской сельского поселения было установлено, что жилой дом был в аварийном состоянии и в нем никто не проживал. Учитывая это, было принято решение об отказе в приме заявления заявителей. Просит вынести решение на усмотрение суда.

Выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуация природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Согласно ч.2 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуация природного и техногенного характера» порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением администрации Волгоградской области № 404-п от 07 сентября 2010 года утвержден Порядок оказания материальной помощи гражданам, пострадавшим от пожаров на территориях Даниловского, Жирновского, Камышинского, Котовского и Руднянского муниципальных районов Волгоградской области 2-3 сентября 2010 г. (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 2 Порядка граждане, пострадавшие от пожаров на территориях Даниловского, Жирновского, Камышинского, Котовского и Руднянского муниципальных районов Волгоградской области 2-3 сентября 2010 года (далее именуются - пострадавшие граждане), имеют право на материальную помощь в связи с утратой имущества в результате пожаров в размере 200 тысяч рублей на каждого пострадавшего гражданина (далее именуется - материальная помощь в связи с утратой имущества).

В силу п.6 Порядка, материальная помощь в связи с утратой имущества предоставляется пострадавшим гражданам, являющимся собственниками жилых помещений, утраченных или пострадавших в результате пожаров, и гражданам, не являющимся собственниками, но постоянно проживающим в таких жилых помещениях.

Согласно п. 7 Порядка, для получения материальной помощи в связи с утратой имущества пострадавший гражданин представляет в комиссию по ЧС соответствующего муниципального района: заявление о предоставлении материальной помощи в размере 200 тыс. рублей; документ, удостоверяющий личность; сведения о номере счета, открытого в банке на имя заявителя; документ, подтверждающий постоянное проживание пострадавшего гражданина в жилом помещении, утраченном или пострадавшем в результате пожара (справка о зарегистрированных по постоянному месту жительства, решение суда об установлении факта постоянного проживания); документ, подтверждающий право собственности на утраченное или пострадавшее жилое помещение (предоставляется собственником, не зарегистрированным в жилом помещении).

В судебном заседании установлено следующее.

В собственности , , имеется жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты> расположенный по адерсу: <адрес>, что подтверждается договором мены жилого дома на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированного Руднянским муниципальным бюро технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ году в реестре №.

Согласно свидетельства о заключении брака № № от ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с , взяв фамилию мужа «Хорева».

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированными в указанном доме значиться , .     

Из справок выданных инспектором Жирновского ОГПН УГПН ГУ МЧС России по <адрес> на имя , , , , , в результате происшедшего пожара ДД.ММ.ГГГГ пожара уничтожен жилой дом и хозяйственные постройки, находившиеся по адресу: <адрес>.

Заявители , , обратились с заявлением в Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и обеспечению пожарной безопасности Руднянского муниципального района <адрес> об оказании материальной помощи в связи с утратой имущества в размере <данные изъяты>.

Как следует из протокола № заседания Комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности Руднянского муниципального района <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ , , отказано в приеме заявления на получение материальной помощи в связи с утратой имущества в результате пожаров ДД.ММ.ГГГГ на территории Руднянского муниципального района на основании п. 8 Постановления Администрации Волгоградской области № 404-п от 07 сентября 2010 года.

Суд приходит к выводу, что обжалуемые действия Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и обеспечению пожарной безопасности Руднянского муниципального района Волгоградской области, об отказе , , в приеме заявления на получение материальной помощи в связи с утратой имущества совершены в нарушение норм, установленных Порядком оказания материальной помощи гражданам, пострадавшим от пожаров на территориях Даниловского, Жирновского, Камышинского, Котовского и Руднянского муниципальных районов Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ, утвержденных Постановлением администрации Волгоградской области №-п от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 8 Порядка, основанием для отказа в предоставлении материальной помощи в связи с утратой имущества является непредставление документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается представителем заинтересованного лица, , , в Комиссию были предоставлены все необходимые документы.

Кроме этого, пунктом 8 Порядка, предусмотрен отказ в предоставлении материальной помощи, а не в принятии заявления.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные и требования подлежащими удовлетворению

Кроме того с заявлением в Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и обеспечению пожарной безопасности Руднянского муниципального района Волгоградской области об оказании материальной помощи в связи с утратой имущества в размере <данные изъяты> обратились , в интересах .

Как следует из протокола № заседания Комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности Руднянского муниципального района <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ , в интересах отказано в предоставлении материальной помощи в связи с утратой имущества в результате пожара ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> в связи с отсутствием документа подтверждающего факт постоянного проживания по адресу сгоревшего дома на основании п. 8 Постановления Администрации Волгоградской области № 404-п от 07 сентября 2010 года.

Суд приходит к выводу, что обжалуемые действия Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и обеспечению пожарной безопасности Руднянского муниципального района Волгоградской области, об отказе , в интересах в предоставлении материальной помощи в связи с утратой имущества в результате пожара ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> законны и обоснованы, поскольку в соответствии с Постановлением администрации Волгоградской области № 404-п от 07 сентября 2010 года утвержден Порядок оказания материальной помощи гражданам, пострадавшим от пожаров на территориях Даниловского, Жирновского, Камышинского, Котовского и Руднянского муниципальных районов Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ В силу п.6 выше указанного постановления, материальная помощь в связи с утратой имущества предоставляется пострадавшим гражданам, являющимся собственниками жилых помещений, утраченных или пострадавших в результате пожаров, и гражданам, не являющимся собственниками, но постоянно проживающим в таких жилых помещениях.

Как установлено в судебном заседании , в указанном доме постоянно не проживали, что сторонами не оспаривается.

Довод заявителя о том, что и зарегистрированы по адресу <адрес>, а поэтому имеют право на получение материальной помощи в связи с утратой имущества в размере <данные изъяты>, является не состоятельным, поскольку основанием для получения материальная помощи является не регистрация по месту жительства, а факт постоянного места жительства.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные в интересах , требования не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать решение Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и обеспечению пожарной безопасности Руднянского муниципального района <адрес> об отказе , , в принятии заявления на получение материальной помощи в связи с утратой имущества в результате пожаров ДД.ММ.ГГГГ на территории Руднянского муниципального района незаконным.

Обязать Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и обеспечению пожарной безопасности Руднянского муниципального района <адрес> включить , , в список граждан, имеющих право на получение материальной помощи в связи с утратой имущества в результате пожара на территории Руднянского муниципального района Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении заявленных требований в интересах , о признании решения комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС <адрес> в приме заявлений на получение материальной помощи в связи с утратой имущества, а также бездействие, выразившееся в не принятии решения о предоставлении материальной помощи в связи с утратой имущества в установленные сроки на основании предоставленных документов незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Волгоградский областной     суд через Руднянский районный суд в течение 10 дней.

Судья:                                                 А.В. Суворин