Решение по делу № А12-2372/2011 от 16.03.2011

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул.  им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005

http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ru телефон: (8442) 23-00-78 факс: (8442) 24-04-60 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград                                                                Дело №А12-2372/2011

«16» марта 2011 года

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 16.03.2011.

Решение в полном объеме изготовлено 16.03.2011.

Судья Арбитражного суда Волгоградской области  Наумова М.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Николаенко М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению

Управления государственного  автодорожного    надзора    по   Волгоградской   области (ИНН 3445005859, ОГРН 1023403851261)

к индивидуальному   предпринимателю Смирнову Анатолию Николаевичу (ИНН 343501743454; ОГРН 304343518200119)

о привлечении к административной ответственности

в судебном заседании приняли участие:

от  заявителя – Галичкин А.В., представитель по доверенности от 30.12.2010 № 44;

от лица, привлекаемого к административной ответственности – не явился, извещен

У С Т А Н О В И Л:

Управление государственного автодорожного надзора по Волгоградской области обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Смирнова Анатолия Николаевича к административной ответственности, предусмотренной частью  3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 Индивидуальный предприниматель Смирнов Анатолий Николаевич (далее – Предприниматель)  извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. В представленном объяснении Предприниматель указал, что признает вину. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие предпринимателя.

Изучив представленные документы, оценив доводы лиц, участвующих в деле,  арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Материалами дела установлено, что Предприниматель имеет лицензию на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек № АСС-34-036647, выданную на основании приказа УГАДН по Волгоградской области от 04.03.2008 № 16242/лиц, сроком действия с 13.03.2008 по 12.03.2013.

09-11.02.2011 Управлением проведена проверка транспортной деятельности Предпринимателя, которой установлено нарушение лицензионных требований, результаты проверки отражены в акте от 09-11.02.2011 № 23.

В отношении Предпринимателя составлен протокол от 11.02.2011 серии ААА № 010020 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверка проводилась в присутствии индивидуального предпринимателя, о чем свидетельствует его подпись в протоколе об административном правонарушении и в акте проверки.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа.

Статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предусмотрено, что при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия. Под лицензионными требованиями и условиями понимается совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

В силу подпунктов «б» и «в» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 № 637, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются: соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров; соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и наземного городского электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения.

Судом установлены следующие нарушения правил лицензирования, указанные в протоколе об административном правонарушении: не осуществляется учет и анализ дорожно – транспортных происшествий и правил дорожного движения, не проведена сверка сведении о дорожно – транспортных происшествиях с органами ГИБДД в 2008-2010 годах (нарушение пункта 3.4.3 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 № 27, Правил учета дорожно – транспортных происшествий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.06.1995 № 647); не проведена маршрутная стажировка водителей Кабакова А.Н., Чащина Ю.В.; не организовано обеспечение водителей необходимой оперативной информацией, не проводятся инструктажи по безопасности дорожного движения в полном объеме с регистрацией в журналах учета; не проводятся ежегодные занятия с водителями по 20-ти часовой программе повышения профессионального мастерства (нарушение пункта 3.2., 3.4.1., 3.4.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 № 27); не составляются графики сменности водителей, учет рабочего времени и времени отдыха водителей не осуществляется (нарушение пункта 1 части 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»,  пунктов 3, 4 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей, утвержденного приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15); не организовано проведение технического осмотра автомобилей, договор на техническое обслуживание на 2011 год не заключен, отсутствуют лицевые карточки ТО-1, ТО-2 (нарушение статьей 16, 18 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», пунктов 1.8, 4.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.1995 № 27).

Суд приходит к выводу о наличии в действиях Предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Наличие состава вменяемого правонарушения подтверждается актом проверки, протоколом об административном правонарушении, объяснениями Предпринимателя,  не оспаривающего вины в совершении правонарушения, и другими материалами дела.

 При назначении наказания суд принимает во внимание, что тяжких последствий не наступило; в настоящее время принимаются меры к устранению допущенных нарушений, При таких обстоятельствах суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере – 3 000 рублей.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Требования Управления государственного  автодорожного    надзора    по   Волгоградской   области (ИНН 3445005859, ОГРН 1023403851261) удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя  Смирнова Анатолия Николаевича, 03.09.1962 года рождения, проживающего по адресу: город Волжский Волгоградской области, улица Дружбы, дом 103, квартира 34 (ИНН 343501743454; ОГРН 304343518200119) к административной ответственности, предусмотренной частью  3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

  Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Волгоградской области (УГАДН по Волгоградской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта); ИНН 3445005859; КПП 344501001; код ОКАТО 18415000000;  номер счета получателя платежа: 40101810300000010003; наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области город Волгоград;  БИК 041806001; КБК 10611690040040000140; назначение платежа: административный штраф.

При уплате административного штрафа в месячный срок со дня вступления решения в законную силу лицу, привлеченному к административной ответственности представить в Арбитражный суд Волгоградской области подлинник документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

Решение может быть обжаловано в  Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в установленном законом порядке.

Судья                                                                                      Наумова М.Ю.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул.  им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005

http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ru телефон: (8442) 23-00-78 факс: (8442) 24-04-60 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

                                          (резолютивная часть)

г. Волгоград                                                                Дело №А12-2372/2011

«16» марта 2011 года

Судья Арбитражного суда Волгоградской области  Наумова М.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Николаенко М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению

Управления государственного  автодорожного    надзора    по   Волгоградской   области (ИНН 3445005859, ОГРН 1023403851261)

к индивидуальному   предпринимателю Смирнову Анатолию Николаевичу (ИНН 343501743454; ОГРН 304343518200119)

о привлечении к административной ответственности

в судебном заседании приняли участие:

от  заявителя – Галичкин А.В., представитель по доверенности от 30.12.2010 № 44;

от лица, привлекаемого к административной ответственности – не явился, извещен

Руководствуясь статьями 167 – 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Требования Управления государственного  автодорожного    надзора    по   Волгоградской   области (ИНН 3445005859, ОГРН 1023403851261) удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя  Смирнова Анатолия Николаевича, 03.09.1962 года рождения, проживающего по адресу: город Волжский Волгоградской области, улица Дружбы, дом 103, квартира 34 (ИНН 343501743454; ОГРН 304343518200119) к административной ответственности, предусмотренной частью  3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

  Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Волгоградской области (УГАДН по Волгоградской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта); ИНН 3445005859; КПП 344501001; код ОКАТО 18415000000;  номер счета получателя платежа: 40101810300000010003; наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области город Волгоград;  БИК 041806001; КБК 10611690040040000140; назначение платежа: административный штраф.

При уплате административного штрафа в месячный срок со дня вступления решения в законную силу лицу, привлеченному к административной ответственности представить в Арбитражный суд Волгоградской области подлинник документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

Решение может быть обжаловано в  Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в установленном законом порядке.

Судья                                                                                      Наумова М.Ю.