Решение по делу № 12-60/2014 от 24.09.2014

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

30 октября 2014 года

Судья Иволгинского районного суда Республики Бурятия Санзуева К.Б., при секретаре Шаглановой З.Б., рассмотрев в судебном заседании жалобу Талхановой С.С. на постановление мирового судьи судебного участка Иволгинского района Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ, которым Талханова С.С.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 60 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях», и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

В марте 2014 года государственным инспектором Республики Бурятия по охране природы Нимаевым А.П. проведена проверка исполнения требований Закона Республики Бурятия №-IV «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Бурятия», по результатам которой в отношении генерального директора ООО «ПК «Дом мастеров» Талхановой С.С.. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 60 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» №-IV от ДД.ММ.ГГГГ, за несвоевременное предоставление отчета за 4 квартал 2013 года о принятой, переработанной, отгруженной и реализованной древесине.

Постановлением мирового судьи судебного участка Иволгинского района    Республики Бурятия от 08.04. 2014 года генеральный директор ООО «ПК «Дом мастеров» Талханова С.С признана виновной по части 2 статьи 60 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Талханова С.С. обратилась в Иволгинский районный суд Республики Бурятия с жалобой на вышеуказанное постановление мирового судьи, в которой просит его отменить и производство по делу прекратить в связи малозначительностью совершенного административного правонарушения.

В суде Талханова С.С. свою жалобу поддержала и пояснила, что занимается предпринимательской деятельностью по приему и отгрузке древесины, поставлена на учет в Республиканском агентстве лесного хозяйства. За четвертый квартал 2013 года она не направила своевременно отчет в Республиканское агентство по лесному хозяйству о своей деятельности, за что мировым судьей на основании постановления госинспектора подвергнута штрафу в размере 40 000 рублей. Считает назначенное наказание чрезмерно суровым, не соответствующим степени общественной опасности совершенного ею правонарушения. Не приняты во внимание наличие на иждивении 4 малолетних детей, открыла бизнес в 2012 году, признана лучшим предпринимателем. Причиной несвоевременного предоставления отчета явилась необходимость срочного выезда в отчетный период из арендованного жилья, болезнь детей.

Рассмотрев жалобу, изучив материалы дела, нахожу ее подлежащей удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

Частью 2 статьи 60 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях» от 05.05.2011 г. № 2003-IV предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного Законом Республики Бурятия «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Бурятия» порядка ведения документов учета древесины на пункте приема и отгрузки древесины, а также сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации по учету древесины.

Согласно статье 4 Закона Республики Бурятия «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Бурятия» № 1035-IV от 07.10.2009 г. ( в ред. от 10.05.2012 г.) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием и отгрузку древесины, обеспечивают ее учет в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а также обеспечивают предоставление отчетности о принятой и отгруженной древесине в порядке, установленном Правительством Республики Бурятия.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия «О мерах по реализации Закона Республики Бурятия «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Бурятия» № 327 от 05.08.2010 г. отчет о деятельности пунктов приема и отгрузки древесины предоставляется индивидуальными предпринимателями и руководителями юридического лица в Республиканское агентство лесного хозяйства на бумажном носителе не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, с приложением реестра документов на принятую, переработанную, отгруженную и реализованную древесину.

В суде установлено, что правонарушение связано с несвоевременным предоставлением Талхановой С.С. отчета в Республиканское агентство лесного хозяйства о деятельности пункта приема и отгрузки древесины. Причиной несвоевременного предоставления отчета явилась необходимость выезда из арендованного жилья, болезни детей, вынужденное приостановление деятельности в отчетный период в силу стечения семейных обстоятельств.

Как усматривается из материалов дела, Талханова С.С, занимающаяся заготовкой, переработкой и реализацией древесины на территории Иволгинского района Республики Бурятия, в нарушение статьи 4 Закона Республики Бурятия «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Бурятия» от 07.10.2009 г. № 1035-IV ( в ред. от 10.05.2012 г.) не представила до ДД.ММ.ГГГГ в Республиканское агентство по лесному хозяйству отчет в письменной форме установленного образца за 4 квартал 2013 года о принятой и отгруженной древесине.

Действия Талхановой С.С. формально содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 60 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях».

Давая оценку установленным обстоятельствам, мировой судья не принял во внимание малозначительность совершенного правонарушения.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В данном случае действиями Талхановой С.С. не была создана существенная угроза общественным интересам, а именно, отношениям в области предпринимательской деятельности, не был причинен вред или тяжкие последствия, следовательно, действия Талхановой С.С. не представляют существенного нарушения охраняемых общественных отношений. Впоследствии Талханова С.С. представила отчет о своей деятельности в Республиканское агентство лесного хозяйства, претензий к составлению и достоверности которого не имеется. Талханова С.С. несвоевременно представила отчет в связи тяжелыми семейными обстоятельствами, возникшими при выселении семьи из арендованного жилья, болезнями малолетних детей.

Данное обстоятельство следует признать исключительным, а действия Талхановой С.С. необходимо квалифицировать как малозначительное правонарушение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 08.04. 2014 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 60 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░. 2.9 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░. 30.12 ░░░░ ░░.

░░░░░: ░.░.░░░░░░░░