Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-22186/2018 от 24.05.2018

Судья – Мищенко И.А. Дело № 33-22186/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 июля 2018 г. г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Рудь М.Ю.,

судей: Шакитько Р.В., Кудинова А.В.,

по докладу судьи Рудь М.Ю.,

при секретаре Фоменко А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам представителя администрации муниципального образования города Краснодар по доверенности Бирлидис < Ф.И.О. >11, представителя Велева < Ф.И.О. >12 по доверенности Логиновой < Ф.И.О. >13 на решение Прикубанского районного суда города Краснодара от 13 февраля 2018 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрации муниципального образования г. Краснодар (далее – Администрация) обратилась в суд с иском к Велеву К.И. о сносе самовольно возведенного строения. В обоснование заявленных требований указала, что в ходе проведенной управлением муниципального контроля администрации проверки установлено, что Велев К.И. на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, расположенном по адресу: <...>, с/т «<...>», <...>, в нарушение Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования <...>, градостроительных норм возвел ограждение земельного участка со стороны <...> высотой более 2 метров, отсутствует проветриваемость ограждения, расположенного по границе со смежным земельным участком по <...> на высоту менее 0,5 метра от уровня земли в месте ограждения. Уровень земельного участка по <...> находится выше уровня смежного земельного участка по <...> ориентировочно на высоту в диапазоне от 0,50 до 0,63 метров. Администрация с учетом уточненных требований просила суд обязать Велева К.И. в течении месяца с момента вступления в законную силу решения суда привести в соответствие заборное ограждение путем установки высоты заборного ограждения не более 2 метров со стороны <...>; установления проветриваемых отверстий на высоту не менее 0,5 метра от уровня земли по отношению к земельному участку по <...>; привести уровень земельного участка в первоначальное состояние, путем отсыпки грунта земельного участка ориентировочно на высоту в диапазоне от 0,50 до 0,63 метров в с/т «<...>» по <...>. В случае если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец праве совершить эти действия за свой счет с взысканием с ответчика необходимых расходов.

Обжалуемым решением Прикубанского районного суда города Краснодара от 13 февраля 2018 года требования заявленные администрацией удовлетворены частично. Суд обязал Велева К.И. привести в соответствие заборное ограждение между земельными участками Велева К.И. и Беппле З.Ф., путем установки высоты заборного ограждения не более 2 метров. Так же суд обязал Велева К.И. привести уровень земельного участка в первоначальное состояние, путем отсыпки грунта земельного участка на высоту 0,50 метров в с/т «<...>» по <...> в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В случае, если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет со взысканием с ответчика необходимых расходов. В удовлетворении остальной части исковых требований администрации отказано.

В апелляционной жалобе представитель администрации по доверенности Бирлидис Е.С. просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении требований о приведении в соответствие заборного ограждения путем установления проветриваемых отверстий на высоту не менее 0,5 кв.м. от уровня земли по отношению к земельному участку по <...>, и принять по делу новое решение об удовлетворении требований заявленных администрацией в полном объеме. В обоснование доводов жалобы указывает на нарушение судом норм материального и процессуального права.

В апелляционной жалобе представитель Велева К.И. по доверенности Логинова Е.С. просит решение суда отменить, принять дело к производству апелляционной инстанции и назначить повторную экспертизу. В обоснование доводов указывает на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции Велев К.И., администрация муниципального образования город Краснодар не явились, о дате и времени слушания дела уведомлены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционных жалоб, выслушав пояснения третьего лица Беппле З.Ф., просившую решение суда оставить без изменения, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции.

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что Велев К.И. является собственником земельного участка, площадью 601 кв.м., с кадастровым номером <...>, категории земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием для садоводства, расположенного по адресу: <...>, с/т <...>, <...>.

Указанный земельный участок находится в территориальной зоне –«СХ.1» в зоне садоводческих товариществ.

Собственником смежного земельного участка, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <...>, с/т <...>, <...> является третье лицо: Беппле 3.Ф.

Управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке расположенном по адресу: <...>, с/т <...>, <...>.

В ходе проверки установлено, что на указанном огражденном земельном участке расположены: двухэтажный жилой дом, одноэтажная пристройка к нему, бассейн; навес, возведенный от указанного жилого дома до границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования <...> на земельный участок отсутсвует.

При осмотре данного земельного участка с территории смежного земельного участка по <...> выявлено, что высота ограждения земельного участка со стороны <...> находится в диапазоне 2,25 - 2,30 метра. Высота въездных ворот составляет 3,2 метра. Уровень земельного участка по <...> находится выше уровня смежного земельного участка по <...>, ориентировочно на высоту в диапазоне от 0,50 до 0,63 метров. По границе со смежным земельным участком по <...> ограждение земельного участка не имеет сплошной проветриваемости на высоту не менее 0,5 метра от уровня земли в месте ограждения.

Согласно акту № 23 проверки соблюдения земельного законодательства от 12 апреля 2017 года по результатам проверки выявлены нарушения Правил землепользовния и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, выразившиеся в отсутствии проветриваемости ограждения, расположенного по границе со смежным земельным участком по <...> на высоту не менее 0,5 метров от уровня земли в месте ограждения, в возведении ограждения земельного участка со стороны <...> высотой более двух метров.

По фактам выявленных нарушений протокол об административном нарушении по ст. 8.1 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 года №608-КЗ «Об административных правонарушениях» не составлялся, так как ранее постановлением административной комиссии Прикубанского внутригородского округа г.Краснодара от 30 октября 2013 года № 3953, Велев К.И. привлекался к административной ответственности по указанной статье за нарушения Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар.

Судом первой инстанции установлено, что в ходе осуществления муниципального земельного контроля муниципальным инспектором по земельному контролю 10 октября 2013 года было выявлено, что на огражденном земельном участке с кадастровым номером <...>, предназначенном для садоводства по <...>», принадлежащем на праве собственности Велеву К.И., между смежными земельными участками по <...> и 377 возведен забор, состоящий из железнобетонной подпорной стены шириной 0,15 метров и высотой в диапазоне от 0,4 метров до 0,7 метров. На железнобетонной подпорной стене располагались сплошные металлические листы, отсутствовало проветривание. Высота ограждения между смежными земельными участками составила от 2,95 метров до 3,25 метров. При этом, на высоту возведенной железнобетонной подпорной стены на земельном участке по <...> был поднят уровень земли по отношению к смежному земельного участка по <...>.

По факту выявленных нарушений в отношении Велева К.И. был составлен протокол, и постановлением административной комиссии Прикубанского внутригородского округа г.Краснодара от 30 октября 2013 года № 3953, Велев К.И. привлечен административной ответственности, ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Решением Прикубанского районного суда г.Краснодара от 28 ноября 2013 года постановление административной комиссии Прикубанского внутригородского округа г.Краснодара от 30 октября 2013 года № 3953 отменено, производство по делу в отношении Велева К.И. прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Из представленного в материалы дела технического заключения ООО «Юг-Дом» от 11 августа 2017 года № 1708-839 следует, что ограждение земельного участка, расположенного по адресу: <...>, с/т <...>, <...>, соответствует требованиям СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания, сооружения», не угрожает жизни и здоровью граждан.

Для разрешения данного спора определением Прикубанского районного суда города Краснодара от 14 августа 2017 года назначалась судебная строительно-техническая экспертиза проведение которой было поручено ООО «Аверс «Оценка и Экспертиза».

Согласно заключению эксперта ООО «Аверс «Оценка и Экспертиза».от 14 ноября 2017 года ограждение земельного участка не являетсяобъектом капитального строительства, поэтому не нормируется строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими и противопожарными нормативами и правилами. Ограждение участков нормируется градостроительными нормами. Возведенное ограждение земельного участка, расположенного по <...> с кадастровым номером <...> Прикубанском внутригородском округе <...> не соответсвует градостроительным нормам в части несоблюдения максимально допустимой высоты ограждения, и в части отсутствия проветривания ограждения на высоту не менее о,5 м между смежными земельными участками.

В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно части 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░░ 2007 № 19 ░.6 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░ 3 ░░░░░░ 26 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 6 ░░░░░░ 27 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 2 ░░░░░. ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ 0,5 ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 27 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░ 3.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ <...>.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 2-░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 0,50 ░░░░░░.

░░░ ░░░░, ░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ 0,5 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ 13 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ < ░.░.░. >14, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ < ░.░.░. >15 ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ < ░.░.░. >16 – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: