Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-20/2022 (5-562/2021;) от 15.12.2021

Дело № 5-20/2022

УИД- 75RS0005-01-2021-002056-19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

1 февраля 2022 года                                                          г. Петровск-Забайкальский                                                           Забайкальского края

Судья Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края Балабанова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кузнецова Н. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

10.12.2021 сотрудником СГООП ЛПП на ст. П-Завод в отношении Кузнецова Н.П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Протокол передан на рассмотрение в Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, представитель органа, составившего протокол, надлежаще извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явились.

Руководствуясь п.2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие правонарушителя, поскольку имеются данные о надлежащем его извещении.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 (далее – Правила).

В соответствии с пп. «б» п. 3 и пп. «в», «г» п. 4 указанных Правил, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайной ситуации; (далее - уполномоченные должностные лица); при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. «а.2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «б» п. 6 ст. 4.1, п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п. 31 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Так, постановлением Губернатора Забайкальского края № 30 от 8 апреля 2020 года о ведении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019- nCoV), введен комплекс ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения на территории Забайкальского края новой коронавирусной инфекции (2019- nCoV).

В соответствии с положениями п. 11 Комплекса ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), утвержденного вышеназванным постановлением Губернатора Забайкальского края, граждане обязаны при их нахождении в общественных местах и общественном транспорте, а также при выполнении ими работы (осуществлении деятельности) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы). Данная норма не применяется в случаях нахождения граждан на улицах, площадях, скверах и парках при соблюдении социального дистанцирования.

Как установлено из материалов дела, в 13 часов 35 минут 10.12.2021 Кузнецов Н.П. находился в зале железнодорожного вокзала по адресу: Забайкальский край, г.Петровск-Забайкальский, ул. Лесная, д.9А, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, т.е. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями Шиманчук Л.А. и Халтурина Д.А., рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения, иными материалами дела.

Все доказательства сомнений в объективности и достоверности не вызывают.

Таким образом, Кузнецов Н.П. нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края, следовательно, его действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, влекущих ущемление прав Кузнецова Н.П., как лица, привлекаемого к административной ответственности, не установлено. Ему разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, копию протокола Кузнецов Н.П. получил, в протоколе расписался, замечания к протоколу им не принесены.

При назначении наказания, руководствуясь положениями ст.4.1 КоАП РФ, учитываю характер совершенного Кузнецовым Н.П. административного правонарушения, связанного с общественным порядком и общественной безопасностью, данные о личности Кузнецова Н.П., который ранее к административной ответственности не привлекался, а также конкретные обстоятельства совершения правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признаю привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Срок давности привлечения Кузнецова Н.П. к административной ответственности не истек.

При изложенных обстоятельствах прихожу к выводу о целесообразности назначения Кузнецову Н.П. наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Кузнецова Н. П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Петровск-Забайкальский городской суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья                                                                                                       Н.В. Балабанова