Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-713/2015 ~ М-666/2015 от 09.07.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Отрадненский городской суд Самарской области, в составе:

председательствующего Гребешковой Н.Е.

при секретаре Поздняковой А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Администрации городского округа Отрадный Самарской области к Глебову ФИО7 о сносе самовольной постройки

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.о. Отрадный Самарской области обратилась в суд с иском к Глебову Р.М. о сносе самовольной постройки, а именно здания станции технического обслуживания, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование своих исковых требований истец указал следующее.

Ответчик Глебов P.M. является собственником земельного участка общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности.

Разрешенное использование земельного участка: для строительства станции технического обслуживания на 2 поста.

На данном земельном участке Глебов P.M. самовольно без оформления разрешения на строительство построил здание станции технического обслуживания легковых автомобилей и ведет его эксплуатацию без оформления разрешения на ввод в эксплуатацию.

Ответчик неоднократно предупреждался органами местного самоуправления о том, что его действия являются незаконными, что подтверждается материалами проверки, в частности протоколами об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ постановлениями о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которым ФИО2 P.M., являясь собственником земельного участка, самовольно, без оформления разрешения на строительство построил здание СТО и ведет его эксплуатацию, что является нарушением ст.ст. 24, 31 Правил землепользования и застройки городского округа Отрадный Самарской области, утвержденных решением Думы г.о. Отрадный от ДД.ММ.ГГГГ. №

Согласно ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч.1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

Ответчиком разрешение на строительство СТО на земельном участке по адресу: <адрес> получено не было, хотя Глебов P.M. имел возможность получить указанные разрешения, но не предпринял никаких мер для их получения.

Администрация г.о. Отрадный Самарской области просит обязать Глебова Р.М. осуществить за свой счет снос самовольно возведенного здания - станции технического обслуживания, расположенного по адресу: <адрес>; в случае не исполнения ответчиком решения суда в течение установленного срока, в соответствии со ст. 206 ГПК РФ, предоставить истцу право совершить снос вышеуказанного самовольного строения за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные описательной части решения.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО5 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признал и пояснил следующее. Действительно ответчик является собственником земельного участка общей площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес> разрешенным использованием земельного участка: для строительства станции технического обслуживания на 2 поста. На данном земельном участке ответчиком построена и эксплуатируется станция технического обслуживания на два поста.

У Глебова Р.М. имеется проектная документация, разработанная ООО «<данные изъяты> для станции технического обслуживания автомобилей на два поста, расположенной по адресу: <адрес>. Кроме того, у ответчика имеется договор на выполнение работ по строительству здания по вышеуказанному адресу, заключенный с ООО <данные изъяты>», а также акт о подтверждении соответствия параметров построенного объекта капительного строительства проектной документации, акт о подтверждении соответствия построенного объекта капительного строительства требованиям технических регламентов. Глебову Р.М. выдан ГУП «ЦТИ» технический паспорт на здание станции технического обслуживания, данное здание имеет кадастровый паспорт.

При этом представитель ответчика полагает, что отсутствие у ответчика разрешений на строительство и ввод СТО в эксплуатацию, не может служить основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку истцом не представлено никаких доказательств, подтверждающих несоблюдение ответчиком инженерных требований, других норм и правил при осуществлении строительства спорного здания, а также наличия угрозы жизни и здоровью граждан. Ответчик в ближайшее время предоставит в орган местного самоуправления все необходимые документы для получения разрешения на строительство и ввод здания станции технического обслуживания в эксплуатацию.

Суд, изучив материалы дела, заслушав стороны, считает исковые требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности, оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи.

Таким образом, законом закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество могут быть признаны самовольной постройкой. Так, строение, сооружение или иное недвижимое имущество могут быть признаны самовольными, если они возведены: на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; без получения на это необходимых разрешений; с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено, что Глебов Р.М. является собственником земельного участка общей площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности, а также договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ

Из вышеуказанного свидетельства о государственной регистрации права следует, что земельный участок относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства станции технического обслуживания на 2 поста.

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом.

Согласно ст.ст. 51 и 55 ГрК РФ предусмотрено, что за разрешением на строительство на земельном участке и разрешением на ввод объекта в эксплуатацию застройщик с приложением названных в этих статьях документов должен обращаться в уполномоченный на то федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В судебном заседании установлено, что на вышеуказанном земельном участке ответчиком произведено строительство станции технического обслуживания на 2 поста без оформления разрешения на ее строительство и ведется эксплуатация здания без оформления разрешения на ввод в эксплуатацию.

Данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

Таким образом, здание станции технического обслуживания на 2 поста, расположенное по адресу: <адрес> является самовольной постройкой, т.к. создано без получения на это необходимых разрешений.

В материалах дела имеется проектная документация, разработанная ООО <данные изъяты> для станции технического обслуживания автомобилей на два поста, расположенной по адресу: <адрес>.

Кроме того, в материалах дела имеется договор на выполнение работ по строительству здания по вышеуказанному адресу, заключенный с ООО <данные изъяты> а также акт о подтверждении соответствия параметров построенного объекта капительного строительства проектной документации, акт о подтверждении соответствия построенного объекта капительного строительства требованиям технических регламентов.

В материалах дела имеется технический паспорт, выданный ГУП «ЦТИ» на здание станции технического обслуживания. Спорное здание станции технического обслуживания поставлено на кадастровый учет. имеет кадастровый паспорт.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 судам необходимо установить обстоятельства того не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила землепользования и застройки и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании не установлены обстоятельства, указывающие на допущенные при возведении станции технического обслуживания существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил.

Кроме установленного отсутствия у ответчика разрешений на строительство и ввод СТО в эксплуатацию, иных доказательств, подтверждающих несоблюдение инженерных требований, других норм и правил при осуществлении строительства спорного здания истцом суду не представлено.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено суду никаких доказательств того, что строительством и эксплуатацией самовольной постройки – зданием станции технического обслуживания создана угроза жизни и здоровью граждан.

Доказательств существования такой угрозы на момент предъявления требования и в будущем при дальнейшей эксплуатации СТО, в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, в материалах дела не имеется.

На основании изложенного, суд полагает, что требования о возможности сноса строения, возведенного ответчиком на отведенном для этих целей компетентным органом земельном участке, при отсутствии только разрешения на строительство, с учетом предъявленных ответчиком суду документов (проектная документация, договор на строительство с приложениями, технический паспорт на здание, кадастровый паспорт на задние) удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации городского округа Отрадный Самарской области к Глебову ФИО8 о сносе самовольной постройки – здания станции технического обслуживания, расположенного по адресу: <адрес> оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 2 сентября 2015г.

Судья Н.Е. Гребешкова