Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-89/2016 ~ М-64/2016 от 27.01.2016

Дело № 2-89/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Суоярви                     03 февраля 2016 года

Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи     Золотовской Л.А.

при секретаре     Васениной Е.А.

с участием истца Афанасьевой Т.А., представителя истца ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Афанасьевой Т.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Суоярвском районе РК о признании незаконными действий по невключению периодов в педагогический стаж, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

    Афанасьева Т.А. обратилась в суд с настоящим иском по тем мотивам, что хх.хх.хх г. ответчик отказал ей в назначении страховой пенсии по старости согласно п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду недостаточности педагогического стажа работы. В такой стаж не зачтены периоды нахождения истца в командировках и на курсах повышения квалификации. Истец полагает такой отказ незаконным, в связи с чем просит признать действия по невключению спорных периодов в соответствующий стаж незаконными, обязать ответчика включить данные периоды в стаж для назначения пенсии и назначить пенсию с хх.хх.хх г..

В судебном заседании истец и ее представитель поддержали заявленные исковые требования по изложенным в иске доводам, указав, что не настаивают на требованиях о назначении пенсии, поскольку педагогического стажа истца по состоянию на хх.хх.хх г., а равно на дату принятия решения даже при включении спорных периодов недостаточно.

Ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, представлен письменный отзыв на иск. Представлен расчет стажа истца с учетом спорных периодов.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Пунктом 2 статьи 30 названного Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ. При этом согласно п.п. 3 и 4 указанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных учреждениях для детей, независимо от их возраста, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, установлено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в периоды работы, выполнявшейся до 01.09.2000 в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условий выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Судом установлено, что Афанасьева Т.А. с хх.хх.хх г. работала (и работает по настоящее время) по педагогической специальности (...). Решением комиссии ГУ - УПФ РФ в Суоярвском районе РК от хх.хх.хх г. истцу было отказано в назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью ввиду недостаточности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Стаж работы истца в связи с педагогической деятельностью определен ... года ... месяцев ... дня, при требуемом стаже 25 лет. При этом ответчиком не были включены в вышеуказанный стаж следующие периоды: с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации; хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., хх.хх.хх г. - периоды нахождения в командировках. В материалы дела стороной истца представлена справка МОУ «... средняя общеобразовательная школа» от хх.хх.хх г. №, уточняющая характер работы, в указанной справке обозначены все вышеуказанные спорные периоды, а также представлены приказы о направлении истца на курсы повышения квалификации и в командировки. Рассматривая требования по включению в педагогический стаж истца вышеуказанных периодов нахождения ее в командировках и на курсах повышения квалификации суд приходит к следующему.

Пунктом 21 рекомендаций Международной Организации Труда от 24.06.1974 № 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. При этом, в вышеуказанных рекомендациях термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящимся в рабочее время, на определенный период, с выплатой соответствующих денежных пособий, для целей образования.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Период нахождения на курсах повышения квалификации, а также в командировке по профилю учебно-воспитательной работы в связи с исполнением профессиональной обязанности, является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Запрета на включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации, как и периодов нахождения в командировках, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, действующее пенсионное законодательство не содержит. Повышение квалификации и нахождение в командировках непосредственно связано с трудовой деятельностью истца.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что повышение квалификации, а также участие в семинарах, является обязательным условием для дальнейшего выполнения педагогом своих профессиональных должностных обязанностей, суд признает решение об отказе во включении вышеуказанных периодов в льготный стаж и в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, нарушающим право истца на своевременное получение пенсии с учетом специального стажа. При таких обстоятельствах все вышеуказанные спорные периоды подлежат включению в соответствующий стаж.

Между тем, при включении вышеуказанных периодов в педагогический стаж такого стажа недостаточно истцу для назначения пенсии по основанию п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» (в т.ч. и на момент рассмотрения дела), в связи с чем требования истца в части назначения пенсии удовлетворению не подлежат. Стаж педагогической деятельности на хх.хх.хх г. согласно справке, представленной стороне ответчика, не оспоренной стороной истца, с учетом спорных периодов, составляет ... года ... мес. ... дн.

В силу положений ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по госпошлине в сумме ... руб.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Афанасьевой Т.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Суоярвском районе РК о признании незаконными действий по невключению периодов в педагогический стаж, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Суоярвском районе РК по невключению Афанасьевой Т.А. в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов: с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации; хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., хх.хх.хх г. - периоды нахождения в командировках.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Суоярвском районе РК включить Афанасьевой Т.А. в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды ее работы: с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.; с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации; хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., хх.хх.хх г., хх.хх.хх г. - периоды нахождения в командировках.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Суоярвском районе РК в пользу Афанасьевой Т.А. расходы по госпошлине в размере ...) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Суоярвский районный суд РК.

Судья                         Л.А. Золотовская

Мотивированное решение изготовлено 03.02.2016

Последний день подачи апелляционной жалобы 03.03.2016