Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-402/2021 от 25.02.2021

№

УИД №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Полный текст изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ленинского районного суда <адрес> Лисицкая Н.В., рассмотрев с участием Пономарева Ильи Михайловича, его защитника Полякова Д.А. материалы дела об административном правонарушении в отношении Пономарева Ильи Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ,

установила:

    В производстве Ленинского районного суда <адрес> находится административное дело в отношении Пономарева Ильи Михайловича, привлекаемого к ответственности по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

    Как следует из протокола об административном правонарушении и обстоятельств, установленных судом, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут Пономарев И.М. ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрированный по адресу: <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, находился по адресу: <адрес>, где участвовал в массовом публичном мероприятии - митинге в поддержку «Свободы Навальному», в результате чего своими действиями подверг угрозе распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), представляющей опасность для жизни и здоровья граждан, проявляющейся в нарушении функций дыхательной системы в плоть до летального исхода, в нарушении, п.п. «А.2» ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О защите населения территории от чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера», в нарушение п. «б» ч. 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в нарушение п. «е» ч. 2 указа Губернатора <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в <адрес> <адрес> в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции Указа губернатора <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-у), в силу п. 4.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичное мероприятие не может проводиться в местах, где имеется угроза безопасности его участников. Гражданин Пономарев И.М. во время проведения публичного мероприятия не выполнил законные требования органа исполнительной власти субъекта РФ и своими действиями нарушил п.1 ч.3 ст.6, отраженные в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В судебном заседании Пономарев И.М. вину не признал. Пояснил, что он действительно участвовал в митинге, но находился по другому адресу: <адрес>. Никаких фраз не выкрикивал, не оказывал неповиновение сотрудникам полиции.

Представитель ОП № УМВД России по <адрес>, не явился.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрированная по адресу: <адрес>, фактически проживающая по адресу: <адрес> (жена Пономарева И.М.) пояснила, что она с мужем находилась на митинге. Маски были одеты, подошли сотрудники полиции, молча взяли мужа за руки и увели. Неповиновение он не оказывал, ничего не выкрикивал.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании со ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

По смыслу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ «Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу».

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичное мероприятие может проводиться в любых пригодных для целей данного мероприятия местах в случае, если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного публичного мероприятия. Условия запрета или ограничения проведения публичного мероприятия в отдельных местах могут быть конкретизированы федеральными законами.

Согласно п. 1, ч. 3, ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации);

Ст. 20.2 ч. 5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Анализируя материалы дела, показания свидетеля, в том числе видеоматериал, суд приходит к выводу, что Пономарев И.М. принимал участие в незаконном публичном мероприятии в поддержку Навального.

Объективная сторона правонарушения (ч.5) выражается в нарушении участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 ст. 20.2 КоАП РФ.

Объектом посягательства соответствующих административных правонарушений являются общественные отношения в сфере охраны общественного порядка и общественной безопасности. Предметом административных правонарушений, предусмотренных комментируемой статьей, является установленный порядок организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

На день правонарушения, инкриминированного в вину Пономареву И.М., действовал Указ Губернатора <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в <адрес> <адрес> в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», однако, с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №-у, в связи с чем суд посчитал возможным внести соответствующие уточнения в фабулу дела, поскольку это не противоречит закону, не усугубляет положение лица, привлекаемого к ответственности и не влечет нарушений его процессуальных прав.

На основании п. «е» ч. 2 Указа Губернатора <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в <адрес> <адрес> в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №-у) запрещено «проведение публичных, досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, выставочных, просветительских, рекламных и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан, а также оказание соответствующих услуг, в том числе в парках культуры и отдыха, торгово-развлекательных центрах, на аттракционах и в иных местах массового посещения граждан, за исключением: проведения избирательными объединениями съездов (конференций, собраний) по выдвижению кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти <адрес> <адрес> и органах местного самоуправления муниципальных образований <адрес> <адрес>; проведения общественных обсуждений, публичных слушаний по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории; деятельности зоопарков и океанариумов; деятельности библиотек, музеев, музеев-заповедников, дворцово-парковых музеев при соблюдении соответствующих рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Проанализировав исследованные в ходе судебного заседания доказательства, суд считает, что вина Пономарева И.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 ч.5 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

При этом, согласно письменного ответа ( уведомления), поступившего из Управления по работе с административными органами и структурами гражданского общества <адрес> «…уведомлений о проведении ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> публичных мероприятий в администрацию города не поступало. Кроме того, из-за угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории <адрес> <адрес> введен режим повышенной готовности, в связи с чем Указом Губернатора <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-у «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в <адрес> <адрес> в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19») приостановлено проведение всех мероприятий, в том числе публичных, с очным присутствием граждан».

Субъективная сторона рассматриваемого правонарушения характеризуется прямым умыслом, поскольку Пономаревым И.М. умышленно были нарушены установленный порядок проведения мероприятия в период пандемии, и своими действиями он подверг угрозе распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), представляющей опасность для жизни и здоровья граждан, проявляющейся в нарушении функций дыхательной системы в плоть до летального исхода, чем нарушила действующий на данный период времени п. «е» ч. 2 Указа Губернатора <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в <адрес> <адрес> в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции Указа губернатора <адрес> <адрес> №ДД.ММ.ГГГГ №-у).

Суд квалифицирует действия Пономарева И.М. по ст. 20.2 ч. 5 КоАП РФ, и его вина подтверждается материалами дела, исследованными судом: протоколом об административном правонарушении, сообщением ОП № о правонарушении, рапортом сотрудника полиции, видеоматериалом, приобщенным к делу и другими материалами. Сам Пономарев И.М. не отрицает факт участия в митинге. Указанные доказательства суд считает достоверными, допустимыми и достаточными для принятия окончательного решения по делу.

Смягчающими наказание обстоятельствами суд считает совершение им правонарушения впервые.

Отягчающие наказание обстоятельства по делу отсутствуют.

При назначении вида и размера наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, и считает необходимым назначить ему наказание по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 ч.1 КоАП РФ, судья

постановила:

Признать виновным Пономарева Илью Михайловича ДД.ММ.ГГГГ г.р., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 ч. 5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течении 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

    идентификатор: №

    получатель: УФК по <адрес> <адрес> (УМВД России по <адрес>),

    р/с № в отделение банка Воронеж

    ИНН №

    КПП №

    БИК №

    ОКTMO №

    КБК №.

    Копию постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в <адрес> областной суд.

                Судья Н.В.Лисицкая