Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-236/2016 ~ М-78/2016 от 01.02.2016

Дело № 2-236/16

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

01 апреля 2016 года                                         город Оха Сахалинской области

Охинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Гончаровой Ю.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем ЗМВ, с участием старшего помощника Охинского городского прокурора БЮВ, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Охинского городского суда гражданское дело по иску Охинского городского прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Ю» о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредставлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета на работников, расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам и понуждении представить данные сведения в Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес>,

у с т а н о в и л :

Охинский городской прокурор обратился в Охинский городской суд в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Ю» (далее – ООО «Ю») о признании незаконным бездействия по непредставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета на работников, расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам и понуждении представить данные сведения, указав, что ООО «Ю» состоит на учете в государственном учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (далее УПФР по <адрес>) в качестве страхователя в системе обязательного пенсионного страхования и в нарушение требований п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ», п. 2 ст. 11 Федерального закона РФ от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в установленные сроки не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, не предоставило расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в УПФР по <адрес>, а также сведения о каждом работающем у него застрахованном лице за ДД.ММ.ГГГГ.

Указывает, что в результате невыполнения ООО «Ю» вышеуказанных требований работники лишаются возможности подтвердить страховой стаж за время работы, необходимый для назначения трудовой пенсии, поскольку его подсчет возможен не иначе, как при предоставлении сведений, указанных в п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ от 1.04.1996 года. Бездействие ответчика препятствует реализации предоставляемого работникам ст. 8 Федерального закона от 17.12.2001 г.                    № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» права на трудовую пенсию. Таким образом, непредставление расчета и сведений индивидуального (персонифицированного) учета нарушает права как нынешних пенсионеров, так и будущих, в связи с чем просил признать бездействие ООО «Ю» незаконным, выразившееся в непредставлении данных сведений в УПФР по <адрес> Сахалинской в срок до ДД.ММ.ГГГГ, расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, а также сведений о каждом работающем у данного работодателя застрахованном лице за ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика предоставить расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ, а также сведений о каждом работающем у данного работодателя застрахованном лице, предусмотренные п. 2 ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за ДД.ММ.ГГГГ в течение 7 дней с момента вступления решения в законную силу.

В судебном заседании старший помощник Охинского городского прокурора БЮВ исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель третьего лица – УПФР по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства дела извещены надлежащим образом, представили заявление о согласии на рассмотрение дела в отсутствие своих представителей. Поэтому суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие участвующих в деле лиц, их представителей.

Представители ответчика ООО «Ю» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства дела извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки своих представителей суду не сообщали, об отложении судебного разбирательства дела не ходатайствовали. Поэтому суд в соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие представителей ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения прокурора, изучив материалы дела, и оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001                 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно абз. 3 ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные указанным Федеральным законом.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы (абз. 2 п. 1 ст. 8абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Характер указанных сведений и периодичность их предоставления определены в ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в которой закреплено, что страхователь обязан ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения, перечисленные в пункте 2 данной статьи.

В силу п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В силу абз. 2 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных указанным Федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, ООО «Ю» зарегистрировано в качестве страхователя в УПФР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями о юридическом лице.

При этом, из материалов дела следует, что ООО «Ю» не исполнило обязанность по предоставлению в УПФР по <адрес> установленные ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальные сведения о застрахованных лицах за ДД.ММ.ГГГГ.

В выписке из Единого государственного реестра юридических лиц указано на отсутствие сведений о прекращении деятельности ООО «Ю», в связи с чем суд приходит к выводу о продолжении обществом свой деятельности по состоянию на 15-ое число второго календарного месяца, следующего за указанным в заявлении отчетным периодом за ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным УПФР по <адрес> индивидуальные сведения в отношении каждого работавшего в ООО «Ю» застрахованного лица за указанный период не представлены в Пенсионный фонд до настоящего времени.

Таким образом, ответчик указанным бездействием, препятствовал к реализации государством своих продекларированных обязанностей по осуществлению индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного страхования, что как следствие является нарушением прав граждан на пенсионное обеспечение.

Вместе с тем при указанных обстоятельствах, непредставление ООО «Ю» в установленный законом срок и в установленном законом объеме сведений о застрахованных лицах нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан на пенсионное обеспечение, интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации, при этом суд приходит к выводу, что на ООО «Ю», законом возложена обязанность по предоставлению в УПФР по <адрес> индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в связи с чем требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 3 ч. 1 ст. 333.19 и п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <сумма>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Охинского городского прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Ю» о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредставлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета на работников, расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам и понуждении представить данные сведения в Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес>, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие общество с ограниченной ответственностью «Ю» в части не представления в срок до ДД.ММ.ГГГГ в Государственное учреждение–Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, а также персонифицированных данных о застрахованных лицах за ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Ю» обязанность представить в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в срок в течение семи дней с момента вступления решения суда в законную силу:

расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ и сведения о каждом застрахованном лице, работающем на предприятии ответчика, установленные в соответствии с Федеральным законом от                1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за второй квартал 2015 года.

Взыскать с общество с ограниченной ответственностью «Ю» в доход бюджета муниципального образования городской округ «Охинский» государственную пошлину в размере <сумма>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья                                                  Ю.М.Гончарова

Решение в окончательной форме принято 05.04.2016 года.

Судья                                                               Ю.М.Гончарова

Копия верна: судья                                                  Ю.М.Гончарова