Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-508/2012 ~ М-514/2012 от 21.11.2012

                                                                                                                              Копия РЕШЕНИЕ №

именем Российской Федерации

10 декабря 2012 года                                                                 город Саратов

Саратовский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего - Суровцева И.И.,

при секретаре судебного заседания Яблоковой М.В.,

с участием:

заявителя - Боляковой Н.И.,

представителя командира войсковой части 71432 - Иванова Р.Л.,

а также помощника военного прокурора Саратовского гарнизона капитана юстиции Рыженкова М.Н.,

в открытом судебном заседании в помещении суда рассмотрел гражданское дело по заявлению бывшей военнослужащей войсковой части 71432 сержанта запаса Боляковой Надежды Николаевны об оспаривании действий Министра обороны РФ, Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ», и командира войсковой части 71432, связанных с исключением из списков личного состава части без обеспечения положенными видами довольствия, -

УСТАНОВИЛ:

Болякова Н.Н. проходила военную службу в войсковой части 71432 в должности повара столовой.

Приказом командира войсковой части 71432 от 1 марта 2012 года она уволена с военной службы в запас по подп. «б» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», то есть по истечении срока контракта о прохождении военной службы.

Приказом Министра обороны РФ от 1 июня 2012 года № 1276 Болякова Н.Н. исключена из списков личного состава части 9 мая 2012 года и направлена на учет в отдел военного комиссариата <адрес>

Полагая, что она неправомерно исключена из списков личного части до полного обеспечения положенными видами довольствия, Болякова Н.Н. обратилась в военный суд с заявлением, в котором с учётом последующих изменений просит признать незаконными действия Министра обороны РФ, руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» (далее по тексту - ЕРЦ МО РФ), командира войсковой части 71432, связанные с исключением из списков личного состава без обеспечения положенными видами довольствия, и обязать названных должностных лиц восстановить ее в списках личного состава части до обеспечения положенными видами довольствия.

В обоснование заявленных требований Болякова Н.Н. в заявлении и в судебном заседании указала, что на момент исключения из списков личного состава ей не было выплачено выходное пособие и материальная помощь за 2012 год. Кроме того, по состоянию на 9 мая 2012 года - дату исключения из списков личного состава части она находилась в отпуске с выездом в Республику Бурятия.

Представитель Министра обороны РФ Луценко А.А., надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, в него не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил. В письменном ходатайстве с заявленными требованиями не согласился и просил в их удовлетворении отказать.

Представитель ЕРЦ МО РФ Стручкова Е.А. надлежаще извещенная о месте и времени судебного заседания, в него не явилась и просила рассмотреть дело без ее участия. В своих возражениях требования Боляковой Н.Н. не признала и просила в их удовлетворении отказать, поскольку денежное довольствие ей было перечислено в полном объеме, а материальная помощь за 2012 год ей не положена ввиду отсутствия приказа Министра обороны РФ о выплате.

Представитель командира войсковой части 71432 Иванов Р.Л. в судебном заседании требования Боляковой Н.Н. не признал, однако пояснил, что она исполняла обязанности военной службы до поступления в войсковую часть 71432 выписки из приказа Министра обороны РФ об исключении из списков личного состава 30 августа 2012 года и в 2012 году действительно обращалась с рапортом о выплате материальной помощи, который вместе с приказом командира войсковой части 71432 направлялся в вышестоящие органы военного управления.

Заслушав стороны, исследовав имеющиеся в деле и представленные сторонами доказательства, а также мнение помощника военного прокурора Саратовского гарнизона Рыженкова М.Н., полагавшего необходимым требования заявителя удовлетворить, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 50 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» увольнение с военной службы высших офицеров осуществляется Президентом Российской Федерации, а военнослужащих в воинских званиях до полковников, капитанов 1 ранга включительно - в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы.

В силу п. 8 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом президента РФ № 1237 от 16 сентября 1999 года, увольнение с военной службы производится:

а) высших офицеров - указами Президента Российской Федерации;

б) полковников, капитанов 1 ранга, а также военнослужащих, увольняемых с военной службы в связи с переходом на службу в органы внутренних дел Российской Федерации (федеральные органы налоговой полиции, таможенные органы Российской Федерации, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, Государственную противопожарную службу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий) (подпункт «б» пункта 2 статьи 51 Федерального закона), - руководителями федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба;

в) других военнослужащих - должностными лицами в соответствии с правами, предоставляемыми им по назначению военнослужащих на воинские должности.

Приказом Министра обороны РФ № 1818 от 5 октября 2011 года «О приказах по личному составу» установлено, что проекты приказов по личному составу представляются на подпись Министру обороны Российской Федерации.

Между тем, в нарушение положений данных нормативных правовых актов Болякова Н.Н. уволена с военной службы приказом командира войсковой части 71432 от 1 марта 2012 года № 1 по личному составу.

Как следует из выписки из приказа Министра обороны РФ № 1276 от 1 июня 2012 года Болякова Н.Н. исключена из списков личного состава части 9 мая 2012 года.

Согласно отпускному билету, выданного войсковой частью 71432, Болякова Н.Н. в период с 13 апреля по 10 мая 2012 года находилась в основном отпуске за 2012 год со сроком прибытия в часть 11 мая 2012 года.

Как следует из расчетных листов ЕРЦ МО РФ единовременное пособие при увольнении с военной службы с учетом перерасчета денежного довольствия за май 2012 года Боляковой Н.Н. перечислено 29 июня 2012 года.

В соответствии с рапортом Боляковой Н.Н. и приказом командира войсковой части 71432 от 19 марта 2012 года №, заявитель обращалась за выплатой материальной помощи за 2012 год, однако которая ей не была начислена.

Пунктом 84 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700 определено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, по их рапорту выплачивается ежегодная материальная помощь в размере одного месячного оклада денежного содержания военнослужащего.

К лицам, которым материальная помощь не выплачивается в соответствии с п. 89 этого же Порядка, Болякова Н.Н. не относится, поэтому имела право на ее получение.

Согласно п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Сообщением командира войсковой части 71432 подтверждается, что выписка из приказа Министра обороны РФ об исключении Боляковой Н.Н. из списков личного состава с 9 мая 2012 года поступила в воинскую часть 30 августа 2012 года.

В судебном заседании достоверно установлено, что об исключении из списков личного состава командование части и Болякова Н.Н. до 30 августа 2012 года осведомлены не были, в связи с чем, она вынужденно исполняла обязанности военной службы до указанной даты.

Кроме того, из рапортов заявителя от 10 августа и 5 сентября 2012 года следует, что она сообщала командиру войсковой части 71432 о допущенных в отношении нее нарушениях, а командир части докладывал об этом вышестоящему командованию. Указанные обстоятельства подтверждены участвующими в судебном заседании лицами.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исключение Боляковой Н.Н. из списков личного состава 9 мая 2012 года без обеспечения положенными видами довольствия и в период нахождения в отпуске явилось преждевременным и с учетом отсутствия ее согласия на такое исключение из списков личного состава - незаконным.

Рассматривая вопрос о восстановлении нарушенных прав суд исходит из следующего.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 года № 9 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» в том случае, если увольнение военнослужащего, проходившего военную службу по контракту, произведено на законных основаниях, однако нарушен установленный Положением о порядке прохождения военной службы порядок увольнения военнослужащего в части обеспечения установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением, должно приниматься решение не об отмене приказа об увольнении с военной службы, а только об отмене приказа об исключении этого лица из списка личного состава воинской части, восстановлении конкретных нарушенных прав и возмещении ущерба. При этом срок, в течение которого восстанавливались нарушенные права, подлежит включению в срок военной службы путем возложения на соответствующее должностное лицо обязанности изменить дату исключения военнослужащего из списка личного состава воинской части. В случае, если нарушение прав военнослужащего может быть устранено без восстановления его на военной службе или в списке личного состава воинской части и сам военнослужащий не ставит вопрос об этом восстановлении, судом выносится решение только об устранении допущенного нарушения.

Учитывая характер допущенных в отношении Боляковой Н.Н. нарушений, а именно исключение из списков личного состава части в период нахождения в отпуске, длительное необеспечение денежным довольствием, в том числе невыплатой материальной помощи по настоящее время, несвоевременное оповещение командования войсковой части 71432 о дате исключения из списков личного состава части, в результате которого она вынужденно находилась на военной службе более 3 месяцев после даты исключения из списков личного состава без обеспечения денежным довольствием, а также принимая во внимание, что она уволена с военной службы ненадлежащим должностным лицом, суд приходит к убеждению, что восстановление прав заявителя не может быть устранено без восстановления в списках личного состава, в связи с чем, требования Боляковой Н.Н. подлежат удовлетворению.

Как следует из квитанции Боляковой Н.Н. в связи с обращением в суд с заявлением понесены судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 200 руб., которые на основании ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с главного распорядителя бюджетных средств, финансирующих должностных лиц, действия которых признаны судом незаконными, - Министерства обороны РФ в ее пользу.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, гарнизонный военный суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 71432 ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░», ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 71432, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 72432, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ № 1276 ░░ 1 ░░░░ 2012 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 71432 ░ 9 ░░░ 2012 ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 200 (░░░░░░░) ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░.

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>