Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-251/2020 (2-2631/2019;) ~ М-2758/2019 от 05.11.2019

Дело № 2-251/2020

УИД 62RS0№-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2020 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе судьи Новиковой Е.А.,

при секретаре ФИО6,

с участием истца Кравцова А.Е., Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> и третьего лица Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску Кравцова Алексея Евгеньевича к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

Кравцов А.Е. обратился в суд с иском к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований, указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением за № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствия 10 лет требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку №. При этом из стажа работы с тяжелыми условиями труда были исключены следующие периоды: работа по профессии электрогазосварщика с 16.01.1988г. по 16.06.1992г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всего 6 лет 7 месяцев 7 дней в виду отсутствия сведений о занятости полный рабочий день на резке и ручной сварке или на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности, кроме того, не засчитаны в стаж работы отвлечения от основной работы периоды с 11.01.2011г. по 28.02.2011г., с 03.10.2011г. по 31.10.2011г., с 10.01.2012г. по 29.02.2012г., с 12.07.2013г. по 31.07.2013г

Не согласившись с решением пенсионного органа, Кравцов А.Е. обратился в суд.

Истец просил суд признать за Кравцовым Алексеем Евгеньевичем, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГг. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Рязани назначить Кравцову А.Е. досрочную страховую пенсию по старости, включив в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы электросварщиком на полуавтоматических машинах 2 разряда участка сборки металлоконструкций АООТ «<данные изъяты>» с 16.01.1988г. по 16.06.1992г., с 19.07.1994г. по 24.09.1996г. (6 лет 7 месяцев 7 дней), а также с 11.01.2011г. по 28.02.2011г., с 03.10.2011г. по 31.10.2011г., с 10.01.2012г. по 29.02.2012г., с 12.07.2013г. по 31.07.2013г., в всего 7 лет 0 месяцев 4 дня.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ от истца был принят частичный отказ от исковых требований в части включения в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов работы с 11.01.2011г. по 28.02.2011г., с 03.10.2011г. по 31.10.2011г., с 10.01.2012г. по 29.02.2012г., с 12.07.2013г. по 31.07.2013г., производство по делу в этой части прекращено и уточнения исковых требований, согласно которых истец просит признать за Кравцовым Алексеем Евгеньевичем, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГг. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Рязани назначить Кравцову А.Е. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг., включив в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы электросварщиком на полуавтоматических машинах 2 разряда участка сборки металлоконструкций АООТ «<данные изъяты>» с 16.01.1988г. по 16.06.1992г., с 19.07.1994г. по 24.09.1996г. (6 лет 7 месяцев 7 дней).

В судебном заседании истец Кравцов А.Е. исковые требования поддержал по указанным основаниям.

Представитель ответчика – ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Рязани, третьего лица – ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Рязанской области ФИО7, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, поскольку у истца отсутствует необходимый стаж, не предоставлены сведения подтверждающие занятость полный рабочий день на резке и ручной сварке или на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей ФИО8, ФИО9, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация является социальным государством, в котором устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Аналогичная норма содержалась в ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» 173-ФЗ от 17.12.2001г., действовавшего до 01.01.2015г.

В соответствии с ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Нормативно-правовые акты, которые применяются при назначении досрочной пенсии, перечислены в Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп. «б» п.1 Постановления Правительства РФ №665 от 16.07.2014г., установлено, что при определении стажа в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992г.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г № 1173, разделом 32 «Общие профессии» предусмотрены электросварщики и их подручные, независимо от вида выполняемой работы

Списком № 2 производств,    работ,    профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г № 10, разделом 33 «Общие профессии», позицией 23200000-19905 предусмотрены электросварщики на полуавтоматических машинах, позицией 23200000- 19756 предусмотрены электрогазосварщики на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно пункту 5 Разъяснениям Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 года №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР №3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года №235.

Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 11 указанных правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Право на досрочное назначение пенсии законодатель связывает не с наименованием должности, а с работой при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

В судебном заседании, бесспорно, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № пенсионный орган отказал ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчиком не были засчитаны работа по профессии электрогазосварщика в АООТ «<данные изъяты>» с 16.01.1988г. по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 07 месяцев 07 дней), периоды отвлечений от основной работы с 11.01.2011г. по 28.02.2011г., с 03.10.2011г. по 31.10.2011г., с 10.01.2012г. по 29.02.2012г., с 12.07.2013г. по 31.07.2013г, итого: 07 лет 00 месяцев 04 дня.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются решением об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №

В связи с тем, что ОАО «<данные изъяты>» в настоящее время ликвидировано, судом истребовались архивные документы, которые могли бы подтвердить характер работы истца на указанном предприятии в спорный период.

Из пояснений истца Кравцова А.Е. данных в ходе судебного рассмотрения, следует, что в периоды с 16.01.1988г. по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в ОАО «<данные изъяты>» в должности электросварщика на полуавтоматических машинах на участке сборки металлоконструкций.

В период работы им проводились сварочные работы на полуавтоматических машинах в среде углекислого газа и с применением флюсов, другие виды сварок им не использовались. У него был восьмичасовой рабочий день при пятидневной рабочей неделе, работа производилась в течение полного рабочего дня, в закрытом помещении. В связи с тяжелыми условиями труда ему предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск, выдавалось молоко, обеспечивался спецодеждой – сварочным щитком, брезентовым костюмом, рукавицами, кирзовыми сапогами и ботинками, проводились профмедосмотры. Заявления о переводе с ДД.ММ.ГГГГ на должность электрогазосварщика он не писал, с ДД.ММ.ГГГГ его должностные обязанности не изменились, также продолжал работать в должности электросварщика на полуавтоматических машинах до увольнения ДД.ММ.ГГГГ. Затем ДД.ММ.ГГГГ снова был принят на тот же участок и работал в должности электросварщика на полуавтоматических машинах на участке сборки металлоконструкций, почему запись в трудовой книжке электрогазовсварщик не известно, уволен был ДД.ММ.ГГГГ года

Указанные обстоятельства также подтверждаются:

- личными карточками формы Т-2 на Кравцова А.Е. согласно которых, ему предоставлялся дополнительный отпуск;

- приказом <данные изъяты> №-к от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Кравцову А.Е. установлен разряд электросварщик на полуавтоматических машинах, первый

- записью № в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда (ЕТКС, выпуск 1986 г.) Кравцову А.Е. присвоен 2 разряд электрогазосварщика участка сборки металлоконструкций, основание - Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом <данные изъяты> №-к от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого Кравцова А.Е.- электрогазосварщика 2 разряда участка сборки металлоконструкций уволить ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию

- приказом <данные изъяты> №-к от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого Кравцова А.Е. принять на работу с ДД.ММ.ГГГГ на участок сборки металлоконструкций электрогазосварщиком 2 разряда со сдельной системой оплаты труда,

- приказом <данные изъяты> №-к от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого Кравцова А.Е. электрогазосварщика участка сборки металлоконструкций уволить ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию,

- приказом <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому: В соответствии с Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров CССP и ВЦСПС от 17 сентября 1986 г. № 1115 «О совершенствовании организации заработной штаты и введении новых тарифных ставок и должностных окладов работников производственных отраслей народного хозяйства», в связи с введением Единого тарифно-квалификационного справочника и на основании решения общезаводской квалификационной комиссии, Приказываю: 1. Утвердить протоколы заседания квалификационной комиссии №№,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14. Присвоить разряды рабочим согласно протоколам цеховых квалификационных комиссий. 2. Отделу кадров т. ФИО10 произвести запись в трудовых книжках в соответствии с приказом;

- коллективным договором на 1988 год <данные изъяты> из приложения № «Перечень профессий и должностей с вредными условиями труда, имеющих право на дополнительный отпуск» к которому, следует, что электросварщики на полуавтоматических машинах участка сборки металлоконструкций имели право на дополнительный отпуск в количестве 12 дней; из приложения № «Наименование профессий и должностей, получающих бесплатно спецодежду, спецобувь и другие СИЗ» следует, что электросварщики на полуавтоматических машинах обеспечивались рукавицами, костюмом брезентовым, фартуком брезентовым, ботинками кожаными, защитной маской; приложением № «Перечень профессий рабочих, которым в дни работы устанавливается бесплатная выдача молока» установлена бесплатная выдача молока 28 электросварщикам участка сборки металлоконструкций;

- коллективным договором на 1989 год <данные изъяты> из приложения № «Перечень профессий и должностей с вредными условиями труда, имеющих право на дополнительный отпуск» к которому, следует, что электросварщики на полуавтоматических машинах в закрытых помещениях участка сборки металлоконструкций имели право на дополнительный отпуск в количестве 12 дней; приложением № «Перечень профессий рабочих, которым в дни работы устанавливается бесплатная выдача молока» установлена бесплатная выдача молока 29 электросварщикам участка сборки металлоконструкций; из приложения № «Перечень профессий, рабочих мест и размеры доплат за неблагоприятные условия труда (в % к тарифной ставке, окладу)» следует, что электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах производилась доплата в размере 8 %;

- коллективным договором на 1990 год <данные изъяты> из приложения № «Перечень профессий и должностей с вредными условиями труда, имеющих право на дополнительный отпуск» к которому, следует, что электросварщики на полуавтоматических машинах участка сборки металлоконструкций имели право на дополнительный отпуск в количестве 12 дней; из приложения № «Наименование профессий и должностей, получающих бесплатно спецодежду, спецобувь и другие СИЗ» следует, что электросварщики на полуавтоматических машинах обеспечивались рукавицами, костюмом брезентовым, фартуком брезентовым, ботинками кожаными, защитной маской; приложением № «Перечень профессий рабочих, которым в дни работы устанавливается бесплатная выдача молока» установлена бесплатная выдача молока электросварщикам участка сборки металлоконструкций; из приложения № «Перечень профессий, рабочих мест и размеры доплат за неблагоприятные условия труда (в % к тарифной ставке, окладу)» следует, что электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах производилась доплата в размере 8 %;

- архивной справкой № С-2549 от ДД.ММ.ГГГГ о количестве отработанного времени Кравцовым А.Е. в период с января 1985 года по декабрь 1996 года усматривается, что истец работал полный рабочий день в периоды с 16.01.1988г. по 16.06.1992г., с 19.07.1994г. по 24.09.1996г.

- показаниями свидетелей, работавших в спорный период на участке сборки металлоконструкций ОАО «<данные изъяты>», электросварщика на полуавтоматических машинах ФИО9 и электросварщика ФИО8, из пояснений которых следует, что в периоды с 16.01.1988г. по 16.06.1992г., с 19.07.1994г. по 24.09.1996г. истец Кравцов А.Е. работал в ОАО «<данные изъяты>» в цехе на участке сборки металлоконструкций в должности электросварщика на полуавтоматических машинах. Производил сварочные работы различных металлоизделий на полуавтоматах с применением флюсов, а также в среде углекислого газа, другие виды сварок им не использовались, работал полный рабочий день, в закрытом помещении. За вредность предоставлялись дополнительные дни к отпуску, получал молоко, обеспечивался спецодеждой – сварочным щитком, брезентовым костюмом, рукавицами, кирзовыми сапогами и ботинками. Также проводились профмедосмотры.

Оснований сомневаться в показаниях свидетелей у суда не имеется, свидетели не заинтересованы в исходе дела, предупреждены судом об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний, их показания не противоречат материалам дела.

Анализ вышеуказанных доказательств как прямых, так и косвенных, в их совокупности, позволяет суду сделать вывод о том, что в период с 16.01.1988г. по 16.06.1992г., с 19.07.1994г. по 24.09.1996г. Кравцов А.Е. работал электросварщиком на полуавтоматических машинах 2 разряда на участке сборки металлоконструкций ОАО «<данные изъяты>» полный рабочий день, неправильное оформление трудовой книжки с указанием профессии истца газоэлектросварщик 2 разряда не может повлиять на пенсионные права истца.

При таких обстоятельствах, периоды работы истца с 16.01.1988г. по 16.06.1992г., с 19.07.1994г. по 24.09.1996г. электросварщиком на полуавтоматических машинах 2 разряда участка сборки металлоконструкций ОАО «<данные изъяты>» подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со Списком №, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, Списком №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что при включении спорного периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, право на досрочное назначение страховой пенсии у истца возникает с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом положений ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения прав на неё, суд приходит к выводу, что ответчик обязан назначить Кравцову А.Е. страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Кравцова Алексея Евгеньевича к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о досрочном назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать за Кравцовым Алексеем Евгеньевичем, право на страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Рязани назначить Кравцову Алексею Евгеньевичу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг., зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды его работы электросварщиком на полуавтоматических машинах 2 разряда участка сборки металлоконструкций АООТ «Торфмаш» с 16.01.1988г. по 16.06.1992г., с 19.07.1994г. по 24.09.1996г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья: подпись

Копия верна:судья: Е.А.Новикова