Постановление по делу № 5-2033/2016 от 29.08.2016

Дело № 5-2033/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 октября 2016 года                                              г.Керчь

Судья Керченского городского суда Республики Крым Кит М.В., в помещении Керченского городского суда, расположенного по адресу: г. Керчь, ул. Свердлова,4, рассмотрев административное дело о правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> Бугрова Евгения Валериевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Согласно Постановлению заместителя прокурора ФИО1 о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> Бугровым Е.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.13,27 КоАП РФ, за неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом.

В судебном заседании Бугров Е.В. вину признал и пояснил, что все нарушения были устранены после проверки прокуратуры, просил суд признать правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности.

Выслушав Бугрова Е.В., исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее - Закон № 8-ФЗ) основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются: открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом; достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления; свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом; соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную <данные изъяты>, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

В соответствии с ч.1 ст. 10 Закона № 8-ФЗ органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети "Интернет", указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование.

В силу п.п. «д» п.1 ч.1 ст.13 Закона № 8-ФЗ информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети "Интернет", в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержит сведения о руководителях государственного органа, его структурных подразделений, территориальных органов и представительств за рубежом (при наличии), руководителях органа местного самоуправления, его структурных подразделений, руководителях подведомственных организаций (фамилии, имена, отчества, а также при согласии указанных лиц иные сведения о них).

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения должностными лицами структурных подразделений администрации <адрес> Республики Крым требований федерального законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, в результате которой было установлено, что на официальном сайте муниципального образования городской округ <адрес> Республики Крым информация о структуре не соответствует фактическим данным.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что в соответствии с решением <данные изъяты> городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения «Об официальном сайте <данные изъяты> городского совета Республики Крым в сети «Интернет» (далее — Решение №) сайт <данные изъяты> городского совета является официальным в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Адрес официального сайта в сети интернет: <данные изъяты>

    Частью 3.5 Положения, утвержденного Решением № предусмотрено, что информационное наполнение и сопровождение соответствующих разделов официального сайта производится в соответствии с Перечнями информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования городской округ <адрес>, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Пунктом 1.2 Перечня информации о деятельности администрации <адрес>, размещаемой в сети «Интернет», утвержденного постановлением администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> установлено, что ответственным за предоставление информации о руководстве администрации, структуре (фамилии, имена, отчества, а также при согласии указанных лиц, иные сведения о них) является отдел по работе с кадрами и наградами администраций <адрес> Республики Крым. Информация должна быть размещены в сети «Интернет» в течении 5 рабочий дней со дня утверждения либо изменения структуры (л.д.11-20).

Так, в разделе «Структура администрации» - «<данные изъяты>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указано, что должность <данные изъяты> вакантна (л.д.32), вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ на данную должность назначен ФИО2, который и в настоящее время исполняет служебные обязанности, что подтверждается копией распоряжения главы администрации (л.д.31).

                Также по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в разделе «Структура администрации» - «<данные изъяты>» фамилия, имя, отчество начальника не указаны (л.д.34), в то время как с ДД.ММ.ГГГГ указанную должность занимает ФИО3, что подтверждается копией распоряжения первого заместителя главы администрации (л.д.33).

        Также в разделе «Структура администрации» - «<данные изъяты>». Должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ занимает ФИО4, что подтверждается соответствующим распоряжением первого заместителя главы администрации (л.д.35), однако таких данных на официальном сайте не размещено (л.д.36).

Обязанность по размещению в сети Интернет информации о руководстве администрации, структуре (фамилии, имена, отчества, а также при согласии указанных лиц, иные сведения о них) возложена на <данные изъяты> Бугрова Е.В.

Согласно ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо, в случае совершениям им административного правонарушения, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в действиях Бугрова Е.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.

С учетом фактических обстоятельств дела, при отсутствии обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность должностного лица, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в доход государства в минимальном размере санкции ч.2 ст.13.27 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 4.1.-4.3, 13.27, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Бугрова Евгения Валериевича виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.13.27 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

В соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. В случае отсутствия оплаты может быть возбуждено административное дело в соответствии со ст. 20.25. ч.1 КоАП РФ.

Платежные реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Республике Крым (Прокуратура Республики Крым л/с 04751А91300); р/с № 40101810335100010001; БИК банка: 043510001;ИНН -7710961033; КПП-910201001; ОКТМО:35701000; КБК 41511690010016000140.

На постановление может быть подана жалоба, принесен протест в Верховный суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение 10 дней.

Судья                                                                                         Кит М.В.