Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-29/2018 от 14.03.2018

Мировой судья судебного участка №1                          №12-29/2018

Медвежьегорского района Республики Карелия

Балашова Ю.С.

РЕШЕНИЕ

29 марта 2018 года                              г.Медвежьегорск

Судья Медвежьегорского районного суда Республики Карелия Свинкина М.Л., рассмотрев жалобу Чепелюка Е.В. на постановление мирового судьи Судебного участка №1 Медвежьегорского района Республики Карелия от 06.03.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 20.8 КоАП Российской Федерации,

установил:

Постановлением мирового судьи Судебного участка №1 Медвежьегорского района Республики Карелия от 06.03.2018 Чепелюк Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 КоАП Российской Федерации, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб. с конфискацией оружия – охотничьего ружья ИЖ-58, калибра 16/16, серия ВЕ, №.

В жалобе Чепелюк Е.В. просит отменить указанное постановление мирового судьи как незаконное и вынести по делу новое решение, мотивируя это тем, что мировой судья ошибочно квалифицировал его действия по части 6 статьи 20.8 КоАП Российской Федерации, в то время как содеянное им подлежит квалификации по части 4 статьи 20.8 КоАП Российской Федерации, поскольку охотничье огнестрельное оружие хранилось им на основании выданного уполномоченным органом разрешения, срок действия которого истек.

В судебном заседании Чепелюк Е.В. поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям, пояснил судье, что обратился к должностному лицу, ведающему вопросами продления срока действия разрешения на хранение и ношение оружия, заблаговременно, еще в сентябре 2017 года, однако в связи с тем, что данный сотрудник уходил в отпуск, проведение разрешительной процедуры на этот период осуществлялось только в г.Сегежа, а также необходимостью прохождения медицинской комиссии в городе Петрозаводск, своевременно все документы оформлены не были. Ссылается на большую загруженность, работу на трех работах, одна – на условиях полного рабочего дня с 8.00 до 17.00, вторая – два дня в неделю с 17.00 до 21.00, третья – с плавающим графиком, сопровождающихся командировками. Сообщил суду, что заблуждался в дате окончания срока действия выданного разрешения, зная, что разрешение выдано сроком на 5 лет, обратил внимание только на дату выдачи разрешения – 25.02.2013, ее запомнил как ориентир для продления очередного срока. При этом использует ружье только в период весенней охоты (не ранее мая), в связи с чем документы не пересматривал. Также сообщил, что незамедлительно после обнаружения того, что срок действия выданного разрешения истек, обратился в уполномоченные органы, оружие сдал самостоятельно.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлено.

Ознакомившись с доводами жалобы Чепелюка Е.В., заслушав пояснения Чепелюка Е.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

По смыслу части 2 статьи 30.16 КоАп Российской Федерации судья, принявший к рассмотрению жалобу, не связан изложенными в ней доводами и вправе проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Административная ответственность, в том числе и за незаконное хранение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия, предусмотрена частью 6 статьи 20.8 КоАП Российской Федерации

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 13.12.1996 №50-ФЗ «Об оружии» хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены пунктом 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 №814 (далее - Правила).

Из материалов дела следует и достоверно установлено мировым судьей Судебного участка №1 Медвежьегорского района Республики Карелия, что 27.02.2018 в 14 час. 20 мин. Чепелюк Е.В., проживая по адресу <адрес>, незаконно хранил охотничье огнестрельное ружье ИЖ-58, калибр 16/16, серия ВЕ, №, по недействительному разрешению серии РОХа №, выданному МОМВД России «Медвежьегорский» 25.02.2013, срок действия которого истек 07.11.2017.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 27.02.2018, протоколом изъятия оружия, боеприпасов и патронов к оружию от 27.02.2018, копией разрешения на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия, выданного 25.02.2013 за №, со сроком действия до 07.11.2017, оцененными мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП Российской Федерации.

Таким образом, действия Чепелюка Е.В. правильно квалифицированы по части 6 статьи 20.8 КоАП Российской Федерации.

Доводы жалобы Чепелюка Е.В. о том, что его действия подлежат переквалификации с части 6 на часть 4 статьи 20.8 КоАП Российской Федерации, являются несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом «Об оружии», который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

В силу приведенных выше положений статьи 22 Федерального закона «Об оружии» хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 Федерального закона «Об оружии» предусмотрено, что гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства, в частности при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, выдается разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 Федерального закона «Об оружии».

Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные Федеральным законом «Об оружии» документы.При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны: не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12.04.1999 №288 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 №814», не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения в случае несоблюдения предусмотренных Федеральным законом «Об оружии» условий его продления дальнейшее хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Аналогичная правовая позиция изложена и в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.11.2015 №2557-О.

Соответственно, хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 КоАП Российской Федерации.

Согласно материалам дела Чепелюк Е.В. хранил по месту жительства охотничье огнестрельное ружье по истечении срока действия выданного ему разрешения на его хранение и ношение, и, следовательно обоснованно привлечен к административной ответственности, установленной указанной нормой.

По части 4 статьи 20.8 КоАП Российской Федерации гражданин может быть привлечен к административной ответственности за нарушение правил, в частности хранения оружия, при наличии у него действующего разрешения на его хранение и ношение.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья Судебного участка №1 Медвежьегорского района Республики Карелия установил все юридически значимые обстоятельства совершения Чепелюком Е.В. административного правонарушения, квалифицировав действия Чепелюка Е.В. в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП Российской Федерации.

Постановление о привлечении Чепелюка Е.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 КоАП Российской Федерации, вынесено мировым судьей Судебного участка №1 Медвежьегорского района Республики Карелия в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации для данной категории дел.

Административное наказание Чепелюку Е.В. назначено в соответствии с санкцией части 6 статьи 20.8 КоАП Российской Федерации с соблюдением требований, предусмотренных статьей 4.1 КоАП Российской Федерации.

В то же время мировым судьей Судебного участка №1 Медвежьегорского района Республики Карелия не рассмотрен вопрос о возможности применения положений статьи 2.9 КоАП Российской Федерации.

В силу статьи 2.9 КоАП Российской Федерации при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Анализ приведенной нормы применительно к конкретным обстоятельствам дела, а именно непродолжительный срок допущенной просрочки переоформления разрешения, наличие объективных данных, свидетельствующих о невозможности Чепелюка Е.В. по уважительным причинам в установленный срок обратиться с заявлением о продлении срока действия разрешения на хранение и ношение оружия, тот факт, что оружие было передано в уполномоченные органы самостоятельно и незамедлительно после обнаружения истечения срока действия разрешения, а также учитывая, что ранее Чепелюк Е.В. не привлекался к административной ответственности за нарушения, связанные с оборотом оружия, а также не имеет непогашенных административных штрафов, позволяют прийти к выводу о том, что имеются основания для признания вменяемого Чепелюку Е.В. административного правонарушения малозначительным.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи Судебного участка №1 Медвежьегорского района Республики Карелия от 06.03.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 20.8 КоАП Российской Федерации, в отношении Чепелюка Е.В., подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании статьи 2.9 КоАП Российской Федерации с объявлением Чепелюку Е.В. устного замечания.

При этом в силу части 4 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Руководствуясь 30.2-30.8 КоАП Российской Федерации, судья

решил:

жалобу удовлетворить частично, постановление мирового судьи Судебного участка №1 Медвежьегорского района Республики Карелия от 06.03.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 20.8 КоАП Российской Федерации, в отношении Чепелюка Е.В., отменить, производство по делу прекратить.

Охотничье ружье ИЖ-58, калибр 16/16, серия ВЕ, № оставить на хранении в ОЛРР №3 Отдела Росгвардии по Республике Карелия до получения Чепелюком Е.В. разрешительных документов.

Судья                             М.Л. Свинкина