Решение по делу № 2-7937/2015 ~ М-5467/2015 от 19.08.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2015 года                                                                                                г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Жуля А.В.,

с участием помощника Красноярского природоохранного прокурора Сухарева М.В.,

представителя ответчика ООО «Управляющая компания «МЕКРАН» Хориной Н.В.,

при секретаре Олиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Красноярского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «МЕКРАН» о признании деятельности незаконной и возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Красноярский природоохранный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, Российской федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «МЕКРАН» о признании деятельности незаконной и возложении обязанности.

Требования заявления, с учетом уточнений, мотивировал тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства, и законодательства об охране атмосферного воздуха в деятельности Филиала ООО «Управляющая компания «МЕКРАН» в г.Красноярске. Основным видом деятельности Филиала является переработка древесины, лесопиление, деревообработка, производство и реализация мебели различного назначения.

В ходе проверки установлено, что основными источниками загрязнения атмосферного воздуха Филиала являются: котельная, деревообрабатывающие станки, сварочный участок, зарядная, лаборатория, транспорт и др.

При этом, Филиал ООО «Управляющая компания «МЕКРАН» в г.Красноярске в период с 07.01.2015 года по настоящее время (июнь 2015 года) деятельность по выбросу вредных веществ осуществляет в отсутствие нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (ПДВ) стационарными источниками, без разрешения на выброс вредных веществ. Срок ранее выданного разрешения № 05-1/32-92 от 27.06.2014 года истек 06.01.2015 года.

Просит суд признать деятельность Филиала ООО «Управляющая компания «МЕКРАН» в г.Красноярске расположенного по адресу: <адрес> ООО «Управляющая компания «МЕКРАН» по выбросу вредных веществ без утвержденного проекта нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу загрязняющих веществ, разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ незаконной и обязать ответчика разработать и представить на утверждение проект нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу загрязняющих веществ в Управление Росприроднадзора по Красноярскому краю, оформит разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ стационарными источниками выбросов вредных веществ.

В судебном заседании представитель истца исковые требования, в части возложения обязанности на ответчика разработать проект нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу загрязняющих веществ не поддержал, просил их не рассматривать, в связи с удовлетворением ответчиком в добровольном порядке требований в указанной части.

Представитель истца помощник Красноярского природоохранного прокурора Сухарев М.В. в судебном заседании заявленные требования с учетом уточнений, заявленных в судебном заседании, поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ООО «Управляющая компания «МЕКРАН» Хорина Н.В. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, пояснила, что ведутся работы по исполнению требований искового заявления.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дел, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранного законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов охраны окружающей природной среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, проводят инвентаризацию выбросов вредных веществ (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в порядке, определенным федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны: обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух, планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов.

Норма природоохранного законодательства, в том числе законодательства об охране атмосферного воздуха, подлежат безусловному соблюдению.

Статья 12 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» предусматривает, что предельно допустимые выбросы устанавливаются территориальными органами специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха для конкретного стационарного или передвижного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом).

Как установлено в судебном заседании, ООО «Управляющая компания «МЕКРАН» зарегистрировано в качестве юридического лица, согласно Свидетельству о государственной регистрации №.

В соответствии с п. 6 ст. 16 Устава ООО «Управляющая компания «МЕКРАН» обществом создан Филиал ООО «Управляющая компания «МЕКРАН» в г.Красноярск.

Местонахождение Филиала ООО «Управляющая компания «МЕКРАН» в г. Красноярске находится по адресу: <адрес>.

В силу п.п. 3.1, 3.2 Положения о Филиале ООО «Управляющая компания «МЕКРАН» в г.Красноярске, Филиал является обособленным подразделением ООО «Управляющая компания «МЕКРАН», расположенным вне места нахождения Общества и осуществляющий его функции, в том числе функции представительства. Филиал не является юридическим лицом, действует на основании Положения.

Согласно п. 2.1 Положения о Филиале, основным видом деятельности Филиала ООО «Управляющая компания «МЕКРАН» в г. Красноярске является переработка древесины, лесопиление, деревообработка, производство и реализация мебели различного назначения.

Также судом установлено, что основными источниками загрязнения атмосферного воздуха Филиала являются: котельная, деревообрабатывающие станки, сварочный участок, зарядная, лаборатория, транспорт и др.

От работы данных источников в атмосферу поступают следующие загрязняющие вещества: марганец и его соединения, азота диоксид, серная кислота, углевод, сера диоксид, пыль древесная и др. Фактически от работы котельной в атмосферу поступают загрязняющие вещества: сажа, азота диоксид, взвешенные вещества, углевод оксид, пыль древесная, что подтверждается расчетом платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2015 года Филиала ООО «Управляющая компания «МЕКРАН» в г.Красноярске.

Филиал ООО «Управляющая компания «МЕКРАН» в г.Красноярске в период с 07.01.2015 года по настоящее время деятельность по выбросу вредных веществ осуществляет в отсутствие нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (ПДВ) стационарными источниками, без разрешения на выброс вредных веществ. Срок ранее выданного разрешения № 05-1/32-92 от 27.06.2014 года истек 06.01.2015 года.

Согласно договору от 28.01.2015 года № 08/В/15, заключенному между ООО «Управляющая компания «МЕКРАН» и специальной проектной организацией ООО «ЭКО-Сибирь-Проект», разработан проект нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух.

По состоянию на 16 октября 2015 года проект предельно допустимых выбросов в атмосферу согласован и подписан Филиалом ООО «Управляющая компания «МЕКРАН» в г. Красноярске и передан на проведение экспертизы в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае».

Таким образом, не определены количественные и качественные характеристики выбросов, в результате чего, деятельность ответчика осуществляется без разрешения на выброс вредных веществ, без утвержденного проекта предельно допустимых выбросов, что создает угрозу причинения вреда окружающей природной среде, а также здоровью человека (неопределенного круга лиц) и, в связи с несоблюдением требований, установленных федеральным законодательством, к нарушению государственных интересов.

В связи с чем, требования прокурора Красноярского природоохранного прокурора подлежат удовлетворению.

Кроме того, в соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать деятельность Филиала Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «МЕКРАН» в г.Красноярске расположенного по адресу: <адрес> ООО «Управляющая компания «МЕКРАН» по выбросу вредных веществ без утвержденного проекта нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу загрязняющих веществ, разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ незаконной.

Обязать Филиал Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «МЕКРАН» в г.Красноярске ООО «Управляющая компания «МЕКРАН» представить на утверждение проект нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу загрязняющих веществ в Управление Росприроднадзора по Красноярскому краю, оформить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ стационарными источниками выбросов вредных веществ.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «МЕКРАН» в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 600 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

    Председательствующий:                            подпись                                                    А.В. Жуль

    Мотивировочная часть решения изготовлена 26.10.2015 года.

    Верно:

    Судья                                                                                                                              А.В. Жуль