Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2419/2021 ~ М-2022/2021 от 18.06.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РФ

30 ноября 2021 года Железнодорожный районный суд г.Самары в составе: председательствующего Вельминой И.Н., при секретаре Кузьминой Ю.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Щербакова ФИО18 к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом об установлении факта реестровой ошибки, признании права собственности на земельный участок и самовольный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Щербаков С.В. обратился в суд с иском к Администрации г. о. Самара, Департаменту управления имуществом г. о. Самара об установлении факта реестровой ошибки, признании права собственности на земельный участок и жилой дом, в обоснование своих требований указав, что согласно заключению комиссии Железнодорожного района г. о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ г. № подтверждено создание до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР» жилого дома лит. <данные изъяты> на земельном участке, расположенном по адресу <адрес>, а также фактическое пользование Щербаковым С.В. домом, земельным участком и хозяйственной постройкой, расположенной на участке. Заключением комиссии подтверждено, что жилой дом (лит. А, А1), построен до 1990 года, а именно лит. А – 1953 года, лит. А1-1974 года, общая площадь дома – <данные изъяты>

Согласно проекту границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г., изготовленным ООО «СВЗК», площадь земельного участка, используемого Щербаковым С.В., расположенного по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты>

Распоряжением Департамента управления имуществом г. о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ г. № истцу было отказано в предварительном согласовании бесплатного предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена площадью 204 кв. м, расположенного по адресу: <адрес> по причине несоответствия испрашиваемой площади предельному минимальному размеру земельного участка, установленного градостроительным регламентом территориальной зоны застройки малоэтажными жилыми домами (Ж-2), в соответствии с действующими Правилами землепользования и застройки городского округа Самара для индивидуального жилищного строительства, составляющего 300 кв. м. В письме Департамента управления имуществом г.о. Самара от 04.05.2021 г. № 15-07-26/18072 также указано на наличие пересечения границ образуемого земельного участка с границами земельного участка, ранее поставленного на государственный кадастровый учет, с кадастровым номером: 63:01:0000000:34186, что является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. Таким образом, из-за наличия выявленного пересечения границ, оформить в собственность земельный участок и жилой дом не представляется возможным

Согласно проекту границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г., изготовленному ООО «СВЗК», площадь накладки фактических границ испрашиваемого земельного участка на границы земельного участка с кадастровым номером: №, содержащиеся в ЕГРН, составляет <данные изъяты>, при этом часть жилого дома находится в зоне пересечения границ.

Однако в месте накладки (пересечения) находится часть дома под лит. <данные изъяты> которая возведена и существует в настоящем положении с 1974 года, реконструкций в сторону увеличения параметров лит. А1 с данного времени не производилось. Существование спорного земельного участка в данных границах и площади более 15 лет подтверждается планом границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленным АОЗТ фирма «Горжилпроект».

Эти обстоятельства подтверждают тот факт, что на момент выполнения кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером: №, жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> располагались на том же месте, где и теперь, что свидетельствует о реестровой ошибке, допущенной при выполнении межевания земельного участка с кадастровым номером №. Считает, что земельный участок может использоваться в существующих границах и площади, так как их формирование произошло до утверждения Правил застройки и землепользования г. Самары от 26.04.2001 г.

По вопросу оформления права собственности на спорный жилой дом, истцу был дан письменный ответ Департамента градостроительства г. о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ года №, о том, что подать уведомление о начале (завершении) строительства (реконструкции) жилого дома, а также обратиться с вопросом об осуществлении государственной регистрации права на созданный жилой дом имеет только правообладатель земельного участка, в то время как ему в согласовании бесплатного предоставления во внесудебном порядке было отказано. Согласно полученным истцом техническому заключению ООО ПК «Горжилпроект» от 2021 г., экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» № от ДД.ММ.ГГГГ г., заключению ООО «Стройбезопасность» № от ДД.ММ.ГГГГ г. самовольный жилой дом, находящийся по адресу: г. <адрес>, соответствует строительно-техническим, санитарным нормам и требованиям пожарной безопасности, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Просит суд установить факт реестровой ошибки в сведениях о границе земельного участка с кадастровым номером: №, исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером: № в части площади <данные изъяты> в точках согласно проекту границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г., изготовленному ООО «СВЗК», признать право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> согласно проекту границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г., изготовленному ООО «СВЗК», а также право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты>, расположенные по адресу: г. <адрес>

В ходе досудебной подготовки к участию в процессе в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ОАО «РЖД» и Орлов Ю.В.

В судебном заседании Щербаков С.В. и его представитель Силантьева Т.Г., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика - Администрации г. о. Самара, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, заявлений и ходатайств в адрес суда не представил.

Представитель ответчика - Департамента управления имуществом г. о. Самары, в судебном заседании в удовлетворении заявленных требований просил отказать в виду отсутствия законных оснований для их удовлетворения.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, заявлений и ходатайств в адрес суда не представил.

Представитель третьего лица - Департамента градостроительства г. о. Самары, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, заявлений и ходатайств в адрес суда не представил.

Представитель третьего лица – ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, представил отзыв, согласно которому просит рассмотреть гражданское дело без своего участия и вынести законное решение, основанное на объективной оценке суда.

Третье лицо - Орлов Ю.В., в судебное заседание не явился, представил отзыв, согласно которому он против удовлетворения исковых требований истца не возражает, просит рассмотреть гражданское дело без своего участия и сообщает, что его земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> является смежным с земельным участком Щербакова С.В., споров между ними по смежной границе и постройке не имеется.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В силу ч. 1, 3 ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч. 8 ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД «О земле» расположенный в границах населенного пункта земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР» жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указанного (указанных) в абзаце третьем настоящей части.

Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только данному гражданину (гражданам). Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, не зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только гражданину (гражданам), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

Предоставление в собственность гражданина (граждан) бесплатно земельного участка, указанного в абзаце первом настоящей части, осуществляется в пределах норм, установленных законом Самарской области.

В соответствии с ч. 2 ст. 10.2 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД «О земле» предоставление земельного участка в собственность гражданина (граждан) бесплатно в случае, предусмотренном частью 8 статьи 9 настоящего Закона, осуществляется на основании заявления гражданина (граждан), заинтересованного (заинтересованных) в предоставлении земельного участка, в котором должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение.

Как установлено в судебном заседании, на основании заключения № 78 от ДД.ММ.ГГГГ г. комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителем (заявителями) земельным участком и хозяйственными постройкам (сараем, гаражом или баней) по Железнодорожному району городского округа Самара, подтверждено создание на земельном участке жилого дома лит. <адрес> до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР», а также фактическое пользование Щербаковым С.В. земельным участком и хозяйственной постройкой (баней, лит. Б) по данному адресу.

Заключением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ г. подтверждено, что жилой дом (лит. <данные изъяты>), построен до 1990 года, а именно лит. <данные изъяты>, общая площадь дома – <данные изъяты> м, подсобная площадь – <данные изъяты>; Щербаков С.В. по месту жительства в доме не зарегистрирован, его действительное фактическое проживание в доме подтверждено справкой ОП № 9 УМВД РФ по г. Самаре.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ г. № индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: г<адрес> состоит на кадастровом учете с кадастровым номером: 63:01:0108001:578.

Согласно проекту границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г., изготовленным ООО «СВЗК», площадь земельного участка, используемого Щербаковым С.В., расположенного по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты> (площадь S1), сведения о координатах и установлении границ земельного участка в установленном законом порядке отсутствуют.

Из заключения кадастрового инженера Дубровкиной Ю.Ф от ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что на местности границы земельного участка соответствуют плану границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г., выполненному АОЗТ фирма «Горжилпроект», согласно которому площадь участка также составляла <данные изъяты>. м. В границах земельного участка расположен жилой дом Ж, площадь которого определена в проекте границ земельного участка от 19.02.2021 г. как площадь S2. При камеральной обработке границ земельного участка выявлено пересечение с границами смежного земельного участка с кадастровым номером: №, площадь которого уточнена по результатам межевания, площадь пересечения (S3) составляет <данные изъяты>

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ г. земельный участок с кадастровым номером № имеет адрес: <адрес>, площадь №. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: общее пользование территории, правообладатель: муниципальное образование городской округ Самара, собственность № от № года.

Из проекта границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., изготовленного ООО «СВЗК» следует, что спорный земельный участок имеет смежную границу с еще одним земельным участком, расположенным по адресу: г. <адрес>. Сведения о земельном участке и жилом доме, расположенным по данному адресу в ЕГРН отсутствуют. Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ г., имеющему простую письменную форму и не зарегистрированному в установленном порядке, Калакина ФИО19 продала Орлову ФИО20 неплановый, отдельный, одноэтажный деревянный дом, перешедший к ней по наследству от отца Мещерякова Семена Семеновича.

Истец обратился на имя Главы г. о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления ему в собственность бесплатно, без проведения торгов земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью <данные изъяты>, расположенного под индивидуальным жилым домом с приусадебным участком по адресу: г<адрес>

Распоряжением Департамента управления имуществом г. о. Самара от 29.04.2021 г. № 206 ему было отказано в связи с несоответствием площади участка предельному минимальному размеру земельного участка, установленного градостроительным регламентом территориальной зоны застройки малоэтажными жилыми домами (Ж-2), в соответствии с действующими Правилами землепользования и застройки городского округа Самара для индивидуального жилищного строительства, составляющего <данные изъяты>

В письме от ДД.ММ.ГГГГ г. № Департамент управления имуществом г. о. Самара также сослался на наличие пересечения границ образуемого земельного участка с границами земельного участка, ранее поставленного на государственный кадастровый учет, с кадастровым номером: № что является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Вместе с тем, судом установлено, что находящаяся в месте наложения (пересечения) границ земельных участков часть дома (лит. А1), возведена и существует в настоящем положении с 1974 года, реконструкций в сторону увеличения параметров лит. А1 с данного времени не производилось. Данный вывод сделан на основании таких, содержащихся в материалах гражданского дела документах, как технический паспорт на дом, изготовленный ООО «Поволжское Региональное БТИ» от 30.03.2021 г., технические заключения ООО ПК «Горжилпроект» 0383-21-ТЗ и 0135-21-ТЗ от 2021 г., схематический план БТИ по состоянию на 16.01.1998 г., справка БТИ от 23.02.1998 г., и подтвержден материалами инвентарного дела

на спорное домовладение, истребованными судом из ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ».

Из решения Железнодорожного районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ г. по гражданскому делу №, установившего юридический факт пользования Щепетовой ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ г.р. самовольным домом, расположенным по адресу: <адрес> следует, что дом является самовольной постройкой, ранее числящимся за Захаровой О.И.; с 31.07.1974 г. по 14.05.1982 г. в доме была прописана дочь Захаровой О.И., Щепетова В.Ф., которая проживала там до 1994 г., а затем выехала к сыну, но продолжала поддерживать дом, делать ремонт, пользоваться земельным участком.

Согласно свидетельству о смерти III–EР от ДД.ММ.ГГГГ г., Щепетова В.Ф. умерла ДД.ММ.ГГГГ

Согласно материалам инвентарного дела по домовладению, расположенному по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, Деповский овраг, д. 38 (более ранний адрес – Деповский овраг, д. 36), земельный участок находился в пользовании правопредшественников истца с момента постройки жилого дома.

Из домовой книги, начатой ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что в настоящее время в доме, расположенном по адресу: г. Самара, Деповский овраг, д.38 по месту жительства никто не зарегистрирован.

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной УПП № 85 ОП № 9 Управления МВД России по г. Самаре Щербаков С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. действительно проживает по адресу: <адрес>

В соответствии со справкой АО «Самараэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ г. потребитель Щербаков С.В., задолженности по потреблению электроэнергии по лицевому счету № за помещение, расположенное по адресу: <адрес>, не имеет.

Свидетель <данные изъяты> в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ г. пояснил, что он проживает по адресу: <адрес> с 1987 г.; Щербаков С.В. проживает в доме по адресу: <адрес> с 1997 г. и является его соседом; ему известно, что Щербаков купил дом у Щепетовой ФИО22; с этого времени он пользуется домом и земельным участком, осуществляет поддержание и ремонт дома; участок огорожен деревянным штакетником.

Свидетель Гуськова Т.В. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ г. пояснила, что она проживает по адресу: <адрес> с 1975 г.; Щербакова С.В. знает с 1997 г., как своего соседа, проживающего в доме, расположенном по адресу: <адрес>, который он купил у Щепетовой тети Вали; на протяжении с 1997 г. Щербаков С. проживает в доме, пользуется земельным участком, огороженным деревянным забором, содержит, сохраняет и ремонтирует дом.

Согласно представленному истцом договору купли-продажи дома от ДД.ММ.ГГГГ г., имеющему простую письменную форму и не зарегистрированному в установленном порядке, Щепетова В.Ф. продала Щербакову С.В. за тридцать пять тысяч рублей без документов неплановый жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в котором на момент подписания договора никто не прописан и не проживает

    В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ г. истец и его представитель пояснили, что Щепетова В.Ф. при жизни имела намерение оформить дом правовыми документами для подтверждения сделки купли-продажи в установленном законом порядке, но из-за пожилого возраста и заболеваний не смогла этого сделать.

В соответствии с п. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ, при уточнении границ земельного участка, их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно плану границ, изготовленному АОЗТ фирма «Горжилпроект» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> имел площадь 204,28 кв. м, что подтверждает существование спорного земельного участка в испрашиваемой площади и границах более 15 лет.

Из представленных суду материалов и заключения кадастрового инженера Дубровкиной Ю.Ф от ДД.ММ.ГГГГ г. судом сделан вывод о том, что, что на момент выполнения кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером: №, жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> располагались на том же месте, где и в настоящее время, что свидетельствует о реестровой ошибке, допущенной при выполнении межевания земельного участка с кадастровым номером №

Согласно ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусматривающей порядок исправления технической и реестровых ошибок, содержащихся в ЕГРН, реестровой ошибкой признается воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в органы регистрации права иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом о регистрации недвижимости.

Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащие необходимые для исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Статьей 6 Постановления Самарской Городской Думы от 26.04.2001 N 61 «Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре» определено, что объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры. Поскольку пользование земельным участком возникло до утверждения Правил застройки и землепользования, то несоответствие его площади предельному минимальному размеру земельного участка, установленного градостроительным регламентом территориальной зоны застройки малоэтажными жилыми домами (Ж-2) не может препятствовать реализации права истца на приобретение земельного участка в собственность.

Таким образом, судом установлено, что жилой дом был создан, а испрашиваемый земельный участок использовался под индивидуальным жилым домом с приусадебным участком до вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР» и используется до настоящего времени. Данное обстоятельство нашло свое подтверждение в заключении комиссии, в материалах инвентарного дела, пояснениях, участвующих в деле лиц.

Границы, конфигурация и площадь земельного участка установлены, исходя из сложившегося порядка пользования, споров с иными соседними землепользователями по границам земельного участка не имеется.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ г. № Щербаков С.В.. в собственности объектов недвижимого имущества не имеет.

В соответствии с письмом Управления Росреестра по Самарской области от 01.07.2021 г. № 5189 информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> – отсутствует.

Согласно письму Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № № Щербакову Сергею Вячеславовичу на основании постановления администрации Волжского района от 18.06.1996 г. № 539 – свидетельство рег. № 9972 от 25.06.1996 г. был передан в коллективно-долевую собственность земельный участок площадью 5,3 га, расположенный по адресу: Самарская область, Волжский район, акционерное общество закрытого типа, сельскохозяйственное предприятие «Самарское». На 1 странице (в верхнем правом углу) указанного прилагаемого свидетельства имеется надпись «выбыл».

Заочным решением Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ г. по гражданскому делу № был удовлетворен иск Администрации сельского поселения Рождествено муниципального района Волжский к Двужиловой А.В., Неясовой Е.А., Щербакову С.В., Радаевой А.Г., Петровой К.П., право собственности ответчиков, в том числе Щербакова С.В., на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности было прекращено на основании того, что ответчики, в том числе и Щербаков С.В., не истребовали свои земельные доли из общей долевой собственности, каких-либо прав на выделенные им земельные участки не зарегистрировали, своим правом не воспользовались.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также письмом Минэкономразвития РФ № ОГ-Д23-1343 от 20.09.2011 г. действие Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не распространяется на земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями.

    При таких условиях, судом сделан вывод о том, что истец, свое право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не использовал, учитывая, что ни по одному из оснований, предусмотренных ст. 39.5 Земельного кодекса РФ, ст. ст. 9, 10.4 Закона Самарской области «О земле» ранее земельные участки ему не предоставлялись; земельный участок в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства не выделялся. Предоставление сельскохозяйственных угодий в коллективную собственность граждан как случай однократной бесплатной приватизации земельного участка конкретным гражданином, законодательством не предусмотрено.

Как следует из письменных пояснений истца от ДД.ММ.ГГГГ г. заявления о наделении его коллективной земельной долей он никогда не писал, отношения к сельскохозяйственному предприятию «Самарское», где он раньше работал учителем, к тому времени уже не имел, переехав на другое место жительства, что подтверждается надписью «выбыл»; с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: г. Самара, Деповский овраг, д. 38 в порядке, предусмотренном ч. 8 ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД «О земле», обращается впервые.

Указанные обстоятельства в силу ч. 8 ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД «О земле» являются основанием для признания за истцом права собственности на земельный участок площадью 204 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> согласно проекту границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г., изготовленному ООО «СВЗК».

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи, возникновение этих прав подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Из статьи 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

На основании ч. 1 ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ч. 2 ст. 59 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
    Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Разъяснения по применению статьи 222 ГК РФ даны в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», где в пункте 26, в частности, разъяснено следующее.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что жилой дом по адресу: г. Самара, Деповский овраг, д. 38 является самовольным, поскольку возведен без получения разрешения на строительства, акт ввода в эксплуатацию также отсутствует.

На обращение истца в Администрацию городского округа Самара по вопросу оформления права собственности на жилой дом, ему было дано письменное разъяснение Департамента градостроительства городского округа Самара от 18.05.2021 года № 38-Д05-03/4714, о том, что подать уведомление о начале (завершении) строительства (реконструкции) жилого дома, а также обратиться с вопросом об осуществлении государственной регистрации права на созданный жилой дом имеет только правообладатель земельного участка, в то время как в согласовании предоставления мне земельного участка во внесудебном порядке было отказано.

В то же время действующим законодательством органы местного самоуправления полномочиями по выдаче разрешений на строительство (реконструкцию) и ввод в эксплуатацию самовольно построенных (реконструированных) объектов капитального строительства не наделены, из чего следует, что право собственности на данную самовольную постройку может быть признано только в судебном порядке по правилам ст. 222 ГК РФ.

Согласно техническому паспорту, изготовленному ООО Поволжское региональное БТИ от 30.03.2021 г. одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет общую площадь <данные изъяты>

Согласно техническому заключению ООО Проектная компания «Горжилпроект» 0383-21-ТЗ от 2021 г., выданному по итогам проведенного визуального инженерно-технического обследования конструкций жилого дома лит «АА1» по адресу: <адрес> состояние конструкций жилого дома лит «АА1» - работоспособное, согласно ГОСТ 31937- 2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», опасность обрушения и угроза безопасности людей отсутствует; конструкции жилого дома лит «АА1» соответствуют строительным нормам и требованиям и не создают угрозу жизни и здоровью граждан; дефектов, снижающих прочность, устойчивость, жесткость несущих конструкций жилого дома не обнаружено; несущая способность конструкций реконструированного жилого дома лит «АА1» обеспечивается ограждающими и несущими конструкциями; объект соответствует СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия», что обеспечивает его надежность и безопасность; СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные»: все работы выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами: СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»; СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия», СП 112. 13330. 2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 60.13330.2016 «Отопление, вентиляция, кондиционирование воздуха», СП 29.13330.2011 « Полы», СП 17.13330.2017 «Кровли»; ширина и высота дверных проемов выполнена в соответствии с требованиями № 23 - Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 112. 13330. 2011 "Пожарная безопасность зданий и сооружений". В результате проведенного обследования установлено, что строительство жилого дома лит «АА1» не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью. По техническому состоянию обследуемое строение пригодно для постоянного (круглогодичного) проживания. Основные несущие строительные конструкции реконструированного жилого дома лит «АА1» находятся в работоспособном техническом состоянии (в соответствии с ГОСТ 31937- 2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния») в части устойчивости, надежности, безопасности и возможной дальнейшей эксплуатации в статусе объекта индивидуального жилищного строительства.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» № от ДД.ММ.ГГГГ г. техническая документация жилого дома, расположенного по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, Деповский овраг, дом № 38 соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.1.2.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Согласно заключению ООО «Стройбезопасность» № от ДД.ММ.ГГГГ г. жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, в части объемно-планировочных и конструктивных решений соответствует требованиям пожарной безопасности, установленным федеральными законами о технических регламентах и требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

Суд не может принять во внимание довод представителя Департамента управления имуществом г. о. Самара об отсутствии законных оснований у истца на удовлетворение исковых требований, по причине того, что его фактическое владение и пользование домом и земельным участком началось после вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР» учитывая, что данный довод противоречит содержанию и буквальному смыслу ч. 8 ст. 9 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД «О земле».

Таким образом, оценивая совокупность представленных доказательств, суд находит достоверно установленным, что самовольный жилой дом расположен на земельном участке, исключительное право на приватизацию которого, принадлежит истцу. Жилой дом соответствует требованиям действующего законодательства, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку соответствуют техническим, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам, возможность легализации самовольного объекта у истца отсутствует.

Установленные обстоятельства являются основанием для удовлетворения исковых требований истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить факт реестровой ошибки в сведениях о координатах, характерных точек границ, содержащихся в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером: №.

Исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером: № согласно проекту границ земельного участка от № года, изготовленному ООО «СВЗК», площадью 11 кв.м. в указанных в проекте границ точках.

Признать за Щербаковым ФИО23 право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, согласно проекту границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года, изготовленному ООО «СВЗК».

Признать за Щербаковым ФИО24 право собственности на самовольный жилой дом, общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено 06.12.2021г.

Судья /подпись/ Вельмина И.Н.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Подлинник документа находится в материалах гражданского дела № 2-2419/21, УИД: 63RS0044-01-2021-004103-65. Железнодорожный районный суд г.Самара.