Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1165/2013 ~ М-9365/2012 от 26.12.2012

2-1165/8

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 февраля 2013 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Гудковой Г.В.

при секретаре Шмуйло Я.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Прионежском районе РК о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что ответчик отказал истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточной продолжительностью лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В специальный стаж истице не были учтены периоды нахождения на курсах усовершенствования и прохождение сертификационного цикла. Истица с решением ответчика не согласна, полагает его незаконным, просит обязать ответчика включить в льготный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истица в судебном заседании подержала исковые требования.

Представитель ответчика в суд не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, на предварительном слушании дела ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признал, поддержав позиции, изложенную в протоколе комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ, указал, что с учетом спорных периодов право на досрочное назначение пенсии у истицы с даты обращения возникает, если она продолжает работать по специальности.

Представитель ГБУЗ «Детская республиканская больница» в судебном заседании поддержала исковые требования, пояснила, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ГБУЗ «Детская республиканская больница» в должности <данные изъяты>, на курсы усовершенствования и сертификационный цикл была направлена работодателем, поскольку их прохождение является необходимым требованием для занятия должности в которой работает истица, на период прохождения курсов и цикла за истицей сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ в Прионежском районе РК от ДД.ММ.ГГГГ № (протокол №) истице было отказано в удовлетворении заявления о назначении трудовой пенсии по старости в связи с недостаточной продолжительностью лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В льготный стаж работы истицы не были учтены периоды нахождения на курсах усовершенствования: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и прохождение сертификационного цикла: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку включение указанных периодов не предусмотрено Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.04.2002 года № 516. В стаж работы истицы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» учтено <данные изъяты>, что менее требуемого стажа – 30 лет.

В силу п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ГБУЗ «Детская республиканская больница» в должности <данные изъяты>. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица направлялась работодателями на курсы усовершенствования (повышения квалификации), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила сертификационной цикл. На время прохождения курсов усовершенствования и сертификационного цикла за истицей сохранялось рабочее место, выплачивался средний заработок, из которого производились соответствующие отчисления налогов и взносов в Пенсионный фонд. Данные факты подтверждаются представленными документами.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст. 69 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста.

Аккредитация специалиста - процедура определения соответствия готовности лица, получившего высшее или среднее медицинское или фармацевтическое образование, к осуществлению медицинской деятельности по определенной медицинской специальности в соответствии с установленными порядками оказания медицинской помощи и со стандартами медицинской помощи либо фармацевтической деятельности. Аккредитация специалиста осуществляется по окончании им освоения основных образовательных программ среднего, высшего и послевузовского медицинского и фармацевтического образования, а также дополнительных профессиональных образовательных программ не реже одного раза в пять лет в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу ст. 72 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации

Поскольку на курсы усовершенствования и сертификационный цикл (повышение квалификации) истица направлялась работодателем, прохождение курсов усовершенствования и сертификационного цикла являлось и является обязательной частью ее трудовой деятельности, на данные периоды за истицей была сохранена заработная плата и производились все необходимые отчисления в Пенсионный фонд, следовательно, данные периоды могут быть включены в стаж, дающий истице право на досрочное пенсионное обеспечение. Кроме того, законодательство не содержит прямого запрета на включение этих периодов в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях.

Таким образом, следует обязать ответчика включить истице в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды нахождения на курсах усовершенствования: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и прохождение сертификационного цикла: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и недостаточность, с учетом спорных периодов у истицы стажа, требуемого для назначения ей досрочной пенсии с даты обращения (на <данные изъяты> года не хватает стажа 25 дней), однако учитывая, что истица продолжает работать в условиях дающих право на досрочное назначение пенсии по основаниям п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», за время работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды неподлежащие зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии отсутствуют, суд полагает, что следует обязать ответчика назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости с даты возникновения на нее права - с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истицы расходы оплате госпошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Прионежском раойне РК включить ФИО1 в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Прионежском районе РК в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК через Петрозаводский городской суд РК в течение месяца.

Судья: Г.В. Гудкова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.