Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1063/2019 ~ М-894/2019 от 09.08.2019

№2-184/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2021 года г.Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону

в составе:

председательствующего судьи Щедриной Н.Д.,

при секретаре Меликсетян С.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чапцевой И.Д. к Администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону, 3-и лица: Администрация г. Ростова-на-Дону, Департамент имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону, ДНТ «Березка», Управление Росреестра по РО об исправлении реестровой ошибки,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что она является собственником земельного участка с КН № по адресу: <адрес> В октябре 2020г. истец обратилась к кадастровому инженеру. Согласно выводам заключения ООО «Проектно-кадастровое бюро №» от 07.10.2020г. №, установить фактическое местоположение границ земельного участка на местности, позволяет наличие фактического забора и объекта капитального строительства, существующего на местности 15 и более лет. В результате измерений фактической границы, изучения документации на земельный участок, кадастровым инженером выявлено, что фактические границы земельного участка с КН № не соответствуют сведениям ЕГРН (площадь по сведениям ЕГРН отличается от фактической площади на 32 кв.м.) Также, кадастровым инженером сделан вывод о том, что в сведениях ЕГРН ранее была допущена реестровая ошибка. Как указала истец, согласно членским книжкам от 21.10.2006г. и 18.10.1990г., ей на сновании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен земельный участок № площадью 500 кв.м. которому 04.05.2008г. был присвоен почтовый адрес: г <адрес>). Также, у нее сохранилась копия плана садового участка № от 15.09.1994г., выданная МПТИ г. Ростова-на-Дону, из которой следует, что площадь земельного участка истца по отводным документам составляет 500 кв.м., фактическая площадь равна 529 кв.м. Также истец указала, что ее земельный участок огорожен забором уже более 15 лет, что также следует из копии плана от 15.09.1994г., проекта границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что точки границы земельного участка истца установлены по стыкам, углам забора. Границы земельного участка и конфигурации не изменялись. Поскольку в результате исследований кадастрового инженера ФИО5 установлено, что фактическое местоположение северной границы земельного участка не соответствует сведениям, внесенным в ЕГРН, установлен факт реестровой ошибки. По мнению истца, реестровая ошибка была допущена в проекте границ земельного участка от 05.09.2007г., на основании которого были внесены сведения о местоположении границ в ЕГРН. Деятельность организации проводившей межевания границ земельного участка ООО «ГРАНД» прекращена, в связи с чем, исправить реестровую ошибку иным способом не представляется возможным.

На основании изложенного истец просила суд признать наличие реестровой ошибки в сведениях о местоположении северной границы земельного участка с КН № расположенного по адресу: <адрес> (от точки 6 до точки 7 в Проекте границ земельного участка, выполненного ООО «Гранд» от 05.09.2007г.). Исправить реестровую ошибку путем внесения сведений о координатах местоположения характерных точек северной границы земельного участка, а именно: № (х=429182,35; у=2209815,91) и № (х=429182,71 и у=2209829,36) в соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО5 ООО «Проектно-кадастровое бюро №» от 07.10.2020г.

В порядке ст.39 ГПК РФ, истец уточнила исковые требования и просила суд признать сведения о местоположении границ земельного участка с КН №, содержащиеся в ЕГРН – реестровой ошибкой. Исправить реестровую ошибку путем признания границ земельного участка с КН № не уточненными, а площадь декларируемой и внести изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРН о координатах характерных точек границ земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, уточнив его площадь 494,0 кв.м. и координаты характерных точек: 1. X429149,96 Y2209830,0; 2. X429159,85 Y2209829,86; 3. X429180,23 Y2209829,5?; 4. X429182,83 Y2209829,29; 5. X429182,28 Y2209815,8; 6. X429182,04 Y2209815,8; 7. X429180,15 Y2209815,71; 8. X429159,76 Y2209814,94; 9. X429147,5 Y2209814,47; 10. X429147,64 Y2209819,95; 11. X429149,5 Y2209823,44; 1. X429149,96 Y2209830,0.

&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;

Представитель истца - Узденов Р.Б. действующий по доверенности, в судебное заседание явился, уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Администрации г.Ростова-на-Дону - Янин В.В., действующий по доверенности, в судебное заседание явился, просил в удовлетворении исковых требований отказать, полагая их незаконными и необоснованными.

Представители 3-х лиц: ДИЗО г.Ростова-на-Дону, ДНТ «Березка», Управление Росреестра по Ростовской области в судебное заседание не явились, о дате и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

В отсутствие не явившихся лиц дело рассмотрено по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, представителя третьего лица Администрации г.Ростова-на-Дону, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

При этом действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

Пунктом 3 ст. 6 ЗК РФ установлено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно п. 7 ст. 69 ЗК РФ порядок проведения землеустройства устанавливается Федеральными законами, Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Согласно ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленным ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества являются действия уполномоченного органа по внесению в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях и т.д.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в ЕГРН, имеет неизменный, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации права.

К уникальным характеристикам земельного участка, согласно п. 2 ст. 8 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" относятся: вид объекта недвижимости (земельный участок; кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ земельного участка; площадь земельного участка; т.е. сведения, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

В соответствии со статьей 22 данного закона местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу положений ст.17 Федерального закона «О землеустройстве», порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 20 августа 2009 года № 688 утверждены Правила установления на местности границ объектов землеустройства, согласно которым установление границ осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства, выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.

В соответствии с пунктами 3 статьи 61 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав ( ч.4 ст.61).

В силу ч.9 ст.61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в части 7 настоящей статьи, рассматриваются в судебном порядке.

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

В соответствии с п.7 ст. 36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков, при их наличии, естественных границ земельного участка.

Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» регулирует государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В силу ч. 8 ст.22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно п. 10 ч. 2 ст.22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Как следует из ч.2 ст.11.10 ЗК РФ, при подготовке схемы расположения земельного участка должно учитываться местоположение границ земельных участков.

В соответствии с ч. 1 и 3 ст.39 Федерального закона «О кадастровой деятельности» от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками.

На основании ст.8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии со ст. 43 названного федерального закона государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

В силу п. 5 ч. 2 ст.14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании п.п. 4 п. 2 ст.60 Земельного Кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В судебном заседании установлено, что истцу Чапцевой И.Д. принадлежит земельный участок, с КН №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 462 кв.м., что усматривается из выписки из ЕГРН от 07.10.2020г., а так же подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Дата государственной регистрации права – 04.04.2008г.

Земельный участок имеет статус «актуальный, ранее учтенный», категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - дачный земельный участок.

Согласно проекта границ земельного участка истца (<адрес>), утвержденного начальником Территориального отдела №18 по г. Ростову-на-Дону Управления Роснедвижимости по РО, разработанного 19.09.2007 года, то есть до государственной регистрации права собственности на земельный участок, площадь земельного участка составляет 462 кв.м., в том числе охранная зона ЛЭП – 293 кв.м.

Согласно копии плана садового участка № по состоянию на октябрь 1994 года, площадь земельного участка по отводным документам составляла 500 в.м., фактическая 529 кв.м, с расположенным на нем жилым домом литер А площадью 71,8 кв.м., сараем, огороженный заборами от соседних земельных участков. При этом, фактическая площадь земельного участка 529 кв.м., включает в себя в том числе: застроенную 77,6 кв.м., и самозахват площадью 29 кв.м.

Согласно заключения Кадастрового инженера <данные изъяты>» № от 07.10.2020г., однозначно определить фактическое местоположение границ земельного участка на местности, позволяет наличие фактического забора и объекта капитального строительства, существующих на местности 15 и более лет. В результате выполненных измерений, получены координаты фактической границы земельного участка, при вводе которых, а так же при изучении документации, имеющейся в отношении исследуемого земельного участка, было выявлено, что фактические границы земельного участка с КН 61№ не соответствуют сведениям ЕГРН (площадь по сведениям ЕГРН отличается от фактической площади на 32 кв.м.) Исходя из изложенного можно сделать вывод о том, что в сведениях ЕГРН в отношении местоположения границ земельного участка, ранее была допущена реестровая ошибка.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на указанное заключение Кадастрового инженера ООО «Проектно-кадастровое бюро №» № от 07.10.2020г., фактическое местоположение границ земельного участка, существующее на местности более 15 лет.

Согласно постановлению заместителя главного государственного инспектора РО по использованию и охране земель ФИО1 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО от 19.11.2020г., в ходе проверки посредством спутникового геодезического оборудования, проведен обмер фактических границ земельного участка с КН 61:44:0020702:707. В результате обмера установлено, что с северной стороны совместно с земельным участком самовольно занята (огорожена единым забором) и используется часть земельного участка в кадастровом квартале 61:44:0020702 площадью 30,62 кв.м.

Данная часть земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в аренду Чапцевой И.Д. не предоставлялась, о чем свидетельствует отсутствие в ЕГРН соответствующей записи.

По делу судом была назначена и проведена судебная землеустроительная экспертиза. Согласно выводов <данные изъяты>» №-Э от 11.05.2021г., сведения о местоположении границ земельного участка с КН № содержащиеся в ЕГРН являются реестровой ошибкой, так как возникли вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибки, содержащиеся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а именно: ввиду единства линии застройки земельных участков по <адрес> и смещения фактической фасадной границы земельного участка с КН № от границы, содержащейся в сведениях ЕГРН, в сторону <адрес> на расстояние 2,13-2,6 м. Для исправления реестровой ошибки, содержащейся в ЕГРН о границах земельного участка, необходимо - признать границы земельного участка не уточненными, а его площадь декларируемой, - внести изменения в сведения ЕГРН о координатах характерных точек границ земельного участка с КН № расположенного по адресу: <адрес>, уточнив его площадь в 494 кв.м., и координаты характерных точек: 1. X429149,96 Y2209830,0; 2. X429159,85 Y2209829,86; 3. X429180,23 Y2209829,56; 4. X429182,83 Y2209829,29; 5. X429182,28 Y2209815,8; 6. X429182,04 Y2209815,8; 7. X429180,15 Y2209815,71; 8. X429159,76 Y2209814,94; 9. X429147,5 Y2209814,47; 10. X429147,64 Y2209819,95; 11. X429149,5 Y2209823,44; 1. X429149,96 Y2209830,0.

Заключение судебной землеустроительной экспертизы в силу ст.55 ГПК РФ, является доказательством по делу, исследовано и оценено судом с иными представленными в материалы дела доказательствами в совокупности и взаимосвязи.

Вместе с тем, суд принимает во внимание содержащиеся в материалах дела сведения о самозахвате части земельного участка с северной стороны в кадастровом квартале №, огороженного единым забором и используемого истцом, что отражено в копии плана садового участка № по состоянию на октябрь 1994 года, исходя из которого фактическая площадь земельного участка изначально включала в себя 29 кв.м., имеющих характеристику – «самозахват», еще до внесения сведений в ЕГРН при регистрации права Чапцевой И.Д.

При сопоставлении плана садового участка № по состоянию на октябрь 1994 года и технических документов по состоянию после внесения сведений в ЕГРН, усматривается, что разница в площади земельного участка 29 кв.м. (при современном измерении 30,62 кв.м.), указывает на отсутствие правовых оснований у истца на земельный участок, более чем находящийся в ее собственности.

Судом так же принимает во внимание, что между истцом и собственниками смежных земельных участков не имеется спора относительно расположения границ земельного участка, в том числе и при наличии реестровой ошибки, установленной заключением судебной землеустроительной экспертизы.

В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Проанализировав доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что под видом исправления реестровой ошибки, истец фактически имеет намерения установить новые границы земельного участка и увеличить площадь принадлежащего ей земельного участка, за счет земельного участка с КН 61:44:0020702.

Согласно ст.12 ГК РФ выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом. Однако этот выбор является правомерным только в том случае, если он действительно приведет к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса истца. При этом обязательным условием является наличие нарушений прав и законных интересов истца.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым отказать в удовлетворении иска Чапцевой И.Д. в полном объеме.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Чапцевой И.Д. к Администрации Первомайского района г.Ростова-на-Дону, 3-и лица: Администрация г. Ростова-на-Дону, Департамент имущественно-земельных отношений г.Ростова-на-Дону, ДНТ «Березка», Управление Росреестра по РО об исправлении реестровой ошибки - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 10 июня 2021 года.

Судья