Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2193/2019 ~ М-2808/2019 от 06.09.2019

КОПИЯ

70RS0003-01-2019-005318-35

Дело № 2-2193/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 октября 2019 годаОктябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Кулинченко Ю.В.,

при секретаре Дроздовой Т.С.,

помощник судьи Изотова Т.В.,

с участием представителя истца Рудовского Д.А.,

представителя ответчика Карамсаковой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Таразанова М. А., Таразанова Я. М. к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Томский государственный архитектурно-строительный университет», Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Кемеровской и Томской областях о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Таразанов М.А., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Таразанова Я.М., обратился в суд с иском к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Томский государственный архитектурно-строительный университет» (далее ТГАСУ), Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Кемеровской и Томской областях (далее МТУ Росимущества), в котором просит признать право общей долевой собственности истцов (по 1/2 в праве собственности у каждого истца) на жилое помещение - квартиру общей площадью 124,6 кв.м состоящее из 3-х жилых комнат, расположенное на 1-ом и цокольном этажах 2-х этажного дома по адресу: ....

В обоснование заявленного требования указано, что истцы проживают в двухквартирном жилом доме по адресу: .... Пользование осуществляется на основании договора социального найма с 01.01.2017. Фактически их семья проживает в квартире с 1960-х годов. Указанное здание находится в федеральной собственности и передано в оперативное управление ответчику ТГАСУ. В 2009 году ректор высказал согласие на приватизацию квартиры, однако до настоящего времени договор передачи не оформлен. В настоящее время ответчики отказываются оформить указанный договор.

В судебное заседание истец Таразанов М.А., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Таразанова Я.М., третье лицо Таразанова Г.К., представитель ответчика МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в порядке ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), не явились, не представили сведений о причинах неявки, ранее представили заявления о рассмотрении настоящего гражданского дела в их отсутствие.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истца Таразанова М.А. - Рудовский Д.А. в суде исковые требования поддержал по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ТГАСУ - Карамсакова Т.И. в суде возражала против удовлетворения заявленных требований.

Ранее от представителя ответчика МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях поступили возражения на исковое заявление, согласно которым ответчик возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку занимаемое истцом жилое помещение приватизации не подлежит. Спорное жилое помещение находится в собственности РФ, которое передано ФГБОУВО «ТГАСУ» в оперативное управление. По законодательству РФ жилы помещения находящиеся на балансе образовательных учреждений не подлежат передаче в собственность в порядке приватизации. По договору социального найма предоставляются жилые помещения гражданам нуждающимся в них, вместе с тем отсутствуют сведения о том, что истцы были поставлены в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно статье 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных этим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (статья 11 Закона "О приватизации жилищного фонда в РФ").

В соответствии со ст. 6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно пункту 5 Постановления пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, т.к. ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

В соответствии с пунктом 8 указанного Постановления, исходя из смысла преамбулы и статьей 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии со статьей 4 Закона "О приватизации жилищного фонда" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Иных ограничений для проведения бесплатной приватизации законом не предусмотрено.

В соответствии с положением ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия (часть вторая введена Федеральным законом от 11.08.1994 N 26-ФЗ, в ред. Федерального закона от 16.10.2012 N 170-ФЗ).

Согласно статье 8 Закона "О приватизации жилищного фонда", решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

На основании ст. 217 ГК РФ, Закон РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" имеет приоритет перед ГК РФ в вопросах приобретения и прекращения права собственности на жилое помещение. В связи с этим нормы ГК РФ применяются в вопросах приватизации жилья, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 11 ГК РФ защита нарушенных прав осуществляется судом.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В судебном заседании установлено, что 01.01.2017 между Таразановой Г.К. и ответчиком ТГАСУ был заключен договор социального найма, согласно которому Таразановой Г.К. передается в бессрочное владение и пользование изолированная квартира по адресу: .... Совместно с нанимателем в жилое помещение был вселен ее сын Таразанов М.А.

Вместе с тем, суд обращает внимание на то, что указанная квартира в 1966 году была предоставлена Колобаевой (ныне Таразановой) Г.К. исполнительным комитетом Ленинского районного Совета депутатов трудящихся на основании ордера от 18.07.1966 № 1306.

Согласно пояснениям представителя истца семья Таразановых в указанном жилом помещении проживает с 1966 года по настоящее время.

На момент рассмотрения дела в жилом помещении зарегистрированы: Таразанова Г.К., Таразанов М.А., Таразанов Я.М., что подтверждается справкой от 22.03.2019 о гражданах, зарегистрированных в жилом помещении по адресу: ....

Таразанов Я.М. является сыном Таразанова М.А., что подтверждается свидетельством о рождении серии II-ОМ № 503325 от 07.02.2018.

Таразанова Г.К. дала согласие на приватизацию спорного жилого помещения Таразановым М.А., Таразановым Я.М, отказавшись от участия в приватизации, что подтверждается нотариально удостоверенным отказом зарегистрированным в реестре за № 70/43-н/70-2019-5-352 от 20.04.2019.

Спорное жилое помещение находится в оперативном управлении ответчика ТГАСУ, что подтверждается пояснениями ответчиков и не оспаривается истцами.

Согласно п.1.1 Устава ФГБОУВО «ТГАСУ» последнее является образовательной организацией высшего образования. Пунктом 6.2 Устава имущество университета находится в федеральной собственности. Имущество, закрепленное за Университетом, может быть отчуждено только в установленном порядке.

Из ответа ФГБОУВО «ТГАСУ» следует, что спорная квартира закреплена за университетом, и в силу ст. 102 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в РФ» приватизации не подлежит, в связи с чем истцам было отказано в удовлетворении их требований по заявлению от 24.06.2019.

Довод ответчиков о невозможности приватизировать спорную квартиру со ссылкой на ч. 2 ст. 102 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ, согласно которой имущество образовательных учреждений, закрепленное на праве оперативного управления, приватизации не подлежит, не может быть принят судом, поскольку согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 24 октября 2000 года N 13-П определение статуса жилого помещения и возможности его приватизации, находится в компетенции суда, который, не ограничиваясь лишь формальным подтверждением целевого назначения жилого помещения, с учетом представленных сторонами доказательств, осуществляет проверку обоснованности доводов об ограничении права граждан на приватизацию жилого помещения. Поэтому факт принадлежности жилого помещения на праве оперативного управления образовательному учреждению сам по себе, без учета иных обстоятельств, не исключает возможность приватизации данного помещения. Доказательства того, что целевое назначение спорного жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность его передачи в частную собственность, ответчиками не представлены.

Доводы ответчика о том, что квартиры, расположенные в жилых домах, находящиеся в оперативном управлении образовательных организаций, приватизации не подлежат, основан на неправильном толковании норм материального права.

Вместе с тем, из ч. 2 ст. 102 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ следует, что запрещена приватизация только тех жилых помещений, которые расположены в зданиях учебного, производственного, социального, культурного назначения, а также общежития и клинические базы. Доказательств того, что спорное жилое помещение расположено в зданиях учебного, производственного, социального, или культурного назначения, суду представлено не было.

Истец ранее в приватизации жилых помещений не участвовал, что уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 29.04.2019 № КУВИ-001/2019-9823829.

Таким образом, истцы, как лица, занимающие спорное жилое помещение на основании договора социального найма, имеют право приобрести его в собственность на основании ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в связи с чем суд приходит к выводу о признании за Таразановым М.А., Таразановым Я.М. права собственности по 1/2 доли за каждым на квартиру по адресу: ....

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

иск Таразанова М. А., Таразанова Я. М. удовлетворить.

Признать за Таразановым М. А. и Таразановым Я. М. право общей долевой собственности, по 1/2 доли каждому, на жилое помещение – ..., расположенную в ... в ....

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

Судья /подпись/

Копия верна

Судья Ю.В. Кулинченко

Секретарь: Т.С. Дроздова

«__» _____________ 20 __ года

Оригинал находится в деле № 2-2193/2019 Октябрьского районного суда г. Томска.

Полный текст решения изготовлен 24.10.2019.