Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1451/2014 от 25.12.2014

дело № 2-1451/2014года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Павловская 30 декабря 2014 года

Павловский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего: Мыночка А.И.,

при секретаре: Курдияшко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление в порядке ст. 254 ГПК РФ ФИО2 о признании незаконным и необоснованным, и об оспаривании решений, действия (бездействия) должностного лица, начальника Павловского производственного участка Тихорецкого филиала ОАО «Кубаньэнергосбыт» ФИО3, связанных с ограничением режима потребления электроэнергии потребителем

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Павловский районный суд с заявлением (в порядке ст. 254 ГПК РФ) о признании незаконным и необоснованным, об оспаривании решения и действия (бездействия) должностного лица, начальника Павловского производственного участка Тихорецкого филиала ОАО «Кубаньэнергосбыт» ФИО3 связанных с ограничением режима потребления электрической энергии потребителем, указав, что 21.10.2014 года работниками Павловского участка ОАО «Кубаньэнергосбыт» в квартире заявителя была прекращена подача электроэнергии, со слов работников по поручению руководителя. Основание отключения - якобы дебиторская задолженность заявителя.

Заявитель считает, что оплата за потреблённую ФИО2 электроэнергию производилась своевременно и в полном объёме, и руководитель Павловского участка ОАО «Кубаньэнергосбыт» об этом знал. Заявитель считает, что руководителем Павловского участка ОАО «Кубаньэнергосбыт» нарушено требование, изложенное правительством РФ в п. 121 Постановления от 6 мая 2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», а именно: «Ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается».

Просит суд, признать заявление ФИО2 обоснованным и признать действия руководителя Павловского участка ОАО «Кубаньэнергосбыт», выразившиеся в отключении электроэнергии в его квартире незаконными и необоснованными.

В судебном заседании заявитель ФИО2 заявленные требования поддержал по тексту заявления, просит их удовлетворить; считает, что регулярно оплачивает счета по электроэнергии и согласно Постановления от 6.05.2011 года нельзя отключать электроэнергию, если потребитель выполняет свои обязательства по оплате ; считает, что отключение электроэнергии 21.10.2014 года было изощренным способом, так как в этот день у заявителя был день рождения, у него так же проживает больная мать ; считает, что отключение незаконно организовал руководитель производственного участка Чехутский Е.А. ; никакого уведомления об отключении он не получал, а извещение об отключении получил 22.10.2014 года, хотя Чехутский утверждает и показывает, что извещение отправлено 13.10.2014 года, а по закону надо чтобы получил потребитель за 3 дня до отключения ;

В судзаседании должностное лицо ( начальник Павловского производственного участка Тихорецкого филиала ОАО «Кубаньэнергосбыт») ФИО7 пояснил, что считает заявление ФИО2 необоснованным и просит отказать в заявлении ФИО2 ; отключили электроэнергию 21.10.2014 года в присутствии самого ФИО2, он ходил и снимал видео вместо того, чтобы урегулировать спор по его задолженности по оплате электроэнергии, о больной матери он ничего не говорил ; перед отключением 21.10.2014 года ему ещё раз предложили оплатить задолженность, но он сказал, что ничего не будет оплачивать ; В течение 2013 – 2014 года ежеквартально предупреждали ФИО2, но он не реагировал ; считает, что отключение было обоснованным, так как задолженность ФИО2 была более двух месячных размеров оплаты за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги и в таких случаях по Постановлению № 354 от 6.05.2011 года возможно ограничение в потреблении электроэнергии потребителя, не выполняющего обязательства по оплате ; в начале октября 2014 года приносили в квартиру уведомление об отключении, но никто дверь не открыл, подсовывали под дверь, хотя кто-то уведомление получил за дверью ; Тогда направили заказным письмом уведомление, но оно вернулось с отметкой « истек срок хранения», уведомление было направлено более чем за 20 дней до фактического отключения ; извещение об отключении направили 13.10.2014 года и 21.10.2014 года в присутствии самого ФИО2 было произведено отключение, составлен акт ограничения режима потребления от 21.10.2014 года в 14 час.21 мин.; по заявлению ФИО2 в прокуратуру от 22.10.2014 года не было признания незаконности отключения, просто решили из человеческих соображений включить подачу электроэнергии, прокуратура не признавала действия Павловского участка ОАО « Кубаньэнергосбыт» не законными или необоснованными в связи с отключением электроэнергии ФИО2 ; общая сумма задолженности. которую ФИО2 не желает оплачивать выросла до 1691 руб.76 коп ; ОАО «Кубаньэнергосбыт « обращались с заявлениями к мировому судье, но заявления возвращали, обращались 11.11.2014 года с заявлением о судебном приказе, 19.12.2014 года мировым судьёй судучастка № 191 Павловского района принят иск к ФИО2 о взыскании задолженности ; последняя оплата электроэнергии ФИО2 была 19.12.2014 года в сумме 263 рубля, он считает, что он должен платить не полную сумму, которую выставляет ему ОАО ; на сегодняшний день вновь встает вопрос об отключении электроэнергии, если ФИО2 не погасит задолженность ;

В судебном заседании представитель ОАО «Кубаньэнергосбыт» ФИО6 заявленные ФИО2 требования не признала в полном объеме, с заявлением не согласны по тексту письменного возражения ; Между ОАО «Кубаньэнергосбыт» и ФИО2 заключен договор энергоснабжения, что подтверждается открытым на его имя лицевым счетом №106421182011. Предметом указанного выше договора является продажа электрической энергии Гарантирующим поставщиком и оплата потребленной электроэнергии Потребителем. Обязательства, вытекающие из договора энергоснабжения в части оплаты, исполняются Потребителем не в полном объеме, что вызвало образование задолженности по состоянию на 01.09.2014 года в размер 510,22 руб.; Согласно п. 117 Правил, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги.

В соответствии с п. 118 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги.

Таким образом, на основании п. 117 Правил, у Гарантирующего поставщика возникло право введения ограничения предоставляемой услуги. Порядок ограничения (приостановления) исполнителем предоставления коммунальной услуги установлены п. 119 Правил.

В связи с чем, Тихорецким филиалом ОАО «Кубаньэнергосбыт» с соблюдением норм вышеуказанного законодательства произведены следующие действия: 16.09.2014 г. через почту «России» Потребителю было направлено уведомление о введении ограничения заказным письмом с описью вложения; 13.10.2014г. направлено извещение; 21.10.2014 г. в связи с непогашением задолженности введено ограничение режима потребления электроэнергии в присутствии потребителя ФИО2, о чем составлен акт 21.10.2014 года в 14 час.21мин.; В Правилах оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 г №22 письмо с объявленной ценностью (описью вложения) может быть направлено как с уведомлением о вручении, так и без него. При этом согласно Правил почтовой связи, указанные письма должны быть получены адресатом самостоятельно в соответствующем отделении почтовой связи, на основании полученного извещения. В случае неполучения письма адресатом, оно возвращается отправителю с отметкой «истек срок хранения». По аналогии с существующими нормами права, возврат письма с отметкой «истек срок хранения», считается надлежащим уведомлением.

Считает, что нарушений действующего законодательства в действиях ОАО «Кубаньэнергосбыт» и начальника Павловского участка ФИО3 не имеется ; 29.10.2014 года Гарантирующим поставщиком по рекомендации прокуратуры Павловского района исходя из человеческих соображений было введено восстановление режима потребления электроэнергии в отношении потребителя ФИО2 по адресу <адрес>, никаких признаний прокуратурой необоснованности действий ОАО не было.

С момента возникновения оснований введения ограничения задолженность потребителя ФИО2 увеличилась, в связи с чем ОАО «Кубаньэнергосбыт» 19.12.2014 года в адрес мирового судьи СУ №191 Павловского района было направлено исковое заявление о взыскании с ФИО2 задолженности за электроэнергию в размере 1691,76 рублей. Согласно выписки из похозяйственной книги Павловского сельского поселения ФИО2 живет один и проживающей никакая мать у него не значится ; ФИО2 считает, что он должен оплачивать 1/3 от начисляемой суммы за подачу электроэнергии, так как якобы в этой квартире с отдельным лицевым счетом проживает Белова с мужем ; по этому поводу уже было судебное разбирательство в Павловском райсуде и суд решил, что расчеты ФИО2 необоснованны и начисления ему направляются правильные от ОАО, ФИО2 не оплачивает задолженность, то есть решением Павловского райсуда от 22.08.2012 года заявление ФИО2 об оспаривании обязанности оплачивать за электроэнергию в полном обьеме по лицевому счету № 21182011 и о перерасчете размера оплаты признано необоснованным и в удовлетворении этих требований ФИО2 отказано ; Считает, что нарушений норм действующего законодательства в решениях и действиях должностных лиц ОАО «Кубаньэнергосбыт» допущено не было, просит суд заявление ФИО2 оставить без удовлетворения.

Выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы дела суд считает, что заявление в порядке ст. 254 ГПК РФ ФИО2 о признании незаконным и необоснованным, и об оспаривании решений, действия (бездействия) должностного лица, начальника Павловского производственного участка Тихорецкого филиала ОАО «Кубаньэнергосбыт» ФИО3, связанных с ограничением режима потребления электроэнергии потребителем подлежит оставлению без удовлетворения в полном объеме.

В судзаседании обьективно установлено : Заявитель ФИО2 имеет лицевой счет № для оплаты за потребляемую электроэнергию в его части квартиры <адрес> и между ОАО «Кубаньэнергосбыт» и ФИО2 заключен договор энергоснабжения, что подтверждается открытым на его имя лицевым счетом №106421182011, где предметом указанного выше договора является продажа электрической энергии Гарантирующим поставщиком и оплата потребленной электроэнергии Потребителем, однако обязательства, вытекающие из договора энергоснабжения в части оплаты, исполняются Потребителем не в полном объеме, что вызвало образование задолженности по состоянию на 01.09.2014 года в размер 510,22 руб.; С момента возникновения оснований введения ограничения задолженность потребителя ФИО2 увеличилась на 19.12.2014 года до 1691,76 рублей ;

Согласно копии заявления от 17.04.2012 года ФИО2 обратился в ОАО « Кубаньэнергосбыт « с сообщением о том, что он будет оплачивать 1/3 от суммы начисляемой ОАО за подачу электроэнергии ; Получив обьяснение о том, что ОАО «Кубаньэнергосбыт» считает начисляемые суммы правильными, ФИО2 обратился в 2012 году в Павловский райсуд с заявлением о признании незаконными решений должностных лиц Тихорецкого филиала ОАО «Кубаньэнергосбыт» о возложении на ФИО2 обязанности оплачивать за электроэнергию в полном обьеме по лицевому счету № № и об обязании должностного лица произвести перерасчет размера оплаты за электроэнергию ; Решением Павловского райсуда от 22.08.2012 года указанные требования ФИО2 оставлены без удовлетворения ;

Судом установлено, что в период 2013-2014 года ФИО2 периодически предупреждался о необходимости погашения задолженности по оплате электроэнергии, однако ФИО2 начисленную задолженность оплачивать отказывался, считая её необоснованной, несмотря на вышеуказанное решение Павловского райсуда от 22.08.2014 года ;

16.09.2014 года в адрес ФИО2 направлено почтой уведомление о возможном ограничении в потреблении электроэнергии, это уведомление возвращено почтой с отметкой « истек срок хранения» ; 13.10.2014 года в адрес ФИО2 направлено извещение об отключении электроэнергии всвязи с непогашенной задолженностью ввиду наличия у потребителя ФИО2 задолженности в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги. 21.10.2014 года в связи с непогашением задолженности введено ограничение режима потребления электроэнергии в присутствии потребителя ФИО2( перед отключением ФИО2 было предложено погасить задолженность, но ФИО2 отказался ), о чем составлен акт об ограничении режима потребления электроэнергии 21.10.2014 года в 14 час.21мин. в присутствии самого ФИО2 ; 29.10.2014 года потребление электроэнергии ФИО2 включено по добровольному волеизьявлению ОАО «Кубаньэнергосбыт», которое в декабре 2014 года обратилось к мировому судье судучастка № 191 Павловского района о взыскании с ФИО2 задолженности по оплате электроэнергии в размере 1691 руб.76 коп. ( в настоящее время исковое заявление ещё не рассмотрено в установленном порядке мировым судьёй );

В соответствии с п.117- 118 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года №354, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги, где под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги.

При таких обстоятельствах суд считает, что у Гарантирующего поставщика( соответственно у должностного ответственного лица) возникло право введения ограничения предоставляемой услуги и Тихорецким филиалом ОАО «Кубаньэнергосбыт» с соблюдением норм вышеуказанного законодательства обоснованно произведены следующие действия: 16.09.2014 года через почту «России» ФИО2 было направлено уведомление о введении ограничения заказным письмом с описью вложения; 13.10.2014года направлено извещение; 21.10.2014 года в связи с непогашением задолженности введено ограничение режима потребления электроэнергии в присутствии потребителя ФИО2, о чем составлен акт 21.10.2014 года в 14 час.21мин.; В Правилах оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 года №22 письмо с объявленной ценностью (описью вложения) может быть направлено как с уведомлением о вручении, так и без него. При этом согласно Правил почтовой связи, указанные письма должны быть получены адресатом самостоятельно в соответствующем отделении почтовой связи, на основании полученного извещения. В случае неполучения письма адресатом, оно возвращается отправителю с отметкой «истек срок хранения». По аналогии с существующими нормами права, возврат письма с отметкой «истек срок хранения», считается надлежащим уведомлением.

При таких обстоятельствах суд считает, что нарушений действующего законодательства в действиях начальника Павловского участка ФИО3 не имеется ; Доводы ФИО2 о том, что действия начальника Павловского участка ФИО3 и работников ОАО, связанные с ограничением режима потребления электроэнергии, являются незаконными, что он не надлежаще уведомлен и извещен об отключении -- эти доводы не нашли подтверждения в ходе судебного разбирательства и эти доводы противоречат вступившему в законную силу решению Павловского райсуда от 22.08.2012 года, где установлено, что ФИО2 должен оплачивать по лицевому счету электроэнергию в полном обьеме, начисляемом ОАО «Кубаньэнергосбыт « ; При таких обстоятельствах наличие задолженности в размере более двух месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги, обоснованно является основанием для ограничения режима потребления электроэнергии для не выполняющего свои обязанности потребителя.

При таких обстоятельствах суд считает, что в соответствии со ст.56 ГПК РФ заявитель ФИО2 не доказал те обстоятельства, на которые он ссылается как на основание своих требований и возражений ; При таких обстоятельствах суд считает, что оспариваемое решение, действие должностного лица принято и совершено в соответствии с законом и в пределах предоставленных полномочий должностного лица, то есть при таких обстоятельствах законные интересы ФИО2 не нарушены.

Руководствуясь ст. 194 – 199ГПК РФ, ст. 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление в порядке ст. 254 ГПК РФ ФИО2 о признании незаконным и необоснованным, и об оспаривании решений, действия (бездействия) должностного лица, начальника Павловского производственного участка Тихорецкого филиала ОАО «Кубаньэнергосбыт» ФИО3, связанных с ограничением режима потребления электроэнергии потребителем - оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке в течении месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: