Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-5/2015 (12-270/2014;) от 09.12.2014

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ судья Самарского районного суда <адрес> Коваленко О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Строитель-Металлист инвест» на постановление мирового судьи судебного участка № Самарского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Самарского судебного участка <адрес> Щетинкиной И.А. от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Строитель-Металлист инвест» признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере № рублей.

Как следует из указанного постановления, в отношении ООО «Строитель-Металлист инвест» был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому ООО «Строитель-Металлист инвест» было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, выразившееся в невыполнении в установленный срок предписания № от ДД.ММ.ГГГГ государственной инспекцией труда. Предписанием в срок до ДД.ММ.ГГГГ на ООО «Строитель-Металлист инвест» была возложена обязанность утвердить, и заверить печатью организации акт формы Н-1 о несчастном случае на производстве, вручить пострадавшей ФИО2, направить в государственную инспекцию труда также в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

ООО «Самара-Металлист инвест», считая привлечение к административной ответственности неправомерным, обратилось в суд с жалобой об отмене постановления мирового судьи и направлении дела на новое рассмотрение.

В обоснование жалобы ООО «Самара-Метталист инвест» указало, что протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ был составлен в отсутствие представителя ООО «Самара-Металлист инвест». Кроме того, предписание Государственной инспекции труда в <адрес> ООО «Самара-Металлист инвест» не получали. Номер факса и помещение, где он расположен, принадлежит иному юридическому лицу ООО «Транс Сервис», поэтому предписание по факсу они получали.

Представитель ООО «Самара-Металлист инвест» - Воропаева И.Ю., действующая по доверенности, в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержала, просила постановление мирового судьи судебного участка № Самарского судебного района отменить, и административный материал отправить на новое рассмотрение.

Представитель Государственной инспекции труда в Самарской области – Зеленин С.В., действующий по доверенности, в судебном заседании пояснил, что 13.08.2014 года в ходе проверки установлено, что генеральный директор Юсупов Р.Ф. не утвердил и не заверил печатью организации акт формы Н-1 о несчастном случае на производстве, не вручил пострадавшей ФИО2, не направил в государственную инспекцию - также в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя), что является нарушением трудового законодательства. Для исполнения данного требования было выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушения и установлен срок для их устранения до ДД.ММ.ГГГГ года. Предписанием на ООО «Строитель-Металлист инвест» была возложена обязанность утвердить, и заверить печатью организации акт формы Н-1 о несчастном случае на производстве, вручить пострадавшей ФИО2, направить в государственную инспекцию труда также в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). Предписание направлялось в ООО «Строитель-Металлист инвест» факсимильной связью и почтой. Однако в установленный срок ДД.ММ.ГГГГ юридическим лицом ООО «Строитель-Металлист инвест», расположенным по адресу: <адрес>, не исполнено в срок законное предписание № от ДД.ММ.ГГГГ государственной инспекцией труда. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ООО «Строитель-Металист инвест» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ. Считает жалобу представителя ООО «Строитель-металлист инвест» необоснованной. Просил постановление мирового судьи судебного участка № Самарского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу ООО «Строитель-Металлист инвест» без удовлетворения.

Исследовав административный материал, суд полагает жалобу ООО «Строитель-Металлист инвест» не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ устанавливает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Судом установлено, что ООО «Строитель-Металлист инвест» не исполнило в срок законное предписание Государственной инспекции труда <адрес>, о чем свидетельствует факт не вручения утвержденного и заверенного печатью организации акт формы Н-1 о несчастном случае на производстве пострадавшей ФИО2 и не направления его в государственную инспекцию труда, также в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

Суд установил, что предписание Государственной инспекции труда <адрес> в отношении ООО «Строитель-Металлист инвест» является законным и обоснованным; требования, содержащиеся в предписании, соответствуют установленным законом обязанностям должностного лица, для выполнения возложенных на него обязанностей. Нарушений при составлении протокола об административном правонарушении со стороны должностного лица судом не установлено.

В установленный срок - 13.08.2014г., законное предписание государственной инспекции труда <адрес> ООО «Строитель-Металлист инвест» выполнено не было, в установленном порядке предписание ООО «Строитель-Металлист инвест» не обжаловано Доказательства невозможности выполнения предписания в установленный срок по независящим от него причинам юридическим лицом не представлены.

Доводы заявителя, о допущенных нарушениях должностным лицом при проведении проверки и составлении протокола об административном правонарушении, суд не принимает во внимание, поскольку в адрес ООО «Строитель-Металлист инвест» предписание направлялось факсимильной связью по телефону организации, указанному на фирменном бланке ООО «Строитель-Металлист инвест», а также заказной почтой по юридическому адресу Общества, отказ от получения почтовой корреспонденции суд признает как уклонение от исполнения своих обязанностей. Также ООО «Строитель-Металлист инвест» было своевременно и надлежащим образом извещено о составлении протокола об административном правонарушении, однако в назначенное время не явилось.

Ссылка в жалобе на нарушение государственным инспектором ст. 16 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а именно: о невручении руководителю организации акта проверки, несостоятельна, поскольку положения настоящего Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются в прямо предусмотренных этим законом случаях (ч. 3, ч. 3.1 ст. 1 Закона). К таким случаям относится расследование причин возникновения аварий, несчастных случаев на производстве и др. Из материалов дела видно, что предписание вынесено государственным инспектором в связи с осуществлением государственной инспекцией труда расследования несчастного случая на производстве.

С учетом изложенного, мировой судья обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях (бездействии) ООО «Самара-Металлист инвест» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначив справедливое наказание.

Все фактические обстоятельства дела установлены мировым судьей на основании достоверных и допустимых доказательств, которым дана правильная оценка. Нарушений норм КоАП РФ, влекущих признание состоявшегося судебного решения незаконным и необоснованным, не имеется.

С учетом характера правонарушения, степени его общественной опасности, конкретных обстоятельств рассматриваемого дела, оснований для признания правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, также не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1 – 30.7 п. 1 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № Самарского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ООО «Самара-Металлист инвест» по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ООО «Самара-Металлист инвест» без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно.

Решение суда может быть обжаловано в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья                                     О.П. Коваленко