Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-706/2021 от 28.06.2021

    37RS0019-01-2021-001506-34 ( 5-706/2021)

    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    по делу об административном правонарушении

    25 августа 2021 года                                                                                                                г. Иваново

          Судья Советского районного суда г. Иваново Соловьев О.В.,

    С участием лица, привлекаемого к административной ответственности Тихонова В.В.,

    рассмотрев материалы дела, представленные заместителем начальника ОМВД России по Советскому району г. Иваново в отношении

          Тихонова Валерия Владимировича, <данные изъяты>

    о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

    у с т а н о в и л:

           В отношении Тихонова В.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в соответствии с которым Тихонов В.В. 24 июня 2021 года в 10 часов 15 минут находилась в общественном транспорте по адресу: г. Иваново ул. 1-я Сосневская у дома 1 в период действия режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области со 02 апреля 2020 года в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, без средств индивидуальной защиты в местах, перечисленных в Указе Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг (в ред. Указа губернатора Ивановской области, действующей на момент совершения правонарушения), изданного на основании Указа Президента РФ от 02.04.2020 года №239 (без средств индивидуальной защиты, не имея на то оснований).

           Тихонов В.В. в судебном заседании пояснил, что с протоколом об административном правонарушении не согласен; считает, что ему не было предоставлено сотрудниками полиции подписанного Указа Президента и Губернатора Ивановской области, поэтому считает, что привлечение к административной ответственности незаконно.

       В судебном заседании Тихонову В.В. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, также ст. 51 Конституции РФ, о чем отобрана подписка и приобщена к материалам дела.

        В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно Правилам поведения, обязательным для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417, ри введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В силу подпункта «б» пункта 6 статьи 4.1, пунктов «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В развитие приведенных выше положений законодательства издан Указ Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг.

       Согласно п. 7 указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) на территории Ивановской области с 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности; с 00 часов 2 апреля 2020 года граждане, находящиеся на территории Ивановской области, обязаны использовать средства индивидуальной защиты, находясь в общественном транспорте.

Согласно разъяснениям, данным в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 21 апреля 2020 года, из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

        Факт совершения Тихоновым В.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается материалами дела об административном правонарушении: протоколом об административном правонарушении от 24 июня 2021 года, рапортом и объяснениями сотрудников полиции, сведениями КУСП, кроме того подтверждением самих фактических обстоятельств дела Тихоновым В.В. и иными материалами дела.

         Согласно материалам дела ранее Тихонов В.В. к административной ответственности не привлекался за нарушение режима повышенной готовности; не привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные гл. 20 КоАП РФ.

             Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, смягчающее обстоятельство – состояние здоровья и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, суд считает возможным назначить Тихонову В.В. наказание в виде предупреждения.

        Руководствуясь 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

         Признать Тихонова Валерия Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ.

             Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

    Судья               подпись                                                                                   О.В. Соловьев