Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-577/2017 ~ М-499/2017 от 18.05.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Соль-Илецк 20 июня 2017 года

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Сидоренко Ю.А.,

при секретаре Сузимове А.В.,

с участием помощника прокурора Соль-Илецкого района Оренбургской области Куляева Р.Р.,

истцов Кудряшовой С.В., Кудряшова В.И., Кудряшовой А.В.,

представителя ответчика – администрации МО Соль-Илецкий городской округ Кудряшовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Соль-Илецкого района Оренбургской области в интересах Кудряшовой С.В., Кудряшова В.И. Кудряшовой А.В. к администрации <адрес> об обязании предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

установил:

Прокурор Соль-Илецкого района Оренбургской области обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что прокуратурой Соль-Илецкого района проведена проверка исполнения законодательства при переселении граждан из аварийного жилищного фонда администрацией округа. Установлено, что постановлением администрации МО ГП <адрес> от 26.11.2015 г. №-п признан аварийным и подлежащим сносу жилой дом по адресу: <адрес>. В данном доме проживают <данные изъяты> человек в <данные изъяты> жилых помещениях. Из данных помещений одно находится в муниципальной собственности, другие в частной. Квартира № предана по договору социального найма № от 19.08.2014г. Кудряшовой С.В., договор с ней до настоящего времени не расторгнут, благоустроенное жилое помещение не предоставлено. С момента признания дома аварийным и подлежащим сносу капитальный ремонт дома не производился, его состояние не улучшилось, дальнейшее проживание граждан в данном доме представляет угрозу их жизни и здоровью. Просит суд обязать администрацию МО Соль-Илецкого городского округа предоставить во внеочередном порядке Кудряшовой С.В. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, общей площадью на одного человека не менее установленной нормы предоставления до 01.10.2017 г.

В судебном заседании помощник прокурора Соль-Илецкого района Оренбургской области Куляев Р.Р. исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям изложенным в иске, и просил суд их удовлетворить.

Истцы Кудряшова С.В., Кудряшов В.И., Кудряшова А.В. в судебном заседании исковые требования просили удовлетворить, пояснив, что данное жилое помещение является их единственным местом проживания, по возможности они делают ремонт, однако общее состояние дома таково, что текущий ремонт не дает никаких результатов. Ставят подпорки под потолок, проваливается пол, стены черные, вода стоит и весной и осенью.

Представитель ответчика администрации МО Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области Кудряшова О.В. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что ссылка прокурора на ст. 57 ЖК РФ в данном случае не применима, так как касается жилых помещений которые признаны непригодными для проживания, спорный же дом признан аварийным. В настоящее время данный дом не включен в реестр подлежащих переселению, сейчас по всей Оренбургской области расселяются дома, которые были признаны аварийными до 2012 г. Администрация делает все возможное для включения данного дома в программу переселения, однако внеочередного права предоставления жилого помещения у истцов нет, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дел, что в соответствии с договором социального найма №, заключенного 19 августа 2014 г. между администрацией МО ГП г. Соль-Илецк Оренбургской области (наймодатель) и Кудряшовой С.В. (наниматель), последней членам её семьи передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, а именно квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м., на первом этаже жилого дома, расположенная по адресу: <адрес>.

Согласно акта № межведомственной комиссии обследования помещения от 26.11.2015 г. жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Из заключения № о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания от 26.11.2015 г. следует, что техническое состояние строительных конструкций жилого дома по адресу: <адрес> не отвечает требованиям эксплуатационной надежности, здание в целом находится в аварийном состоянии; дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрацией МО ГП г. Соль-Илецк Оренбургской области №-п от 26.11.2015 г. жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Вместе с тем, Кудряшова С.В. и члены ее семьи, до настоящего времени проживает в аварийном доме.

Администрацией МО Соль-Илецкий городской округ 09.09.2016 г. министру строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства направлена заявка с приложением необходимых документов по многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес>, который признан аварийным.

В силу ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч.1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Представленными суду доказательствами подтверждается тот факт, что Кудряшова С.В. и члены её семьи имеют право на внеочередное предоставление жилого помещения.

Нормами ЖК РФ предусмотрено предоставление гражданам жилого помещения в связи с выселением, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма признано непригодным для проживания равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего установленным требованиям и находящегося в границах данного населенного пункта.

Представленными суду доказательствами подтверждается тот факт, что истица имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения.

Ответчик нарушает права истца, меры по предоставлению иного благоустроенного жилого помещения не принимаются.

При изложенных выше обстоятельствах и учитывая тот факт, что истица занимает жилое помещение – коммунальную квартиру №в домепо адресу: <адрес>, находящуюся в муниципальной собственности, на основании договора социального найма, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о предоставлении истице вне очереди благоустроенного жилого помещения, равного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего установленным санитарным и техническим нормам и находящегося в границах данного населенного пункта.

При этом, суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению, в связи с тем, что в настоящее время жилые помещения предоставляется гражданам, дома которых признаны аварийными до 2012 г., спорный же жилой дом не включен в областную адресную программу «Переселение граждан Соль-Илецкого городского округа из аварийного жилищного фонда 2016-2020 годах».

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Суд полагает, что реализация прав и законных интересов истца, имеющих непосредственный характер действия, не может быть поставлена в зависимость от включения аварийного дома, в котором проживает истица, в соответствующую областную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья.

Кроме того, при удовлетворении заявленных исковых требований суд учитывает, что право на внеочередное предоставление жилья в силу признания жилья аварийным и подлежащим сносу не зависит от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также наличия или отсутствия иных оснований. В действующем законодательстве отсутствуют также указания на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди либо наличия определенных адресных программ.

Учитывая, что до настоящего времени истица не переселена из аварийного жилья, существует реальная угроза ее жизни и здоровью, таким суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Соль-Илецкого района Оренбургской области в интересах Кудряшовой С.В., Кудряшова В.И., Кудряшовой А.В. удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Соль-Илецкого городского округа Оренбургской области предоставить во внеочередном порядке Кудряшовой С.В. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, общей площадью на одного человека не менее установленной нормы предоставления до 01.10.2017 г.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Сидоренко Ю.А.

Мотивированное решение суда изготовлено 25 июня 2017 г.

Судья Сидоренко Ю.А.