Мотивированное решение от 09.02.2021 по делу № 02а-0025/2021 от 11.01.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 февраля 2021 года г.Москва

Перовский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Фролова А.С. при секретаре Оськиной Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-25/2021 по административному исковому заявлению ... ... к ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Москве и Московской области, ГУ – Главное управление ПФР №7 по г.Москве и Московской области о внесении изменений в сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ... ... обратился в суд с административным иском к ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Москве и Московской области, ГУ – Главное управление ПФР №7 по г.Москве и Московской области о внесении изменений в сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, указав, что 04.09.2020 истец обратился в Отделение Пенсионного фонда РФ по Москве и Московской области с обращением №201-20-000-4600-7331, о внесении изменений в Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица - Заявителя периода работы дающих право на льготное пенсионное обеспечение согласно Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" и произведении перерасчета пенсии заявителя. 21.10.2020 обратился в Отделение Пенсионного фонда РФ по Москве и Московской области с обращением №201-20-000-7554-5927, о внесении изменений в Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Заявителя периода работы с 16.10.2017г. по 09.04.2018г., с 18.10.2018г. по 10.04.2019г. по коду 23200000-13786 - Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы, дающих право на льготное пенсионное обеспечение согласно Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" и произведении перерасчета пенсии заявителя.

 21.10.2020 обратился в Отделение Пенсионного фонда РФ по Москве и Московской области с обращениями №087-20-000-7554-9846, 201-20-000-7554-0681 о внесении изменений в Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Заявителя периода работы с 09.Об.2009г. по 29.06.2010г., с 10.11.2011г. по 28.12.2011г., с 30.12.2011г. по 15.04.2012г., с 15.10.2013г. по 07.04.2014г., с 16.10.2017г. по 09.04.2018г., с 18.10.2018г. по 10.04.2019г. по коду 23200000-13786 - Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы; за период с 09.11.1988г. по 26.10.1994г., с 26.10.1994г. по 13.05.1999г. по коду ... - Машинисты технологических компрессоров, занятые на обслуживании газовых компрессоров (кроме воздушных), дающих право на льготное пенсионное обеспечение согласно Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" и произведении перерасчета пенсии заявителя. Однако в настоящий момент заявления истца не удовлетворены.

Признать действия (бездействия) ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Москве и Московской области и ГУ ПФ РФ №7 по г.Москве и Московской области незаконными, в связи с отказом в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Заявителя ... ... (СНИЛС - ...) периодов работы в Украине: с 01.01.2002г. по 22.05.2002г., с 04.06.2009г. по 29.06.2010г., с 16.11.2011г. по 15.04.2012г., с 15.10.2013г. по 07.04.2014г., с 07.04.2014г. по 07.05.2014г., с 16.10.2017г. по 09.04.2018г., с 18.10.2018г. по 10.04.2019г. Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Москве и Московской области и ГУ ПФ РФ №7 по г.Москве и Московской области внести корректировку и уточнения (дополнения) в Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Заявителя ... ... (СНИЛС - ...) периоды работы в Украине: с 01.01.2002г. по 22.05.2002г., с 04.06.2009г. по 29.06.2010г., с 16.11.2011г. по 15.04.2012г., с 15.10.2013г. по 07.04.2014г., с 07.04.2014г. по 07.05.2014г., с 16.10.2017г. по 09.04.2018г., с 18.10.2018г. по 10.04.2019г., произвести перерасчет пенсии Заявителя ... ...

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Москве и Московской области и ГУ ПФ РФ №7 по г.Москве и Московской области внести корректировку и уточнения (дополнения) в Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Заявителя ... ... (СНИЛС - ...) периодов работы в Украине: с 09.06.2009г. по 29.06.2010г., с 10.11.2011г. по 28.12.2011г., с 30.12.2011г. по 15.04.2012г., с 15.10.2013г. по 07.04.2014г., с 16.10.2017г. по 09.04.2018г., с 18.10.2018г. по 10.04.2019г. по коду 23200000-13786 - Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы, дающих право на льготное пенсионное обеспечение - согласно Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", произвести перерасчет пенсии Заявителя ... ... Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Москве и Московской области и ГУ ПФ РФ №7 по г.Москве и Московской области внести корректировку и уточнения (дополнения) в Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Заявителя ... ... (СНИЛС - ...) периодов работы в Украине: с 09.11.1988г. по 26.10.1994г., с 26.10.1994г. по 13.05.1999г. по коду ... - Машинисты технологических компрессоров, занятые на обслуживании газовых компрессоров (кроме воздушных), дающих право на льготное пенсионное обеспечение - согласно Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", произвести перерасчет пенсии Заявителя ... ...

Административный истец в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Москве и Московской области указал, что является ненадлежащим ответчиком.

Представитель ответчика ГУ – Главное управление ПФР №7 по г.Москве и Московской области, указал, что права истца не нарушены, сделан соответствующий запрос на Украину, ответ по стажу в настоящее время не поступил.

Проверив и изучив в порядке ст.84 КАС РФ, огласив административное исковое заявление, выслушав представителя административного ответчика, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

В силу ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Судом установлено, что с 01.01.2015г. страховые пенсии на территории Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях».

С 01.02.2020г. ... ... назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Размер пенсии находится в прямой зависимости от трудового стажа и индивидуального заработка каждого конкретного гражданина, приобретенных за период по 31.12.2001 г.

С 01.01.2002г. на размер пенсии влияет сумма страховых взносов, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Таким образом ... ... в подсчёт страхового стажа в бесспорном порядке включены следующие периоды: 02.09.1972г. - 14.05.1974г., 15.05.1974г, -26.05.1976г. - служба в армии, 27.05.1976г. - 19.08.1980г., с 20.08.1980г. - 31.12.1990г., с 01.01.1991г.-31.12.2001г.

Согласно п. 2 ст. 14 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. при учете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены настоящим Федеральный законом, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования — 22.07.2019г.

В случае отсутствия сведений о начислении и уплате страховых взнсов на обязательное пенсионное страхование в выписке из лицевого счёта застрахованного лица (формы СЗИ-6, СЗИ-ИЛС) граждане до наступления общеустановленного возраста выхода на страховую пенсию по старости могут обратиться в отделы оценки пенсионных прав застрахованных лиц территориальных отделений Пенсионного фонда Российской Федерации для дополнения своего индивидуального лицевого счёта периодами работы, (а также иными периодами), предоставив для этого комплект необходимых документов.

Под страховым стажем понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течении которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Для подтверждения периодов осуществления трудовой деятельности на территории адрес - Главное управление ПФР № 7 по г. Москве и Московской области на основании пункта 15 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской федерации государственной услуги по приему от застрахованных лиц заявлений о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда России от 19 февраля 2020г. № 117п были направлены соответствующие запросы от 26.12.2019г. в Управление ПФР по адрес (для ЛНР и ДНР), а также в ГУ Пенсионного фонда Украины в Киевской области. Повторные запросы направлялись 30.01.2020г. и 13.03.2020г. соответственно.

Уплата страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации документально не подтверждена.

Кроме того, согласно пункту 14 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему от застрахованных лиц заявлений о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержденного Постановлением управления Пенсионного фонда России от 19 февраля 2020г. № 117п установлено, что рассмотрение заявления о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, а также принятие решения о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет либо об отказе в корректировке введений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений дополнений) в индивидуальный лицевой счет гражданина осуществляется территориальным органом ПФР в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления со всеми необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, и документами, находящимися в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, представленными гражданином по собственной инициативе.

В том случае, если к заявлению были приложены не все необходимые документы из числа документов, необходимых для корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые он вправе представить по собственной инициативе, территориальный орган ПФР рассматривает заявление и принимает решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет либо отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет не позднее чем через 10 рабочих дней со дня поступления документов, запрошенных территориальным органом ПФР в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

В случае если до поступления документов, запрошенных территориальным органом ПФР в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, гражданин представит такие документы по собственной инициативе, территориальный орган ПФР рассматривает заявление с учетом документов, представленных гражданином по собственной инициативе, в срок, указанный в абзаце втором настоящего пункта.

Также согласно пункту 16 вышеуказанного Административного регламента в случае принятия решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет гражданина территориальный орган ПФР извещает об этом гражданина с указанием причины отказа и порядка обжалования вынесенного решения любым способом, позволяющим определить данный факт и дату его направления, и одновременно возвращает все представленные им документы.

Учитывая все приведенные выше обстоятельства, в действиях административных ответчика суд не находит нарушений требований законодательства, ответчиком соблюден порядок принятия решений, установленный требованиями нормативно- правовых актов. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях административного ответчика нарушений действующего законодательства, гарантирующего право на образование. При этом суд учитывает, что ссылки истца на нарушения его прав административными ответчиком не нашли своего подтверждения при рассмотрении административного дела, доводы истца о нарушении законодательства носят вероятностный характер, объективных доказательств нарушения закона ответчиком со стороны истца не представлено. Решение ГУ ПФ РФ №7 по г. Москве и Московской области об оспаривании действий принято законно и обоснованно.

Таким образом, оценивая представленные доказательства по правилам ст.ст. 60, 61, 164 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, принимая во внимание то обстоятельство, что судом не усматривается нарушений со стороны Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по г. Москве и Московской области, Государственному учреждению – Главному управлению ПФР №7 по г. Москве и Московской области об оспаривании действий, и их действия полностью правомерны, в связи с чем, суд находит, что в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, ст.ст. 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требования административного искового заявления ... ... к ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Москве и Московской области, ГУ – Главное управление ПФР №7 по г.Москве и Московской области о внесении изменений в сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Мосгорсуд через Перовский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░.░.