Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-782/2020 (2-4013/2019;) ~ М-3314/2019 от 22.11.2019

№ 2-782/2020 (публиковать)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2020 года      г. Ижевск

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего - судьи Владимировой А.А.,

при секретаре судебного заседания Андреевой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Морозова П.В. к Администрации Первомайского района г. Ижевска о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Морозов П.В. обратился в суд с иском к Администрации Первомайского района г. Ижевска, которым просит сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в переустроенном состоянии. Свои требования мотивирует тем, что истцу на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от <дата> и свидетельством о государственной регистрации права № от <дата>.

В <дата> истцом была произведена установка газового счетчика и котла индивидуального пользования для отопления квартиры. Квартира истца была отключена от централизованного отопления. На проведение работ были получены все необходимые разрешения и согласования в соответствии с действующим на тот момент ЖК РСФСР. В соответствие с приказом от <дата>. <данные скрыты> г. Ижевска плата за отопление была исключена из платежей за ЖКУ. С <дата> по настоящее время квартиру истца многократно обследовали комиссии из уполномоченных государственных органов и органов местного самоуправления. Каких-либо замечаний в отношении системы индивидуального отопления проверяющими высказано не было. Были оформлены все необходимые документы для разработки проекта установки индивидуального газового отопления в их квартире, на основании которых истцу были выданы технические условия и проект монтажа индивидуального отопления. После чего специализированной организацией в квартире был установлен сертифицированный газовый котел с закрытой камерой сгорания с раздельными трубопроводами подачи воздуха на горение и отвод продуктов сгорания, с использованием для отвода продуктов сгорания, проходящий через дымовой канал, так как в доме когда-то стояли титаны, после установили газовые водонагреватели. Заменили газовый водонагреватель на двух-контурный котел, который дает горячую воду и обогревает квартиру. Когда все строительно-монтажные работы были закончены в соответствии с существующим проектом на газоснабжение, приняты в эксплуатацию, был поставлен и опломбирован счетчик, после чего истцом производится оплата за газопотребление. Смонтированная в квартире система газового отопления была принята в эксплуатацию, заключен договор на поставку газа и техническое обслуживание со специализированной организацией. Проектирование системы газоснабжения в данной квартире выполнено по разрешению специалистами АО "Ижевскгаз" в <дата> г.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела. В письменном заявлении глава Администрации Первомайского района г. Ижевска Сазонова Н.В. просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, изучив представленные истцом доказательства, считает установленными следующие обстоятельства.

Трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>3, принадлежит на праве собственности истцу Морозову П.В., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от <дата> и свидетельством о государственной регистрации права № от <дата>.

Судом установлено, что истцом в указанном жилом помещении произведено переустройство – произведена замена центрального отопления на отопление посредством индивидуального теплового (газового) котла, установлен газовый счетчик. Радиаторы отопления демонтированы.

Из письма Минстроя России от 15.10.2014 г. № 22588-ОД/04 «Об отоплении жилых помещений в многоквартирных домах» следует, что переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии возможен при соблюдении требований, установленных частью 15 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Согласно ч. 15 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

В силу п. 44 Правил подключения к системам теплоснабжения (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 г. № 307) в перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, входят источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям:

наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания;

наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления;

температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия;

давление теплоносителя - до 1 МПа.

Таким образом, действующее законодательство не запрещает переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных источников тепловой энергии в виде энергоустановок, присоединенных к газовым сетям.

Истец указывает, что в <дата>. им была произведена установка газового счетчика и котла индивидуального пользования для отопления квартиры. Квартира истца была отключена от централизованного отопления. На проведение работ были получены все необходимые разрешения и согласования в соответствии с действующим на тот момент ЖК РСФСР. Проектирование системы газоснабжения в данной квартире выполнено по разрешению специалистами АО "Ижевскгаз" в <дата> г.

Согласно акту от <дата>, составленному инженером управляющей компании, квартира <адрес> расположена на втором этаже пятиэтажного кирпичного дома. Владелец квартиры установил газовый счетчик и газовый котел для теплоснабжения квартиры. Радиатор отсечены от домовых стояков отопления. Также в квартире установлен газосчетчик.

Указанные работы проведены на основании разрешения АО по газоснабжению и газификации «Ижевскгаз» № от <дата>. С <дата> Морозов П.В., проживающий по адресу: <адрес> является абонентом ОАО «Ижевскгаз» (заключен договор с ГРО) и оплачивает услуги газоснабжения, что следует из справки ОАО «Ижевскгаз», договора подряда №г от <дата> между ОАО «Ижевскгаз» и Морозовым П.В., проекта на газооборудование квартиры от <дата>, акта на скрытые работы от <дата>.

В соответствии с приказом МУ Управляющая компания в ЖКХ Городское жилищное управление г.Ижевска № от <дата> владельцем квартиры <адрес> произведена установка газового счетчика и газового котла индивидуального пользования для отопления квартиры. На основании заявления владельца квартиры Морозова П.В., акта обследования и справки ОАО «Ижевскгаз» приказано исключить из начисления за жилищно-коммунальные услуги услугу теплоснабжения и услугу газоснабжения.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 г., переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ перепланировка (переустройство) жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, перепланировку жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ переустройство и перепланировка жилого помещения являются самовольными, если проведены при отсутствии решения органа местного самоуправления о согласовании.

Согласно п. 3.11.11 Решения Городской думы г. Ижевска от 06.06.2006 № 112 «Об учреждении территориального органа – структурного подразделения Администрации города Ижевска – Администрации Первомайского района города Ижевска» согласование либо отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, приемка жилых помещений после проведения переустройства и (или) перепланировки, отнесено к компетенции Администрации Первомайского района г. Ижевска.

Таким образом, проведенное в жилом помещении по адресу: <адрес> переустройство отвечает признакам самовольного, поскольку совершено при отсутствии основания его проведения – решения органа местного самоуправления.

В соответствии с ч. 2 ст. 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения наниматель данного помещения или уполномоченное им лицо должен представить в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения следующие документы: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя, занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение; 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Согласно положениям ч. 4 ст. 26 ЖК РФ по итогам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных документов, органом, осуществляющим согласование перепланировки (переустройства), должно быть принято решение о согласовании или об отказе в согласовании.

Согласно ч. 1 ст. 27 ЖК РФ отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае не предоставления определенных ч. 2 ст. 26 ЖК РФ документов, предоставления документов в ненадлежащий орган, несоответствия проекта перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Как следует из ч. 1 ст. 27 ЖК РФ, непредставление гражданином для согласования перепланировки всех указанных в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ документов, является основанием для отказа в таком согласовании.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ суду предоставлено право сохранять своим решением самовольно переустроенное и перепланированное жилое помещение в таком состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как следует из заключения экспертизы ООО «Ассоциация независимых экспертов» № от <дата>, система индивидуального отопления в квартире, расположенной по адресу: <адрес> соответствует требованиям законодательства и техническим требованиям.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и другого оборудования, расположенного на этих сетях, а также электрическое (газовое) оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения.

Таким образом, принятие подобного решения без согласия всех собственников жилых помещений в многоквартирном доме может являться нарушением их законных интересов и прав.

В связи с возможностью отключения радиаторов отопления в квартире истца, указанные радиаторы не относятся к общему имуществу собственников помещений МКД. Следовательно, уменьшения общего имущества не произошло и согласия всех собственников многоквартирного дома в данном случае не требуется.

Истец указывает, что демонтаж системы отопления был произведен управляющей компанией, в связи с чем он полагал, что управляющая организация получила все необходимые разрешения на осуществления демонтажа.

Согласно ч. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В ходе рассмотрения дела не установлено, что переустроенное жилое помещение, а также дом, в котором оно находится, являются памятниками архитектуры, истории или культуры.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным сохранить указанное жилое помещение в переустроенном состоянии, выразившемся в демонтаже приборов, принимающих тепловую энергию от системы центрального отопления, и установке индивидуального газового котла для автономного отопления жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Морозова П.В. к Администрации Первомайского района г. Ижевска о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии - удовлетворить.

Сохранить жилое помещение по адресу: <адрес> в переустроенном состоянии, выразившемся в демонтаже приборов, принимающих тепловую энергию от системы центрального отопления, и установке индивидуального газового котла для автономного отопления жилого помещения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение месяца.

Судья:                  А.А. Владимирова